作者| 袁國寶，NewMedia新媒體聯盟創始人、移動互聯網趨勢觀察家、資深媒體人、知名評論人、新媒體營銷和品牌傳播專家。

當前，我國政府正積極改變傳統模式，致力于打造服務型政府，通過發展電子政務來提高總體的服務效能。微信的應用為電子政務提供了平臺支持，能夠提高政府政務信息的公開性，調動公民參與的積極性，在政府與公民之間架起溝通的橋梁，促進雙方之間的溝通互動，真正體現“以民為本”，提高政府服務的質量。然而，從信息輸出、運營管理、用戶交流、服務效能等方面來分析，政務微信的發展仍有待完善。為了體現政務微信的應用價值，政府需要進一步提高服務意識，改革傳統的溝通機制，解決運營過程中存在的各類問題，利用政務微信構建服務型政府。

在移動互聯網時代下，政府部門利用政務微信實現了自身與社會、公眾、企業之間的連接，將政務信息、最新的方針、政策、政務活動內容等在微信平臺上公開，為民眾了解相關信息提供便捷的渠道。在政務微信平臺上，民眾能夠將自己的意見反饋給政府，讓政府及時獲取民眾的需求及建議，據此優化自身的工作方式，更好地為民眾提供服務。在政府與民眾溝通互動的過程中，政務微信發揮著十分重要的作用，為民眾了解政務信息、表達自我、參與政治、行使監督權等提供了有效的支持。

服務型政府將民眾放在核心地位，奉行“以民為本”的理念，致力于給民眾提供優質的服務，了解民眾的需求、期待，保障民眾的切身利益，為其創造良好的生活、工作環境。政府通過政務微信將政務信息提供給民眾，確保民眾享有知情權，參與權，讓民眾可以隨時在平臺上提出自己的需求，從而更好地為其提供相應的服務，通過這種方式提高民眾的滿意度。

 政務公眾號的服務價值與優勢

現階段下，多數政務微信公眾號的運營者為政府機構。不同于商業微信號，政務微信公眾號無需達到特定的營銷目的。基于這個原因，政務微信公眾號中存在著部分“僵尸微信號”。在新媒體時代下，政府部門應該利用政務微信公眾號來提高政務服務的開放程度，促進政府與民眾之間的交流與互動，通過運營政務微信公眾號，轉變民眾對政府部門的固有認識，提高民眾的認可度。

◆打造便民服務平臺

作為我國的主流社交應用，微信擁有龐大的用戶基礎且用戶數量仍在不斷增加。與此同時，微信平臺逐漸建立起日趨成熟的服務體系。利用政務微信，公眾可以搜索并瀏覽政府發布的政策信息，了解當前的政務發展情況，還能在微信平臺上與政府部門展開互動。比如，“湖北省政府網”微信公眾號添加了政策文件查詢功能，方便用戶通過微信平臺搜索政策內容，據此指導自身的行為。比如，“廣東發布”微信公眾號推出了微辦事功能，包含微信辦事、政務微信、政務微博、廣東省網上辦事大廳幾個子系統，讓用戶能夠在微信平臺進行業務辦理，方便快捷。

◆搭建起政民交流互動橋梁

政府機構不僅可以通過微信公眾號進行服務輸出，還可以利用政務微信對民眾的訴求進行把握，分析社會輿論的發展情況。與傳統媒體不同的是，微信公眾號能夠實現運營方與用戶之間的雙向互動，為政府部門與民眾之間的互動提供了有效的平臺支持。通常情況下，當政務微信號的用戶規模增加到一定程度后，就會開通留言功能，并積極與用戶展開互動，通過這種方式提高用戶的參與度。

比如，“上海發布”微信公眾號將用戶的留言顯示出來，并采用輕松愉快的風格予以回應，能夠激發用戶的興趣并吸引其參與其中。該微信公眾號發布的文章閱讀量通常接近6萬次，且不乏閱讀量超過10萬的爆款文章。

