編者按

2005年8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平考察湖州安吉余村，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷；2020年3月30日，習(xí)近平總書記再訪余村。

15年很短也很長，可以讓認(rèn)識凝聚成共識，也可以讓理念變?yōu)橐粋€國家的行動。黨的十九大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入了《中國共產(chǎn)黨章程》。

作為“兩山”理念的誕生地和堅定不移的踐行地，15年間勾畫于湖州大地的豐富實踐告訴我們：

面對綠水青山還是金山銀山的進(jìn)退與抉擇，會有陣痛，但不能迷失；“綠水青山就是金山銀山”，貴在咬定青山的堅持不懈；“綠水青山就是金山銀山”的中國意義并不僅僅在于物質(zhì)財富的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)換，社會治理的和諧相融同樣是最美的風(fēng)景。

在湖州看見美麗中國。生態(tài)文明的新時代，需要新的理念，新的思維，新的方向。

為此，從余村出發(fā)，以“兩山”理念15周年的湖州實踐為軸，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）深入踏訪調(diào)研，力求探尋和解答這一生態(tài)文明成功樣本背后的為什么。本組系列報道共5篇，以下是“理念篇”。 

浙江湖州 本文圖除注明來源外均為湖州市委宣傳部  圖

8月15日，地處浙江北部的湖州將迎來一年一度的城市節(jié)日——生態(tài)文明日。作為浙江地級市中設(shè)立的首個生態(tài)日，“湖州生態(tài)文明日”已成為以生態(tài)著稱的湖州全面展示生態(tài)文明建設(shè)成就的窗口和弘揚生態(tài)文化的重要載體。今年全國兩會期間，出席十三屆全國人大三次會議的浙江代表團首次以代表團名義，向全國人代會提交了《關(guān)于設(shè)立8·15“國家生態(tài)文明日”的議案》。

位于中國第三大淡水湖——太湖南岸的湖州，是環(huán)太湖區(qū)域唯一因湖得名的城市。然而，與太湖周邊的其他經(jīng)濟強市不同，進(jìn)入新世紀(jì)以來，湖州在經(jīng)歷短暫的迷茫期和陣痛期后，借生態(tài)之力，走上了一條經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)的趕超發(fā)展之路，成為實至名歸的“中國生態(tài)經(jīng)濟第一城”。

“轉(zhuǎn)軌”的起始點，是在2005年。這一年的8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平在湖州安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村考察時，以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。湖州由此成為“兩山”理念的誕生地。

一語點醒夢中人，這座濱湖城市自此發(fā)生了質(zhì)的改變。15年來，自然稟賦優(yōu)越的湖州以領(lǐng)跑者之姿，大打“生態(tài)牌”，推動生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，在忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的同時，也源源不斷地輸出“護(hù)美綠水青山，做大金山銀山”的經(jīng)驗，成為享譽全國的生態(tài)樣板城市。

“湖州15年的發(fā)展歷程，就是堅持以‘兩山’理念為指引，走‘生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)綠、百姓富’的高質(zhì)量發(fā)展之路的歷程。湖州所取得的成績，充分彰顯了‘兩山’理念偉大的真理力量和實踐力量。”湖州市委書記馬曉暉說，我們將錨定“兩山”理念樣板地和模范生，堅定不移地照著這條路走下去，“讓綠色成為湖州發(fā)展最動人的底色，在湖州看見美麗中國”。 

一個“靠山吃山”山村的15年嬗變

位于湖州安吉縣西南山區(qū)的天荒坪鎮(zhèn)余村村，青巒疊翠，竹海綿延，溪水潺潺，平坦寬闊的綠道串起了鄉(xiāng)村別墅、農(nóng)業(yè)觀光園和生態(tài)旅游區(qū)，一派人與自然和諧共處的景象。

今年3月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平專程來到這里考察調(diào)研。在余村，習(xí)近平沿著村莊綠道察看村容村貌和農(nóng)作物長勢。此時，幾位正在清理荷塘的村民引起了他的關(guān)注。“干農(nóng)活的都是‘老把式’啊”“參加合作社收入怎么樣”……習(xí)近平走到田邊，親切地同他們交流起來，詢問春耕備耕情況。

2020年3月30日，習(xí)近平總書記赴湖州安吉余村考察調(diào)研。這是他在田邊與村民交流。新華社  圖

這是時隔15年后，習(xí)近平第二次來到余村。不過彼時，他所看到和聽到的卻是另一番面貌。

“七山二水一分田”的安吉曾是浙江20個貧困縣之一，上世紀(jì)八十年代至九十年代，為摘掉貧困縣“帽子”，安吉走上以犧牲環(huán)境為代價的“工業(yè)立縣”之路，造紙、化工、建材、印染等資源消耗型和重污染型產(chǎn)業(yè)在成就經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也帶來了前所未有的生態(tài)危機。以致1998年，國務(wù)院發(fā)出黃牌警告，將安吉列為太湖水污染治理重點區(qū)域。

