全國最強地級市蘇州GDP增速0.8%。

2020年的上半場，全國最強地級市蘇州用GDP增速0.8%、實際利用外資額創新高等亮眼成績，為新冠疫情、中美貿易戰等多重考驗下的地方發展交了答卷。下半場，蘇州又將從何處出發？

7月31日，蘇州市委十二屆十次全會上，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏代表蘇州市委常委會作工作報告并講話，對蘇州過去半年取得的成績以及接下來要主攻的幾件大事做了梳理。

他表示，當前蘇州盡管經濟社會恢復和發展總體情況在全省全國較好，但也要看到，內需依然偏弱、企業生產經營存在不少困難，經濟恢復和構建內循環任務艱巨；外需存在不確定性，關鍵技術和關鍵環節受制于人問題凸顯，實現產業鏈供應鏈安全穩定可控十分緊迫。此外還有財政收支平衡難度大、企業債務風險上升等問題，可謂挑戰重重。

而要打贏這場硬仗，“關鍵在于一定要把新發展格局作為我們謀劃下一步經濟工作的大坐標，更好發揮蘇州實體經濟優勢，構筑產業競爭的長板，更加注重用改革的辦法來釋放發展動能、激活蟄伏潛能。”藍紹敏說。

過去半年，蘇州謀劃了什么？

事實上，如果仔細瀏覽過去半年多時間的蘇州在各媒體上的動態，就可以發現，去年以來，蘇州就開始在有規劃、有節奏地謀劃一些“大事”。

比如力推“開放”，無論是今年年初舉辦的“開放再出發”大會，還是當前蘇州正在下決心建設的中國（蘇州）新時代對外開放示范區，都是為了“更好地解決對美貿易過度依賴的問題，通過多元市場布局對沖對美貿易下降，以此增強蘇州開放型經濟的抗風險能力。”藍紹敏說。

比如提升城市能級。蘇州主動把自己放到長三角一體化的國家戰略大局中去定位考量，并推進市域一體化，提高中心城市首位度，都是“為了更好解決城市功能與經濟體量長期不相匹配的問題。通過各版塊聯動，破解各板塊發展的制約與瓶頸，真正讓蘇州變成一個緊密聯系的大城市。”

比如打造創新高地。前不久建設的材料科學姑蘇實驗室，就是“為了更好解決科技創新策源問題。強化蘇州高水平創新成果的源頭供給，優化產業配套系統，重塑自主可控、安全可靠的新產業鏈，提升核心競爭力。”

比如擴展發展空間，下決心劃定不低于100萬畝工業和生產性研發用地保障線，也是為了更好解決子孫后代發展有空間、集約高效發展有布局的問題。

而之前引進南京大學蘇州校區等一系列高校資源，也是為了增強蘇州高校支撐，解決蘇州在科技創新、人才培養等方面的“先天遺憾”。

然而以上每一件都不是可以一蹴而就的事。

“它們不是兩三年就能明顯收獲紅利的，是‘做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備’的戰略性舉措。全市要花五年、十年乃至更長時間做出來、做到位。”藍紹敏表示，這一系列已經謀劃的舉措，難在久久為功，勝也在久久為功。

下半年蘇州發展側重什么？

在繼續做好上述事情之外，藍紹敏也從大的方向上講述了蘇州接下來半年要做的事。

首先，就是要繼續做好防控疫情、穩就業保民生的基礎面。

其次，高度重視投資和消費，扭住內需這個經濟發展的根本動力。對外堅守貿易“基本盤”，對內搶抓消費回補“新機遇”，此前蘇州創新推出的開放創新合作熱力圖，“姑蘇八點半”夜經濟品牌都是圍繞此來做。

產業上，努力培育一號產業——舉全市之力發展生物醫藥產業。

并做強產業鏈供應鏈，提升科技創新“源動力”。進一步聚集優質金融資源，拓展傳導渠道，啟動建設產業資本中心，推進深交所蘇南服務中心落地。發揮江蘇國際知識產權運營交易中心優勢，強化知識產業創造、運用，營造尊重創新、保護創新的濃厚氛圍。

藍紹敏強調，蘇州接下來在招引重大項目上要“放大招”、“出絕招”，畢竟蘇州是營商環境最好、社會治理最好、疫情防控最好的地方之一，是實體經濟基礎最雄厚、制造業最發達的地方之一。

藍紹敏表示，蘇州要聚焦“現代國際大都市，美麗幸福新天堂”發展愿景，提高城市綜合承載能力。結合2035國土空間規劃編制等工作，圍繞打造現代綜合交通運輸、特色產業創新、城市功能保障、文化標志傳播和生態環境涵養“五大體系”，在更高坐標系中制定發展戰略。

總之，“著眼于應對各類風險挑戰的疊加影響，全力打造服務融入國家戰略的C位城市、新時代對外開放的示范城市、國際國內資本投資的首選城市、高端創新要素集聚的活躍城市、地緣優勢更加突出的頭部城市、空間集約精明增長的緊湊城市、產業鏈供應鏈安全穩定的韌性城市。”藍紹敏說。