一夜之間，四川宜賓筠連縣44歲貧困戶毛朝付，變身“千萬身家”老板的消息在山溝里不脛而走。村民們一邊當作談資調侃，一邊猜測毛朝付是不是買彩票中了大獎，真在兩年之內成立了兩家注冊資本金1780萬元的大公司？

今年7月中旬，正在浙江溫州打工的毛朝付接到村文書電話稱，因他已經注冊公司、享受的貧困戶待遇將被取消時。他一頭霧水：“我現在1780元都拿不出來，哪里來1780萬注冊公司？”

對此，毛朝付推測，自己四年前在車站意外遺失的身份證被人冒用，分別在貴陽和成都注冊兩家公司。當地派出所接到毛朝付反映身份證被冒用注冊公司后，確認了其所遺失身份證被冒用事實，并將情況通報給了筠連縣市場監督管理部門作進一步調查處理。

目前，貴陽、成都市場監督管理局已接到毛朝付反映，其“被注冊”的公司有望被注銷。貴陽市市場監督管理局相關負責人表示，毛朝付身份被人冒用注冊公司，是早前市場準入“形式審查”的漏洞，現在推行工商注冊實名登記，已經有所改觀。

——震驚——

貧困戶接到社區來電：

變身“千萬富翁” 名下注冊兩家公司

44歲的毛朝付，小學文化，是土生土長的筠連縣山區農民，家住該縣巡司鎮小樂瓦社區（原武德鄉新順村）。

近20年前，毛朝付在外打工時曾與云南鎮雄一女子相識同居，先后生育一子一女。15年前，對方離家出走，把一對兒女丟給了毛朝付。

也是在15年前，毛朝付弟弟在福建打工時遭遇車禍身亡，留下1歲多的兒子由毛朝付及父母撫養。毛朝付患有腰疾，時好時壞。好的時候就外出打工，掙錢貼補家用，疾痛難忍就回家養著。

“被千萬富翁”的貧困戶毛朝付

據毛朝付所在社區文書羅勇介紹，毛朝付為人老實，除了在家務農，就是偶爾外出打短工，家庭經濟困難，是本村建檔立卡貧困戶。“今年7月，鎮民政辦負責人給我打電話說，核查發現毛朝付名下注冊有兩家公司，一共1780萬。”羅勇說。

“毛朝付哪兒來那么多錢？”羅勇告訴紅星新聞記者，他本人和社區干部們都很震驚，不相信毛朝付會在一夜之間變成千萬富翁。羅勇說，根據當地政策，如果貧困戶人均收入超過430元/月，相應的扶持政策就要取消。

如果毛朝付投資注冊、經營管理千萬元級企業屬實，其一家享受的政策性幫扶，就要被取消。

毛朝付家是圖中唯一不通公路的民房

——苦惱——

辭職回老家處理此事

4年前曾遺失身份證 疑被人冒用注冊公司

毛朝付接到羅勇電話的時候，正在浙江溫州打工。聽說自己是千萬元企業老板，毛朝付一頭霧水。“我1700元都拿不出來，哪來1780萬注冊公司？”毛朝付一度以為羅勇搞錯了，直到看到企業登記資料，他才相信自己“被注冊”了。

“你有沒有把身份證借給別人？”面對羅勇的追問，毛朝付反復回憶，確實沒有外借過身份證。經過仔細回想，毛朝付才想起在2016年3月份，在成都五塊石客運站坐車時，身份證遺失。

當時，毛朝付沒有多想，于同年6月在老家補辦了身份證。通過照片辨認，毛朝付發現“被注冊”的身份證，正是他此前遺失的。聽說貧困戶名額可能因此將被取消，毛朝付感到事態嚴重，馬上讓母親趕到筠連縣公安局巡司派出所報警。

毛朝付被冒用的遺失身份證復印件

隨后，毛朝付辭了工作，返回老家處理此事。通過查詢得知，毛朝付被注冊的公司一共兩家，其中一家是注冊資金980萬元的貴州豐盛宏飛商貿有限公司，注冊于2016年6月。毛朝付在該公司持股40%，認繳資本金為392萬元；另一大股東叫袁博，其持股59%。毛朝付是“豐盛宏飛”的法定代表人、執行董事兼總經理。