余村即是安吉這種“用綠水青山換金山銀山”資源型發(fā)展模式的典型。

當(dāng)年，作為安吉最大的石灰?guī)r開采區(qū)，礦山是余村的支柱產(chǎn)業(yè)和老百姓主要收入來源，全村一半以上的家庭有人在礦區(qū)務(wù)工。村里3座礦山不僅為全縣的水泥廠供應(yīng)原料，還自建了一家水泥廠。“大炮一響，黃金萬兩”，村集體經(jīng)濟年收入最高時達(dá)300多萬元，“靠山吃山”的余村一度成為安吉“首富村”。

對大自然的掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致了慘痛后果。3個石灰?guī)r礦幾乎每天炸山都要放100多炮，塵霧遮天蔽日，村民窗戶都不敢開，村里的小溪全部被灰土覆蓋；山體被炸得丑陋不堪，開山炸死人、石頭壓傷人的事故也不斷發(fā)生，綠水青山淪為了“窮山惡水”。余村村委會主任俞小平向澎湃新聞回憶，村里企業(yè)最紅火的時候，河里沒有活魚，石灰漿把魚都嗆死了，“村里人出趟門，回來眉毛、頭發(fā)都是白的，全是粉塵！”

固守涸澤而漁、殺雞取卵式的粗放發(fā)展方式，顯然難以為繼。面對生態(tài)環(huán)境的日益惡化，安吉痛定思痛，決定換個“活法”，開始著手對污染企業(yè)進(jìn)行徹底治理。靠石礦起家的余村首當(dāng)其沖，2003年至2005年3年間，余村相繼關(guān)停了礦山和水泥廠。

然而，礦區(qū)工廠的關(guān)停，讓余村的集體經(jīng)濟收入斷崖式銳減，2004年僅20多萬元。與此同時，村里的其他產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展起來，幾乎半數(shù)村民“失業(yè)”。未來的路在何方？一時間，余村陷入了迷茫。這種困惑，同樣也是經(jīng)濟排序一直在湖州各縣區(qū)墊底的安吉的困惑，GDP數(shù)據(jù)動搖了人們保護(hù)生態(tài)的決心，“要保護(hù)還是要發(fā)展”成為爭議焦點。

彷徨之際，一個重要理念的提出，讓余村、安吉乃至整個湖州醍醐灌頂。

2005年8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平赴余村調(diào)研，并在村里召開了座談會。在得知余村關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后，習(xí)近平給予了高度評價，并首次提出“兩山論”：“下決心停掉礦山是高明之舉。綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。要堅定不移地走這條路，有所得有所失，熊掌和魚不可兼得的時候，要知道放棄，要知道選擇。”

“不要以犧牲環(huán)境為代價去推動經(jīng)濟增長，這樣的增長不是發(fā)展。為了使我們留下最美好的、最寶貴的，可能甚至?xí)奚恍┰鲩L速度，這就是要在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，舍去一些嚴(yán)重污染環(huán)境的高能耗產(chǎn)業(yè)。”他語重心長地說，“一定不要再去想走老路，還是迷戀過去那種發(fā)展模式。”

9天后，也就是2005年8月24日，習(xí)近平在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》一文，首次較為系統(tǒng)地論述了“兩山”科學(xué)論斷。

文中說：“我省‘七山一水兩分田’，許多地方‘綠水逶迤去，青山相向開’，擁有良好的生態(tài)優(yōu)勢。如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。綠水青山與金山銀山既會產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一。”

“習(xí)總書記在安吉余村、在湖州首提‘兩山’理念，絕非偶然。”湖州市委辦副主任袁曉亮對澎湃新聞?wù)f，“這充分反映了他對發(fā)展方式問題的深入思考，而湖州較早認(rèn)識到加強生態(tài)保護(hù)的重要性，對轉(zhuǎn)型發(fā)展有更迫切的愿望，基層的一系列創(chuàng)新實踐印證了他的所思所想。”

在浙江工作期間，習(xí)近平十分重視生態(tài)環(huán)境和增長方式的轉(zhuǎn)變。

2002年12月，來浙江工作不久的習(xí)近平，開始著力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。他在主持浙江省委十一屆二次全體（擴大）會議時提出，要“積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)‘綠色浙江’為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)省為主要載體，努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。”

