疫情之下，嚴峻挑戰之中也蘊藏著無限機遇，中國城市競爭格局借此也正經歷著“洗牌”。根據各大城市2020年上半年經濟數據，全國十強城市座次已發生變化，其中重慶超越廣州晉級第四位，南京則超越了天津，首次躋身十強。

7月31日下午，中共南京市委十四屆十次全會召開。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）現場注意到，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華作報告時重點提及了上述成績，并頗為振奮地指出，“（這是）改革開放40多年來南京經濟總量首次進入全國前十”。同時，他還在報告中大篇幅地闡釋了南京為何能取得這樣的“歷史性突破”。

7月31日，中國共產黨南京市第十四屆委員會第十次全體會議現場。 南報融媒體記者 崔曉  圖

根據南京官方披露的數據，今年上半年，南京全市地區生產總值6612.35億元，同比增長2.2%，增速位列江蘇全省首位，分別快于全國、全省3.8個、1.3個百分點。同樣在今年一季度，南京更是國內少有的、實現GDP正增長的城市。

能取得這樣一份靚麗的成績單，應該歸功于南京在新年伊始就在疫情防控中掌握“主動”和先機。“南京全市累計確診本土病例93例、在長三角四大中心城市中最少，并做到了患者零死亡、醫護零感染。”張敬華說，第一階段，該市集中精力防控疫情，從春節前到正月十五，迅速響應、高效迎戰，把疫情防控作為最重要的工作來抓，快速控制住了疫情的傳播蔓延。

防疫青年志愿者投入到南京南站疫情防控的各項工作中，協助做好來寧旅客體溫測量等防疫的排查、引導和登記等工作。 南報融媒體記者 董家訓 圖

“第二階段，我們蹄疾步穩復工復產。”正月十五，南京全面啟動復工復產，兩周左右規上工業企業100%復工。另外，該市還在全國率先發放惠民消費券，組織商家開展促銷月，提振消費信心、促進復蘇。

位于南京經開區的南京康尼機電股份有限公司智能化生產車間內一派繁忙景象。南報融媒體記者 崔曉  圖

第三階段，南京堅決抓牢“六穩六保”。張敬華說，在常態化防控前提下，南京啟動新基建、新消費、新產業、新都市“四新”行動計劃，以應對疫情的不利影響、擴內需、穩增長。

南京眼步行橋廣場熱鬧非凡，街舞總決賽、創意市集等精彩活動輪番上演。南報融媒體記者 段仁虎  圖

“四新”行動有效支撐了上半年南京經濟的逆勢增長。據張敬華介紹，南京每月召開項目觀摩推進會，推進了906個具體項目，完成了投資1300億元。“新消費”有關銷售額近萬億元，“新產業”實現業務收入2197億元。

在張敬華看來，南京能在今年上半年逆勢增長、進入全國十強，與當地加快培育新動能密切相關。

南京的新動能源自于其近年來持續不斷地抓創新。2018年，南京市委市政府提出，將“創新名城、美麗古都”作為城市發展的新定位和新愿景。從2018年開始，南京連續三年將新年“第一會”和市委“1號文件”同時聚焦“創新名城”，期冀讓“創新”成為南京最鮮明的城市氣質、最顯著的城市標識。

張敬華透露，經過三年的拼搏，“創新名城”已呈縱深突破之勢。今年上半年，當地新簽約研發機構78家、新孵化引進企業1204家，新增獨角獸企業3家、瞪羚企業179家、上市公司8家。高技術制造業增加值增長34%。

“南京上半年的成績可圈可點，城市的首位度和影響力有了很大的提升，在很多方面都走在了全國、全省的前列。但是，我們也要看到南京發展中也存在不少短板和問題。接下來，我們的認識必須特別清醒，危機意識必須特別強烈，問題導向必須特別鮮明。”張敬華說。