貧困戶毛朝付的貴州公司查詢截圖

經查詢發現，毛朝付還是四川成都一家名為“成都洪峰潮客科技有限公司”持股100%的投資人、唯一大股東，任職監事，而該公司注冊資本金為800萬元。工商登記信息顯示，“洪峰潮客”的法定代表人叫劉一靜，登記注冊于2018年9月。

毛朝付“投資800萬”的成都公司注冊信息

毛朝付告訴紅星新聞記者，他既不認識袁博，也不認識劉一靜。毛朝付的父母也表示，家里沒有叫袁博和劉一靜的親戚。他推測，自己的的身份被人冒用，并注冊了上述兩家公司。

——調查——

尋訪名下注冊的兩家公司

注冊地址上，它們竟然都“不存在”

紅星新聞記者了解到，貴州豐盛宏飛商貿有限公司，注冊地歷經三次變更，最后的登記地址為貴陽市都勻路89號金利大廈商業寫字樓第B棟1單元7樓4號。注冊登記時留下的手機號碼，已經變成了空號。

8月12日，紅星新聞記者來到貴陽市都勻路89號金利大廈商業寫字樓第B棟1單元7樓4號，該室內一男子稱此處不是“豐盛宏飛”公司，而是別的公司。對于毛朝付和袁博，該男子表示“不認識、沒聽說”。

毛朝付任法定代表人的貴州公司地址

隨后，紅星新聞記者前往大樓物管處，工作人員表示，該商業大廈自2014年投入使用以來，從來沒有叫貴州豐盛宏飛商貿有限公司的企業入駐。 工作人員表示，去年當地工商（應為市場監管部門）曾多次在金利大廈調查虛假注冊公司。

而在成都，毛朝付按照注冊地址，也沒有找到自己“投資800萬”設立的“洪峰潮客”公司。在成都市青羊區市場監督管理局，毛朝付獲取了《公司登記（備案）申請書》、《委托書》、《股東決議書》和《公司章程》的資料。

“根據《委托協議》，我是委托一個叫唐曉軍的人辦理的工商注冊，公司的法定代表人叫劉一靜。”毛朝付說，但他根本不認識唐曉軍和劉一靜，也沒有委托過任何人辦理過任何工商登記事務。

在工商登記信息上，還有“毛朝付”簽名，但毛朝付否認是自己的筆跡。在《公司登記（備案）申請書》中，留有一個手機號。該號碼持有人告訴紅星新聞記者，他不知道洪峰潮客公司，自己與此事無關，也不認識唐曉軍和劉一靜。

對于此事，成都市青羊區市場監督管理局要求毛朝付提供所注冊公司相關資料，然后即可申請注銷公司。

貴陽市都勻路金利大廈

——進展——

筠連警方確認其身份證被冒用

貴陽市場監管局介入調查 如屬實將注銷公司

紅星新聞記者從宜賓市筠連縣公安局了解到，毛朝付確實于2016年6月，以身份證遺失為名申請補辦了身份證。巡司派出所接到毛朝付反映身份證被冒用注冊公司的反映后，初查確認其所遺失身份證被冒用事實，并將情況通報給了筠連縣市場監督管理部門作進一步調查處理。

貴陽市市場監督管理局獲悉相關情況后高度重視，已經責成該局綜合執法大隊對毛朝付身份證被冒用注冊公司展開調查。貴陽市市場監督管理局注冊登記指導處處長張庭權表示：如果經過調查，公司的注冊和經營確實與毛朝付無關，該公司將被依法注銷。

毛朝付所在社區的證明

張庭權告訴紅星新聞記者，前幾年國家放寬了工商注冊登記政策，提交資料者對所提交的資料真實性負責，工商行政審批部門只是進行程序性的審查，讓一部分別有用心的人鉆了空子，出現一些冒用、盜用他人身份信息注冊工商營業執照的情況。

“經查詢，貴州豐盛宏飛公司已經被納入‘擬注銷’的范圍，好在它沒有外債。”張庭權說，近年來有外省警方多次前往貴陽市場監督管理局請求協助調查冒用身份信息注冊的案件。張庭權表示，不法人員之所以冒用他人身份信息注冊公司，多數是為了洗錢。

張庭權表示，隨著工商注冊登記制度實名化，注冊者提交的信息不但要與公安機關的戶籍信息一致，當事人還要現場拍照、簽名，有效解決了毛朝付這樣的身份證被冒用問題。但不法分子又開始以幾千到一萬多元不等的“價格”，誘惑群眾實名參與虛假公司注冊，利用這樣的公司做掩護，繼續從事違法行為。因此，廣大群眾依然要高度警惕。