在習(xí)近平的重視和直接推動下，浙江于2003年1月成為繼海南、吉林、黑龍江、福建之后，全國第5個生態(tài)省建設(shè)試點省。

建設(shè)生態(tài)省、打造“綠色浙江”，農(nóng)村是重點、難點，也是主戰(zhàn)場。2003年6月，在習(xí)近平親自謀劃和部署下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，浙江在全省啟動實施“千村示范、萬村整治”工程，作為推動生態(tài)省建設(shè)的有效載體。這項被習(xí)近平稱為“生態(tài)工程”的大行動提出，花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

2003年7月，在總結(jié)浙江經(jīng)濟多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，習(xí)近平在省委十一屆四次全會上全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢，提出了指向未來的八項舉措——“八八戰(zhàn)略”。其中，“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”作為重要一條正式提出。

環(huán)境污染整治，則被習(xí)近平視為生態(tài)省建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、標(biāo)志性工作。2004年10月，浙江開啟了“811”環(huán)境污染整治行動。“8”指的是浙江的八大水系；“11”既是指全省11個設(shè)區(qū)市，也指當(dāng)年省政府劃定的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性污染特別突出的11個省級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)。

“可以說，‘兩山’理念是習(xí)近平總書記長期思考，并在實踐工作中反復(fù)驗證、厚積薄發(fā)的成果。”浙江大學(xué)土地與國家發(fā)展研究院教授、湖州師范學(xué)院“兩山”理念研究院常務(wù)副院長王景新對澎湃新聞?wù)f。

余村今日村貌

科學(xué)的理論一旦指導(dǎo)實踐，就會產(chǎn)生巨大的力量。“兩山”理念堅定了安吉以及余村走生態(tài)發(fā)展之路的信心和決心，安吉也藉此由一個名不見經(jīng)傳的山區(qū)窮縣變成聞名遐邇的全國明星縣。

在浙江建設(shè)生態(tài)省的大背景下，安吉提出了創(chuàng)建全國第一個生態(tài)縣的規(guī)劃，并在2006年被命名為首個“國家生態(tài)縣”。同時，借全省開展“千村示范、萬村整治”工程契機，開始實施“雙十村示范、雙百村整治”工程。在此基礎(chǔ)上，2008年初，安吉在全國率先提出建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”，由此成為中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地。2012年，安吉成為我國第一個獲得聯(lián)合國人居獎的縣域。2015年5月，以安吉為第一起草單位的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》發(fā)布，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

打消猶疑的余村也步入了綠色發(fā)展的“快車道”，一邊整治環(huán)境，一邊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實現(xiàn)了從賣石頭到“賣風(fēng)景”的華麗轉(zhuǎn)身。“2006年，我們村已經(jīng)有9戶農(nóng)家樂，200多張床位，一年就能接待游客2000多人次了。”余村村委會主任俞小平說，目前，余村已成為國家4A級景區(qū)，村里從事旅游休閑的農(nóng)戶有42戶，從業(yè)人員300多人，2019年接待游客達(dá)90萬人次，村集體經(jīng)濟收入達(dá)到521萬元，農(nóng)民人均純收入從2005年的8732元增加到近5萬元。

2020年3月30日，習(xí)近平總書記赴湖州安吉余村考察調(diào)研。這是他在春林山莊與村民代表交流。新華社  圖

今年49歲的潘春林原是礦山的一名拖拉機手，2004年，他辦起余村第一家農(nóng)家樂——春林山莊，如今一年收入可達(dá)近百萬元。3月30日習(xí)近平再訪余村時，走進(jìn)了春林山莊。在小院里，他同村民代表拉起家常。“時間如梭，當(dāng)年的情景歷歷在目，這次來看完全不一樣了，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在余村變成了現(xiàn)實。余村現(xiàn)在取得的成績證明，綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。”

習(xí)近平希望鄉(xiāng)親們在保護(hù)好生態(tài)前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營，把生態(tài)效益更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益。“這里的發(fā)展后勁潛力很大，希望再接再厲，順勢而為、乘勝前進(jìn)。”臨別時，他給余村鼓勁。

“保衛(wèi)南太湖”背后的城市抉擇

發(fā)源于安吉境內(nèi)天目山北側(cè)的西苕溪，與源于天目山南麓的東苕溪合稱苕溪，是浙江的八大水系之一，也是湖州的母親河。東、西苕溪從山中逶迤而出，最終在湖州城匯合，注入太湖。

“三萬六千傾、周圍八百里”的太湖，是上海和杭嘉湖、蘇錫常地區(qū)最重要的水源，堪稱長三角地區(qū)的“心肺”。位于南岸的湖州是太湖主要的上游水源地，多年來入湖水量一直保持在總?cè)牒康?0%左右。