傳統模式下，民眾在進行網絡信訪、網上咨詢時必須使用電腦，還要經過諸多操作環節，如今，利用政務微信公眾號，民眾可以直接在微信平臺與政府部門進行溝通，能夠節省更多的時間與精力。

◆塑造親民陽光形象

黨的群眾路線要求政府“從群眾中來，到群眾中去”。利用政務微信公眾平臺，政府能夠縮短與人民群眾之間的距離，通過更多的渠道為人民群體群眾提供服務，增進與群眾之間的聯系。

在互聯網以移動互聯網時代下，社交網絡的影響已經滲透到了人們的日常生活中，也改變了職能部門的信息發布方式。公共希望政府部門能夠第一時間為其提供準確、全面的信息，及時回復反饋意見，滿足其需求，實現雙方之間的平等交流。網絡語言更加輕松、幽默，易于傳播。如今，在進行職能轉變的過程中，不少政務微博、政務維系公眾號也積極嘗試新的語言表達方式，以更加親民的形象與民眾展開互動。

比如，“共青團中央”微信公眾號采用輕松明快的語言表達方式，經常使用當下流行的網絡用語，通過這種方式吸引年輕用戶的關注。

我國微信政務存在的主要問題

◆政務微信的信息發布問題

（1）信息呈現形式不夠豐富。網絡信息的變現形式十分多樣，政府部門通過政務微信進行信息發布時，可采用圖片、語音、視頻等諸多形式，而不只是單一的文字。然而，很多政務微信號仍然固守傳統，語言形式一成不變，形式不夠豐富，難以吸引用戶的目光，激發其參與興趣。

（2）缺乏完善的信息發布機制。政務微信的信息發布應保持穩定、持續，可以每天進行信息推送，也可以每周推送一次。然而，部分政務信息平臺做不到這一點，其信息發布時間不穩定，甚至在周末、假期從不推送信息，在出現重大輿情、熱點事件后也不能及時跟進解讀，不及時回應民眾的反饋意見。

◆政務微信服務效能問題

（1）缺乏服務意識。有些行政領導出于政績方面的考慮，在政務微信應用越來越普及的情況下嘗試運營。但事實上，他們只能做到利用政務微信進行信息發布，跟進重大輿情，卻忽略了政務微信與服務型政府之間的關系，難以進行清晰地定位，無法充分發揮政務微信的應用價值。盡管部門政務微信推出了服務功能，但其實際意義并不大，無法滿足用戶的需求。

（2）對微信功能的開發有限。微信平臺的功能多種多樣，可以實現在線支付、進行數據導入，推動政府改革傳統管理模式。借助政務微信的這些功能，政府能夠為民眾提供多元化的服務，滿足其支付、查詢等多種需求。雖然部分政府部門對政務微信的功能有所認識，但受限于技術水平較低、專業人才缺乏、知識掌握不夠等因素的限制，對微信功能的開發十分有限，無法充分體現其應用價值。

（3）信息“孤島”問題嚴重。在為民眾提供服務的過程中，政府需發揮多個部門的協同作用，實現不同部門之間的交流溝通，共同服務于公眾的需求。但事實上，因為我國政府采用的是條塊管理模式，各個部門只負責自身的政務微信運營，不同部門間是相互獨立的，彼此之間很少進行溝通互動，缺乏信息數據資源的共享，存在嚴重的信息“孤島”問題，增加了跨部門交流的難度。

◆政務微信的交流互動問題

（1）缺乏完善的回應機制。要想打造服務型政府，就要確保政府與公眾之間能夠進行有效的雙向溝通。政務微信的應用能夠讓民眾了解政務信息，讓政府獲取公眾反饋，促進雙方之間的溝通互動。但部分政府無法做到穩定、持續的信息推動，也無法及時回復用戶的信息。針對這個問題，部分平臺設置了自動回復、關鍵詞回復等功能，還開設了人工后臺，但回復的內容過于單一，人工回應也存在遲滯性問題，無法滿足公民的需求，需要進一步完善回應機制。

