在2020年這個不同尋常的春節假期里，澎湃研究所完成了《垃圾分類的全球經驗與上海實踐》這本書的編輯工作。

如果說2020年，“防疫”是中國乃至全球最重要的事件。那么，在過去的2019年，“垃圾分類”無疑是上海乃至中國最熱門的話題之一。

和防疫一樣，垃圾與所有人密切相關，每個人每天都會產生垃圾。根據2018年的統計數據，上海每人每天產生的垃圾量約為0.89公斤。而據世界銀行預測，如果不采取行動，到2050年，全球垃圾量將增加70%，達每年34億噸。

面對日益緊迫的垃圾問題，2019年7月1日，被稱為中國“史上最嚴垃圾分類措施”的《上海市生活垃圾管理條例》正式實施。“你是什么垃圾”，這句因垃圾分類而流行的戲謔問話，成為一些上海居民的內心真實寫照。

事實上，上海自上世紀90年代起，已經推行過幾輪垃圾分類試點工作，使市民對“垃圾需要分類”的認知逐漸清晰。但由于缺乏完善的全程分類體系及垃圾后端處理體系，幾次推行均止步于試點。

那么，上海為何要強制推行垃圾分類？這次推廣垃圾分類的成效如何？2020年，中國將有46個城市基本建成垃圾分類處理系統。上海的垃圾分類實踐經驗有哪些可供中國其他城市參考？在全球范圍內，還有哪些值得借鑒的垃圾分類經驗呢？ 

從2015年起，市政廳就陸續發表垃圾分類和垃圾再生的相關文章50余篇。2019年6月－9月，在上海推行強制垃圾分類的過程中，市政廳前后組織了三次沙龍討論，基層社區工作者、各級政府管理部門、垃圾處理各環節的企業、相關學科的學者，以及普通居民等，分享了各自在上海垃圾分類推進過程中的體會和建議。這些內容由市政廳最終整理成文，引起廣泛的關注與討論。

在《垃圾分類的全球經驗與上海實踐》這本書中，我們針對不同讀者的需求，對垃圾——這個無法回避的城市治理問題——進行了一次深入細致的梳理。

普通居民

垃圾分類需要全民參與。

對于普通居民來說，本書將通過圖解信息，讓公眾對垃圾分類有更直觀的了解。垃圾從居民家中出來后，會被分類運送到不同的垃圾處理末端，在這些末端的垃圾處理設施里，垃圾會經過怎樣的流程，最終減量并轉化成對環境無害的物質？城市的垃圾被填埋在哪里？垃圾焚燒后會產生什么？濕垃圾如何轉換成肥料回歸土壤？

對于以上這些問題的直觀了解，一方面會幫助居民正確地進行垃圾分類，比如濕垃圾可以加工成肥料，所以不要把紙巾、牙簽等干垃圾混入，否則會給后端處理帶來很多不便；另一方面，也會讓居民對垃圾分類工作產生更多的認同，比如，垃圾分類可以讓垃圾減量，也讓更多的資源得到有效利用，那么，居民在家花費的分類時間就有了直觀的價值。

垃圾分類推廣的實踐者

垃圾分類的推廣離不開社區的參與及行動。

對于推動垃圾分類的地方政府和參與社區工作的實踐者來說，本書將通過具體的案例，講述在垃圾分類的推廣過程中，需要向居民解釋哪些問題以消除其疑慮？社區推進時會出現哪些具體的問題，如何解決這些問題？社區志愿者、居委會、物業公司、社會組織及其他相關的機構，要如何參與和協作？

圍繞以上這些問題的討論，上海的一手經驗可以給其他城市提供鮮活的參考。上海愛芬環保——一家推動垃圾分類的社會組織——的創始人郝利瓊認為，垃圾分類不光是給垃圾進行分類。垃圾分類也是培育公民意識的過程，還是推動社區自治、社區治理的方法。而這兩點正是垃圾分類的價值所在。

垃圾問題的決策者與研究者

垃圾是放錯地方的資源。

2019年1月，中國國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》，正式推進中國“無廢城市”建設工作。對于決策者和垃圾問題的研究者來說，本書試圖從垃圾分類拓展到對資源回收利用以及“無廢城市”的探討。