“太湖美，美就美在太湖水”。站在南太湖之濱的山上極目遠(yuǎn)眺，煙波浩渺，帆影點點，湖州地標(biāo)性建筑月亮酒店與湖水中的倒影渾然一體，宛如一輪皎潔的圓月。這片令人心曠神怡的“綠水”，與余村的“青山”一樣，也曾經(jīng)歷由亂到治再到美的生態(tài)變革。

南太湖夜景

上世紀(jì)八九十年代，工業(yè)化建設(shè)的浪潮一度令太湖成了“大染缸”。工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖直接往太湖排污；漁民靠岸泊船，形成了24條船上餐飲組成的湖鮮街，每年5萬噸廚廁污水也直接排湖。太湖水質(zhì)惡化、藍(lán)藻頻發(fā)，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)了“守著太湖沒水喝”的窘態(tài)。

1991年起，國家啟動太湖治理工程，1998年發(fā)起太湖治污“零點行動”，太湖治理基本實現(xiàn)階段性治理目標(biāo)。但進(jìn)入21世紀(jì)，相關(guān)部門監(jiān)測結(jié)果卻表明，太湖水質(zhì)再次惡化。

“表面在水上，根子在岸上。”南太湖的第一批建設(shè)者、原湖州太湖旅游度假區(qū)旅游發(fā)展局副局長李東民向澎湃新聞回憶，當(dāng)時水泥廠、造紙廠、印染廠等一大批工業(yè)企業(yè)還立在湖畔未搬遷，農(nóng)業(yè)面源污染和漁民生活面源污染也尚未徹底整治。同時，南太湖沿岸也未立足濱湖優(yōu)勢進(jìn)行生態(tài)景觀建設(shè)，荒灘遍地、蘆葦叢生。盡管擁有64公里太湖岸線的湖州因湖而生、以湖命名，湖州人卻戲稱“身處太湖不見湖”。

對太湖流域的環(huán)境保護(hù)問題，習(xí)近平在浙江工作期間始終非常關(guān)注。

2003年4月9日，剛來浙江工作半年多的習(xí)近平第一次赴湖州安吉考察。他循著太湖主要入湖河流西苕溪溯水而上，看到這里的潺潺流水和滿目生機，連連稱贊“山清水秀，大有可為”。

2006年8月2月，習(xí)近平再次赴湖州考察。這一次的目的只有一個，那就是調(diào)研南太湖的治理和開發(fā)工作。

習(xí)近平從湖州長兜港海事碼頭登船，橫穿整個太湖，察看水質(zhì)情況。返程后，他又到長興縣太湖畔調(diào)研。當(dāng)天下午，習(xí)近平在長興行政中心聽取湖州市關(guān)于南太湖綜合治理及開發(fā)工作情況匯報。

“南太湖開發(fā)問題一直是我腦子里裝的一個問題。”他說，“湖州因湖得名，如果湖州不利用好湖、不開發(fā)好湖，湖州的名字就取得不合適，就得換名字了。”

“‘人生只合住湖州’，這句話我一直有這個印象。湖州適宜居住，湖光山色、美不勝收。這綠水青山，就是金山銀山。”他從搞好規(guī)劃、形成精品、實現(xiàn)雙贏三個方面，對太湖的保護(hù)開發(fā)提出了具體要求：“南太湖帶是環(huán)太湖唯一一處原生態(tài)的寶地，開發(fā)要高、新、特，不能搞成敗筆。敗筆就是一般化，一般化就沒人來，不僅沒人來，反而把原生態(tài)給破壞了。”

“總之，我們要實現(xiàn)雙贏，既要保護(hù)生態(tài)，也要發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲生態(tài)為代價，生態(tài)很好反過來可為經(jīng)濟發(fā)展提供一些增長點。”習(xí)近平說。

這是習(xí)近平在安吉余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”后，再一次應(yīng)用“兩山論”對湖州的生態(tài)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

2007年3月，湖州召開第六次黨代會，確立了“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的城市定位，全面拉開南太湖治理保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的序幕。“這場‘南太湖保衛(wèi)戰(zhàn)’的重頭戲，是做‘退’的文章，目標(biāo)是‘不向太湖排一滴污水’。”李東民對澎湃新聞?wù)f。

首先是漁民退湖。湖州投入近6億元，整體拆除遠(yuǎn)近聞名的湖鮮街24條水上餐飲船，取而代之的是一個臨湖親水的公共休閑平臺湖濱碼頭；斥資超3億元實施漁民上岸安居工程，拆除居家船只和輔助船只230條，建造3萬多平萬米的漁民新村安置漁民，切斷了南太湖湖岸生活污染源；清除太湖水面養(yǎng)殖圍網(wǎng)，杜絕漁業(yè)生產(chǎn)型污染。