毛朝付補辦的身份證

■新聞延伸

身份被人冒用注冊公司 該如何維權？

聽聽律師們的聲音……

四川明炬（龍泉驛）律師事務所王仁根律師表示，現實中，冒名注冊公司事件并不鮮見，其幕后動機就是試圖轉嫁、規避公司的法律責任，坐收漁翁之利，被冒名者卻要代人承擔責任。而且，不少當事人知道被冒名了，也很無奈，不知該怎么辦，其實維權途徑很多：

一、向公司登記機關反映情況，要求撤銷登記。根據國家市場監督管理總局頒布的《關于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》的規定，只要被冒名者提供相應證據，能證明確屬被冒名登記，公司登記機關就應該撤銷登記。

二、以侵犯姓名權為案由提起民事訴訟，要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，并可要求精神損害賠償。拿到法院勝訴判決后要求撤銷登記，自是水到渠成。

三、提起行政訴訟，以公司登記機關為被告，請求法院判令撤銷虛假登記。

四、如果公司涉嫌進行違法犯罪活動，可直接報案，由公安部門立案偵查，追究實際侵權人的刑事責任，有了刑事判決，工商部門自然也會撤銷登記。　　

王仁根律師建議，為防止冒名登記，公司登記機關應采取實質性審查方式，比如身份認證、人臉識別、現場比對等方式，杜絕漏洞。另外，他也提醒市民在生活中一定要注意對個人信息的保護，不要輕易將身份證拍照或將復印件提供給他人，身份證遺失或被盜后，一定要及時登報申明，需要使用時，做到一事一用，注明“僅限辦理某某事項，再次復印無效”等字樣。

四川凡高律師事務所林小明律師認為，如果毛朝付能夠確認自己并未以其身份注冊成立公司，同時也未授權他人代為辦理注冊公司等事宜，那么此事件就涉及冒用他人身份證的違法甚至犯罪行為。受害人可以采用行政、民事甚至刑事的維權手段，維護自身合法權益，避免損失擴大或隱患變現。

根據《刑法修正案（九）》的規定，冒用他人身份信息去注冊公司，符合在依照國家規定應當提供身份證明的活動中盜用他人居民身份證的構成要件，也即是說，這種行為夠得上情節嚴重的，可以處以拘役或者管制，并處或者單處罰金的。同時，根據《居民身份證法》，此類行為也應當受到罰款、拘留以及沒收違法所得等處罰。

對于毛朝付來說，又應該怎樣維權呢？林小明律師表示，首先，受害人可以報警，要求警方對冒用其身份信息注冊公司的行為進行查處；再次，可以向市場監督管理部門投訴，要求更正或注銷相關注冊信息。如果市場監督管理部門不予更正或注銷，毛朝付可提起行政訴訟，請求法院判令市場監管部門糾正錯誤；最后，可以提起民事訴訟，要求“被股東”的公司及公司實際控制人承擔侵權責任，停止侵權、賠禮道歉、消除影響并賠償損失。

那么，如何才能予以有效制止和根治此類冒名注冊行為？林小明律師認為，警方應加強對假冒身份信息注冊公司的查處力度，進行有效懲處；此外，市場監督管理部門辦理相應證照時可要求辦理者在出具授權書時，同時出具委托人簽署授權書的照片或視頻，這樣可以在一定程度上“卡住”此類行為。

泰和泰律師事務所宋宏宇律師認為，此事件主要涉及冒用他人名義注冊公司的行為，根據我國現行法律規定，冒用者的行為主要受到以下規制：

1. 冒用屬于《中華人民共和國居民身份證法》第十七條第一款規定的行為，可以“由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得”。 

2. 冒用他人身份證明文件注冊公司，屬于《中華人民共和國公司登記管理條例》第六十四條所規定“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記”，應“由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照”。 

宋宏宇律師表示，雖然冒用者會受到以上規制，但需要提示各位公民的是，不法分子拾得他人身份證后，不僅可能用于注冊公司，還有可能用于與其他人簽訂合同等，使遺失人“背負”巨額債務，一定要注意保管好個人的身份證件。

（原題為《貧困戶一夜變身“千萬富翁”：名下注冊兩公司 幫扶面臨取消，警方確認身份被冒用》）