上海正在建設兩網融合的資源回收體系，上海及中國城市里原有的收廢品小販將何去何從？如何重新思考回收利用的含義？如何理解垃圾的“無害化”？如何客觀認識垃圾焚燒？如何理解“無廢城市”的愿景？

要回答這些問題，需要精細化的城市治理、科學嚴謹的解決方案以及包容性的發展策略。而在全球范圍內，已經出現一些值得參考的案例。

一個方向是依靠科技創新。2019年，新加坡政府制定了零廢棄規劃，目標在 2030 年前成為“零廢棄國家”，具體包括使人均日均垃圾產量由0.36kg降為0.25kg，總體廢物回收率達到70%。規劃指出，開發新型回收技術和研制環保替代材料是重中之重。

而另一個方向是依靠人們的包容和共享。日本2018年度設計大獎授予了“寺廟零食俱樂部”項目。因為看到單親母子餓死的新聞，日本知恩寺的和尚將信徒供奉神明的食品送給貧困單親家庭的孩子們，每月有約9000個孩子獲得援助。這一項目在讓人感到溫暖的同時，也讓人看到對食物的尊重和物盡其用可以產生出強大的力量。

其實，在全球各地都出現了類似的食物共享活動，人們不僅共享食物和技能，也創造出讓人相遇和產生連結的場所，把人們的心連結到了一起。在經過2020年這個特殊的疫情期后，我猜想，人們會更珍視與他人的連結。

澎湃研究所編著的《垃圾分類的全球經驗與上海實踐》目錄

借助別人的經驗，會走得更快更穩

在疫情嚴峻期，作為一名上海居民，我每次出門都要做好周全的防護，為了節省口罩，只能盡量減少出門次數，垃圾要攢三四天一起扔。但我依舊每天在家給垃圾分類，我所居住的小區從2019年年初就開始宣傳垃圾分類，在這一年時間里，垃圾分類已經成了我日常生活的一個環節。

在這特殊的疫情時期，之前被多次討論的“定時定點”問題又突顯出來。以前，我無法按時扔垃圾，多是和996的年輕人一樣，加班后回家太晚，錯過了扔垃圾的時間。而在疫情期，也很難“定時”扔垃圾，為了減少出門，很多人常常是趁著拿快遞的機會把垃圾帶出去。

在本書中，也有很多關于“定時定點”的討論，“定時定點”本意是為了讓志愿者更好地監督，幫助居民正確分類。在實踐過程中，如果居民已經養成了正確的垃圾分類習慣，并且有合理的監督措施，上海的一些小區也可以做到24小時開放垃圾桶。

至少在我居住的小區里，從樓下堆放的垃圾來看，絕大多數都是分好類的垃圾。如果在這個特殊的疫情期，上海的居民仍然能保持垃圾分類的習慣，那么，上海的垃圾分類就算深入人心了吧。

在1970年代，日本東京爆發的“垃圾戰爭”迫使東京都政府進行垃圾處理的機制改革，才逐漸形成了如今的垃圾分類及垃圾處理模式。上海的垃圾分類剛剛起步，中國更多的城市也會加入進來。

上海及中國其他城市即將走上的道路，已經被全球很多城市走過，雖然不能直接照搬別人的做法，但借助別人的成功經驗和失敗教訓，才會讓我們走得更快更穩。中國未來的“無廢城市”會是什么樣子，離我們還有多遠，相信讀完這本書，會帶給您一些啟發。

垃圾分類只是一個起點，只有從這個起點開始，垃圾才會慢慢減量，更多被放錯地方的資源才能得到有效利用。對于每個“普通人”來說，垃圾分類是我們能為日益嚴峻的垃圾問題及環境問題做的一點點小事。

最后，借用世界清潔日的一句話：普通人可以用一種積極的方式組織和團結起來，為世界帶來巨大的正面改變。

（本文摘錄自《垃圾分類的全球經驗與上海實踐》一書，系該書的前言）

8月18日上午10:30，我們將進行一次新書分享會的直播活動，介紹書中的精彩內容及背后故事。歡迎屆時掃描圖中二維碼或在澎湃新聞·上直播欄目進行觀看。