其次是工廠退出。投資20多億元，關(guān)停了水泥廠、造紙廠、印染廠、飼料廠等沿岸5公里范圍內(nèi)的全部涉污企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)污水零排放。

此外，還建成近10公里的消浪樁、擋藻圍隔工程和日處理能力5000噸的藻水分離站，清理入湖河道及太湖淤泥150萬方，生態(tài)修復(fù)灘地10公里。

“在此之前，湖州對于南太湖是否要關(guān)停工廠搞旅游業(yè)舉棋不定。關(guān)停搬遷工廠需要大筆資金，更何況關(guān)了之后地方財政稅收會大受影響。”李東民說，習(xí)總書記的講話為湖州和南太湖的發(fā)展指明了方向，讓湖州真正認(rèn)識到生態(tài)是自己最大的優(yōu)勢所在。

隨著“南太湖保護(hù)戰(zhàn)”的打響，對將發(fā)展目標(biāo)由“工業(yè)立市”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)優(yōu)市”的湖州而言，產(chǎn)業(yè)選擇無疑是一道必答題。因為只有從根本上解決太湖上游來水水質(zhì)問題，才能真正實現(xiàn)“一溪清水入太湖”。

紡織和建材曾是湖州的兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是建材業(yè)，在早期更是支撐起了湖州的飛速發(fā)展。湖州的石灰?guī)r品質(zhì)優(yōu)良，是長三角建筑石料的主要供應(yīng)基地，上海的建筑石材約有一半是湖州通過長湖申航道運過去的。“湖州最多時分布在各區(qū)縣的大大小小礦山企業(yè)有612家，最高年開采量達(dá)1.64億噸。”湖州市自然資源和規(guī)劃局副局長龔西征介紹。

然而，經(jīng)年累月的開采，讓這片曾經(jīng)的“江南清麗地”塵土漫天、青山破損、河道淤積，部分河床在30多年內(nèi)抬高了2米，斷面“比黃河水還要渾濁”。

湖州昔日的礦山企業(yè)

早在2003年，湖州就編制了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，明確了礦山整治的路線圖。在太湖治理掀起高潮后，湖州的礦山治理也隨之強勢推進(jìn)，并專門成立了由環(huán)保、公安、國土、電力等多個部門組成的礦山企業(yè)綜合治理辦公室。“湖州對礦山治理下了鐵的決心，本屆政府一律不批新礦，到期到量的礦山一律關(guān)停，非法違法行為一律嚴(yán)厲打擊。”在2013年5月召開的全市礦山治理大會上，市政府作出承諾。

在停炸藥、停電、控制開礦指標(biāo)等鐵腕手段下，湖州礦山企業(yè)銳減，截至目前，已削減至33家，開采量壓縮到4500萬噸，且在產(chǎn)礦山全部達(dá)到國家綠色標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)停礦山的同時，湖州又以環(huán)境保護(hù)的倒逼機制推動高耗能重污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，先后對紡織、印染、鉛蓄電池、電鍍、化工等十幾個行業(yè)輪番進(jìn)行專項整治，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)1.66萬家。

重拳之下，湖州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面貌煥然一新。位于太湖邊的長興縣夾浦鎮(zhèn)是湖州的紡織重鎮(zhèn)，在經(jīng)過“綠色化”提檔升級后，如今正以“智能制造”為切入點，全面推廣紡織設(shè)備數(shù)字化改造。“我們正在建一個紡織數(shù)字化平臺，登陸后，屏幕上會實時顯示全鎮(zhèn)所有企業(yè)的紡織密度、速率和產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，坐在辦公室就能遠(yuǎn)程監(jiān)控生產(chǎn)進(jìn)度。”夾浦鎮(zhèn)黨委委員錢錫花告訴澎湃新聞。

“破舊”還要“立新”。“生態(tài)文明的本質(zhì)在于既護(hù)美綠水青山，又做大金山銀山，把生態(tài)資源優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，從而實現(xiàn)湖州的新一輪高質(zhì)量趕超發(fā)展。”湖州市市長王綱對澎湃新聞?wù)f，通過不斷探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑，湖州在“破立”之間逐漸找到了一條符合自身實際的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展之路。