（2）用戶參與度較低。很多政務微信的實用性較低，且缺乏趣味性，內容不夠豐富，以政務類信息為主，對民生的關注度不夠，在信息呈現方面也不夠靈活，仍多為文字形式，圖片、視頻、語音不多，對公眾的吸引力較低，無法調動用戶參與的積極性，關注數量及評論數量都比較少。

（3）缺乏推廣宣傳。從長遠發展的角度來分析，只有提高用戶對政務微信的認可度，增加政務微信的用戶數量，實現大規模的粉絲積累，才能提高其發展的持續性。但很多政務微信缺乏推廣宣傳，或固守傳統推廣模式，導致公眾對政務微信的認知度低、了解有限，無法充分利用政務微信的功能滿足自身需求，也就不能推動政務微信的發展。

◆政務微信的運營管理問題

（1）缺乏有效的運營管理機制。作為新型移動電子政務，傳統的運營管理制度、規范已經無法適應政務微信的發展需求。在這種情況下，各地區都要建立政務微信評估考核機制。但現實情況是，部分地區的投入有限，服務水平較低，運行過程中存在諸多問題，部分地區還面臨著安全方面的危機。這些問題的存在不利于建設服務型政府，反而會導致公眾對政府的管理能力提出質疑。

（2）運營團隊的專業能力不足。政務微信的管理及維護工作離不開專業人員的支持。多數政府部門都將這個工作交給宣傳部門來承擔。但很多工作人員缺乏專業能力，并未掌握專業的技術運用方法，在政務微信運營過程中經常出現失誤，無法體現政務微信的真正價值。

（3）缺乏對公眾參與的引導與監督。政府需為政務微信的運行打下良好的環境基礎。但由于政務微信的發展剛剛起步，一些用戶在參與過程中缺乏理性，給整體的微信網絡環境帶來了不良影響。針對此類問題，政府部門缺乏對公眾的引導與監督，無法在微信輿論危機中掌握主動權，問題處理能力較差。

我國政務微信發展的對策建議

◆增強服務意識，提升政務微信的服務效能

（1）重新定位，圍繞公民需求開展運營。服務型政府致力于為人民提供所需的服務，扮演著服務者的角色，相應地，政務微信也作為服務者為民眾提供服務。在早期發展階段，政務微信主要用來發布政務信息，后期則需圍繞公民需求開展運營，為民眾提供完善的信息服務，服從政府的管理，接受群眾的監督，切實體現政務微信的應用價值，促進政府的轉型。

（2）充分利用政務微信的功能，拓寬服務范圍。政府可通過政務微信為民眾提供線上搜索、線上支付、網絡預約等服務，簡化群眾的辦事流程，為其提供諸多便利。另外，政府還可以拓寬服務范圍，省略掉審批流程中不必要的環節，加快決策制定與執行，提高整體服務的質量。

（3）強化資源整合，提供系統化服務。政府需加強不同部門間的合作，利用政務微信平臺，實現對各個部門的業務、資源的整合，建立完善的服務體系，滿足公眾在信息查詢、反饋、預約等方面的需求，促進不同部門間的溝通交流，為公眾提供系統化的服務。政府要跨越區域、層級的限制，整合利用多方的信息資源，依托完善的信息交流平臺提升服務效率。另外，政府要促進政務微信與其他互聯網媒介之間的合作，借助合作方的優勢力量擴大自身的服務范圍，讓更多人享受到政務微信帶來的便利。