如今，在湖州著力打造的產(chǎn)業(yè)體系中，除金屬新材、綠色家居和現(xiàn)代紡織三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，信息經(jīng)濟、高端裝備、健康產(chǎn)業(yè)和休閑旅游等四大新興綠色產(chǎn)業(yè)已成為重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)曾是和余村所在的安吉天荒坪鎮(zhèn)齊名的石礦開采區(qū)，“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥”——唐代詩人張志和描繪的西塞山就位于這里。由于盛產(chǎn)青岡石料，妙西曾開辦了25座石礦，全鎮(zhèn)財政稅收的主要來源依靠礦產(chǎn)業(yè)，但滿目瘡痍的開挖山體讓白鷺無法棲息，被礦粉染白的河水讓魚類幾乎絕跡。

關(guān)停礦山后，妙西轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，白鷺飛、桃花開的美景再度出現(xiàn)在西塞山邊。2015年12月，西塞山旅游度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū)，隨著慧心谷、廿舍度假村等生態(tài)度假莊園的相繼建成，游客又在這里找到了張志和詩中“斜風(fēng)細(xì)雨不須歸”的意境。2018年，由妙西發(fā)布的《生態(tài)度假莊園質(zhì)量等級劃分與評定》，成為全國首個生態(tài)度假莊園質(zhì)量等級劃分與評定的標(biāo)準(zhǔn)。

湖州吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)礦山整治后發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

同在吳興區(qū)的埭溪鎮(zhèn)，利用廢棄礦地和荒坡開辟工業(yè)平臺，并在此建設(shè)了一個以化妝品為主打產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)——美妝小鎮(zhèn)。迄今，美妝小鎮(zhèn)已引進(jìn)化妝品及配套項目85個，總投資達(dá)240億元，集聚了來自韓國、法國、意大利等多個國家以及中國的香港和臺灣等地的12個外資項目，“美麗經(jīng)濟”方興未艾。

“生態(tài)產(chǎn)業(yè)正慢慢接過了支撐湖州經(jīng)濟發(fā)展的接力棒，紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比已由2005年的‘半壁江山’下降到2018年的29.8%。”湖州市自然資源和規(guī)劃局副局長龔西征介紹，湖州入太湖水質(zhì)已連續(xù)13年保持在Ⅲ類以上，成為太湖流域水質(zhì)最好的區(qū)域，連續(xù)6年奪得浙江治水最高獎項“大禹鼎”。

2016年7月29日，全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會在北京舉行。

時任湖州市委書記裘東耀，作為全國雙擁模范城湖州市代表參加了大會。會前，習(xí)近平總書記親切會見與會代表，并與前排代表一一握手。

握手間隙，裘東耀向總書記匯報，我們按照您提出的“兩山”重要思想，正在科學(xué)推進(jìn)南太湖的保護(hù)和開發(fā)建設(shè)。習(xí)近平聽后囑咐：“你們一定要把南太湖建設(shè)好！”

在“生態(tài)湖州”，看見“美麗中國”

2020年3月3日凌晨，湖州安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村黨總支書記盛阿偉早早起床，租車前往2000公里外的貴州省普安縣。“當(dāng)時還是新冠肺炎疫情防控正處于吃勁的關(guān)鍵階段，出行是個大問題，無論坐飛機還是高鐵，心里都不踏實。思來想去，最終決定租車，熱水瓶、方便面隨身帶，一輛車請了兩個司機。”盛阿偉對澎湃新聞?wù)f。

盛阿偉如此看重這趟行程，是為了見證和指導(dǎo)黃杜村捐贈給普安的安吉白茶苗“白葉一號”首次采摘新茶。次日下午，在普安縣，第一杯“白葉一號”安吉白茶端到了盛阿偉的手里，一股清香沁人心脾。“不錯，是安吉白茶的味道！”他品了一口，心中的一塊石頭終于落地。

黃杜與普安結(jié)緣，是在兩年前。

2018年4月9日，在盛阿偉的倡議和帶領(lǐng)下，黃杜村20名農(nóng)民黨員給習(xí)近平總書記寫信，匯報村里種植白茶致富的情況，提出捐贈1500萬株茶苗幫助貧困地區(qū)群眾脫貧，并承諾包種包銷，不種活、不脫貧不放手。

當(dāng)年7月6日，新華社播發(fā)消息，習(xí)近平總書記對他們提出捐贈白茶苗一事作出重要指示，“‘吃水不忘挖井人，致富不忘黨的恩’，這句話講得很好。增強飲水思源、不忘黨恩的意識，弘揚為黨分憂、先富幫后富的精神，對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)很有意義。”

安吉黃杜村的安吉白茶園

習(xí)近平作出重要指示后，國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)方面立即落實，確定湖南省古丈縣、四川省青川縣和貴州省普安縣、沿河縣等3省4縣的34個建檔立卡貧困村作為受捐對象。受捐4縣均為國家貧困縣和省定深度貧困縣，受捐群眾都是尚未脫貧的建檔立卡貧困戶。

2018年10月22日，黃杜村捐贈的白茶苗第一株在普安開始種植，經(jīng)過兩年多的努力，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成了“白葉一號”扶貧茶園2000畝，共覆蓋貧困戶862戶2577人。而在整個3省4縣，通過土地流轉(zhuǎn)、茶苗折股、生產(chǎn)務(wù)工等方式，已帶動受捐地1862戶5839名建檔立卡貧困人口增收脫貧。

“當(dāng)時之所以給總書記寫信，是因為黃杜乃至整個安吉的白茶產(chǎn)業(yè)是在他的關(guān)心和肯定下才更有發(fā)展底氣和信心，步入了跨越式發(fā)展的軌道。”盛阿偉對澎湃新聞回憶。

2003年4月9日，時任浙江省委書記習(xí)近平赴安吉調(diào)研生態(tài)建設(shè)，來到了溪龍鄉(xiāng)黃杜村考察白茶基地。他沿著泥巴路走進(jìn)茶園，詢問白茶推廣種植情況——白茶是怎么引進(jìn)的，怎么扦插、采集、加工，銷售情況如何。在了解黃杜的白茶基地建設(shè)及發(fā)展情況后，習(xí)近平充分肯定了這一綠色發(fā)展路徑：“一片葉子富了一方百姓”。

如今，刻印著這10個字的石碑矗立在山頂?shù)牟鑸@觀景平臺上，已成為黃杜標(biāo)志性景點。盛阿偉介紹，目前，全村村民經(jīng)營茶園面積已達(dá)48000余畝，產(chǎn)值4個多億，人均純收入近5萬元。

距離余村30多公里的黃杜，同樣是個小山村。“余村是‘綠水青山就是金山銀山’理念的誕生地，黃杜可以說是‘兩山’轉(zhuǎn)化的實踐地。”盛阿偉說，“黃杜也是從貧困村一路走過來，靠著在荒山上種白茶才過上好日子的。我們提出捐贈白茶苗扶貧，輸出的是茶苗、是綠色產(chǎn)業(yè)，更是湖州踐行‘兩山’理念、打通‘兩山’轉(zhuǎn)化通道的方法和經(jīng)驗。”

為了兌現(xiàn)“不種活、不脫貧不放手”的承諾，兩年來黃杜村先后派出35名種茶能手115次到受捐茶苗的3省4縣34個貧困村現(xiàn)場進(jìn)行種、管培訓(xùn)，蹲點指導(dǎo)的最長時間有半年以上，盛阿偉則先后23次行走在各種苗基地。“這些地方的山水，其實‘顏值’比湖州、安吉高出不少，為什么他們的綠水青山?jīng)]有變成金山銀山？關(guān)鍵一點，是沒有找到適合的‘兩山’轉(zhuǎn)化途徑。”盛阿偉說。

除了點對點向全國輸出經(jīng)驗，作為踐行“兩山”理念的模范生，湖州還肩負(fù)起了為全國生態(tài)文明建設(shè)打頭陣、立標(biāo)桿、做示范的重任。“湖州今天生態(tài)文明建設(shè)要走的路，就是全國明天要走的路子。”時任國家相關(guān)部委負(fù)責(zé)人曾如此評價。

2010年7月，湖州市委六屆十次全會通過了《中共湖州市委關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，首次提出“力爭成為全省、長三角乃至全國生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)”。2012年，黨的十八大報告將“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局后，湖州爭創(chuàng)示范區(qū)的步伐開始加快。

經(jīng)過近2年的努力，2014年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等6部委聯(lián)合下發(fā)《浙江省湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案》，標(biāo)志著湖州成為全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，這也是湖州有史以來第一個國家戰(zhàn)略。當(dāng)年7月，浙江省委、省政府舉行湖州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)動員大會，正式拉開湖州推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的序幕。

根據(jù)《建設(shè)方案》，湖州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位是，努力打造綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)宜居模范區(qū)、合作交流先行區(qū)、制度創(chuàng)新實驗區(qū)。《建設(shè)方案》寄托了國家層面對再次站在生態(tài)文明建設(shè)最前沿的湖州的期許，明確提出要充分發(fā)揮湖州生態(tài)、區(qū)位和文化優(yōu)勢，堅持先行先試，力爭到2020年，使湖州生態(tài)文明建設(shè)水平全國領(lǐng)先，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)“湖州模式”，為全國生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗、提供示范。

“制度創(chuàng)新是示范區(qū)建設(shè)的核心，也是生態(tài)文明‘湖州模式’能否推廣的關(guān)鍵所在。”湖州市委辦副主任袁曉亮說，湖州在推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)過程中，用改革賦能，探索構(gòu)建了立法、標(biāo)準(zhǔn)、制度“三位一體”的生態(tài)文明制度保障體系。