◆強化溝通機制，提高政務微信的服務水平

（1）加強推廣宣傳，提高民眾的認知度。在宣傳過程中，政府可以與傳統媒體進行合作，比如報紙、電視等。為了方便用戶查詢，可以將“政務微信”設置成搜索關鍵詞，讓用戶能夠迅速找到符合自身需求的政務微信號，及時了解、掌握政務微信的使用方法及具體作用。另外，還可以在不同的政務微信號之間建立合作關系，提高民眾對政務微信的認知度，促進政務微信的普遍應用。

（2）提高內容質量，提高用戶黏度。政務微信的內容是否優質，會對民眾參與的熱情產生很大的影響。政府應該以用戶需求為參考進行信息篩選，增加民生信息的比重，改變傳統模式下只發布政務信息的模式，更好地滿足民眾的需求；要采用靈活的方式進行信息發布，通過采用圖片、音頻、視頻等信息呈現方式增強其趣味性；主打原創內容，明確自身的風格類型，突出表現差異化特色；及時發布政務信息，從時效性方面提高信息的整體價值。

（3）促進政民互動，提高民眾認可度。要構建服務型政府，就要認真對待民眾提出的需求及反饋意見，及時做出回應。在政務微信運營過程中，政府部門需要了解現有的資源情況，及時把握公眾需求，及時發布政務信息，在與民眾互動的過程中獲取民眾的需求與意見，將自動回復與人工服務、線上與線下運營結合起來，提高服務效率，優化服務體系，從整體上提高政府的服務及管理水平，提高民眾對政府的認可度，助力服務型政府的構建。

◆完善運營機制，為政務微信提供服務保障

（1）建設安全管理機制。政務微信平臺要提高對安全問題的重視程度。通過建設完整的安全管理機制，為政務微信的運行保駕護航，減少運行過程中的風險發生幾率。而要做到這一點，政府部門就要提高對安全問題的重視程度，為安全保障體系的建設提供足夠的資金、人才支持，可以專業人才加入，負責監督微信平臺的運行情況，排除風險因素，樹立良好的政務微信服務形象。

（2）強化網絡監督。在信息網絡高速發展的今天，網絡安全問題日益嚴重，網絡謠言紛紛涌現。針對這種現象，政府應該強化網絡監督，及時分析網絡輿情，全面了解社會輿情的變化趨勢，利用政務微信公開發布相關信息，對民眾的輿論方向進行引導，避免產生不必要的恐慌，減少危機發生的幾率。與此同時，政府應該加快建設法律法規，以法律手段保護民眾的合法權益，逐步完善網絡治理。

（3）建立嚴格的績效考核體系。一方面，政府自身應該注重內部的評審與監督，通過分析政務信息平臺的信息發布數、閱讀數、分享數等，對自身的運營能力進行把握，找出自身的優勢與不足，逐步優化政務微信的運營。另一方面，發揮社會力量的助推作用。企業、第三方評估機構、科研部門等都可以與政府部門進行合作，共同推動政務微信的發展。此外，要發揮公眾的監督作用。政府應該及時了解公眾在使用政務微信過程中提出的反饋意見，組織評比活動，調動用戶參與的積極性，督促政務微信逐步進行改革與優化，逐步提升政府的管理及服務能力。

（4）優化人才配置。政府應該將政務微信的運營工作交給專業人才來承擔，由他們負責進行內容創作、平臺運營、對外合作，保證政務微信的正常運行。另外，政府應組織這些運營人員參與培訓活動，不斷提高其微信運營的能力。與此同時，政府應該派遣專人對政務微信的運行情況進行監督，及時發現并解決運營過程中潛在的問題。

伴隨著互聯網、移動互聯網的高速發展與普遍應用，政務微信的價值也表現得越來越突出，能夠有效推動服務型政府的構建。利用政務微信的多元化功能，政府能夠加速完成向服務型政府的轉變。在這個過程中，政府要及時跟上新時代發展的步伐，利用政務微信提高自身的管理能力，為公眾提供更為優質的服務。

本文內容摘自袁國寶著作《政務新媒體—引爆指尖的“政能量”》一書。