2017年10月，浙江生態(tài)文明干部學(xué)院在湖州成立，這是全國第一所專門以“生態(tài)文明”命名的干部學(xué)院。澎湃新聞記者 葛熔金  圖

在立法層面，2015年7月，湖州剛剛獲得地方立法權(quán)，就把第一部實體地方性法規(guī)的內(nèi)容鎖定為生態(tài)文明建設(shè)。次年7月，《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》正式施行，這是全國首部就生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的專門立法。“作為湖州生態(tài)文明建設(shè)的‘基本法’，條例在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足了生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域司法執(zhí)法剛性需求的迫切需要，為生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)提供了法律保障。”湖州市生態(tài)環(huán)境局副局長徐兆輝介紹。

在標(biāo)準(zhǔn)方面，湖州是目前唯一經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批復(fù)的全國生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，已制訂市級以上生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)近60項，包括9項國家標(biāo)準(zhǔn)，在多個領(lǐng)域填補了國內(nèi)空白。其中，《生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指南》是全國首個生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)‘湖州造’，就是通過標(biāo)準(zhǔn)化手段固化生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗，為推廣、復(fù)制‘湖州經(jīng)驗’提供了技術(shù)支撐。”徐兆輝說。

而在制度創(chuàng)新領(lǐng)域，湖州最大的亮點之一，是在全國率先開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，編制完成首張市、區(qū)縣自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，并配套出臺考核評價辦法。有了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，家底一目了然，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等都有據(jù)可循。這深刻改變了領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展觀、政績觀、價值觀和財富觀。

隨著“兩山”理念在湖州、在浙江乃至全國落地、開花、結(jié)果，這一理念已成為一個令世界矚目的重大生態(tài)文明理念創(chuàng)新，而以其為精髓的習(xí)近平生態(tài)文明思想，正跨越山海，推動著中國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

2016年5月，第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了題為《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》的報告。在這樣級別的國際性大會上，專門就一國的生態(tài)實踐發(fā)布報告，并不多見。

與會專家學(xué)者更是對中國生態(tài)文明建設(shè)的探索與成就不吝贊美之詞：中國生態(tài)文明理念已走向世界；中國的生態(tài)文明建設(shè)是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實踐，為其他國家應(yīng)對類似的經(jīng)濟、環(huán)境和社會挑戰(zhàn)提供了經(jīng)驗借鑒；中國綠色發(fā)展為世界貢獻(xiàn)了中國方案，這是對世界的一個創(chuàng)造。

2018年4月19日，時任聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆來到安吉考察生態(tài)文明建設(shè)。在余村，索爾海姆參觀了“兩山”會址公園、村容村貌等，并觀看了習(xí)近平總書記關(guān)于“兩山”理念講話的珍貴視頻資料，詳細(xì)了解余村深入踐行“兩山”理念的歷程。

面對巨變，索爾海姆感慨地說，在浙江看到的，就是未來中國的模樣，甚至是未來世界的模樣，“中國部分地區(qū)用較短時間就取得了一些西方國家?guī)资甑沫h(huán)境治理成果，這顯示了推進(jìn)環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)文明的決心和智慧。”

5個多月后，在大洋彼岸，湖州迎來高光時刻。

美國紐約曼哈頓，當(dāng)?shù)貢r間2018年9月26日晚，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將年度“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”，頒給習(xí)近平親自倡導(dǎo)并在踐行“兩山”理念過程中不斷深化的浙江“千村示范、萬村整治”工程。來自安吉的農(nóng)民裘麗琴與浙江副省長、省環(huán)保廳廳長一道代表浙江省委省政府及浙江5600萬人民上臺領(lǐng)獎。

當(dāng)?shù)貢r間2018年9月26日，美國紐約，安吉村民裘麗琴在聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”頒獎儀式上發(fā)表獲獎感言。新華社  圖

站在聯(lián)合國的頒獎臺上，裘麗琴用夾雜著方言的中文講述著發(fā)生在東方鄉(xiāng)村的故事：“我來自浙江省的一個村莊，15年前，我每天都要拎著滿滿的一桶臟水走到很遠(yuǎn)的地方去倒污水。當(dāng)時，我家廚房沒有排污水管，村里沒有垃圾箱，河道受污染，又黑又臭。今天，習(xí)近平主席親自推動的‘千村示范、萬村整治’工程使我們村莊變成了一張靚麗的明信片。”

樸實的演講，贏得全場熱烈的掌聲。這掌聲，是對“美麗中國”、是對“綠色浙江”，同樣是對“生態(tài)湖州”的褒揚和贊譽。