5月以來，農商行之間合并重組的情況較為頻繁。既有資產規模較大的農商行入股或者收購資產規模較小的農商行，也有同等資產規模的農商行合并重組。

前者的代表有，陜西秦農農村商業銀行（下稱秦農銀行）收購西安市長安區農村信用合作聯社，無錫農村商業銀行（無錫銀行，600908.SH）和江陰農村商業銀行（江陰銀行，002807.SZ）出資籌辦徐州農村商業銀行（下稱徐州農商行），河北涿州農商行、河北高碑店農商行入股河北定州農商行，江蘇常熟農村商業銀行（常熟銀行，601128.SH）入股江蘇鎮江農村商業銀行（下稱鎮江農商行），廣東臺山農村商業銀行參股廣東陽春農村商業銀行等。

后者的代表有，陜西榆林榆陽農村商業銀行和陜西橫山農村商業銀行以新設合并的方式發起設立陜西榆林農村商業銀行，四川攀枝花市商業銀行、涼山州商業銀行擬通過新設合并方式共同組建四川銀行，河南三門峽湖濱農村商業銀行、三門峽陜州農村商業銀行合并組建市級農商銀行等。

同等規模農商行合并重組

同等規模的農商行合并重組并不是新鮮事。農村信用社改制成農商行的過程中，就曾出現不少農村信用社合并成一家農商行。農商行之間的合并重組，是農信社改革的進一步加速。國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受媒體采訪時表示，這種合并重組可視為中小銀行應對市場競爭的一種途徑。

5月以來，河南省、四川省和陜西省都出現了同等規模的農商行合并重組。

5月15日，河南省三門峽市委、市政府印發《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》提出，以建立現代銀行制度為目標，合并三門峽湖濱農村商業銀行、三門峽陜州農村商業銀行，組建市級農商銀行。

6月26日，四川攀枝花市商業銀行、涼山州商業銀行發布公告，擬通過新設合并方式共同組建四川銀行。

7月27日，銀保監局官網披露的公告顯示，陜西銀保監局同意陜西榆林榆陽農村商業銀行和陜西橫山農村商業銀行以新設合并的方式發起設立陜西榆林農村商業銀行，并承繼陜西榆林榆陽農村商業銀行股份有限公司和陜西橫山農村商業銀行股份有限公司的債權、債務。

規模大的農商行入股或收購規模小的農商行

除了同等規模的農商行合并重組，資產規模較大的農商行入股或者收購資產規模較小的農商行也時有發生。

今年5月以來，江蘇省、河北省、陜西省、廣東省都出現了資產規模較大的農商行入股或收購資產規模較小的農商行，其中江蘇省出現2次。

6月3日，常熟銀行發布對外投資公告稱，擬出資10.5億元認購鎮江農商行非公開發行股份5億股，占鎮江農商行非公開發行后總股本的33.33%，成為其第一大股東。

6月15日，銀保監會官網披露，保定銀保監分局同意河北涿州農商行、河北高碑店農商行分別受讓河北定州農商行某企業股東持有的股權。

6月23日，江蘇省內兩家上市銀行，無錫銀行和江陰銀行發布公告，宣布擬出資籌辦徐州農商行（籌），最終名稱以銀行業監督管理機構、工商行政主管部門核準的名稱為準。

值得一提的是，徐州農商行是在原徐州銅山農村商業銀行、徐州淮海農村商業銀行、徐州彭城農村商業銀行三家農村商業銀行合并組建的基礎上設立。

6月29日，秦農銀行2019年度股東大會召開。會議表決通過了《秦農銀行2019年度董事會報告》等11項報告。這11項報告中還包括，《秦農銀行收購西安市長安區農村信用合作聯社的議案》《秦農銀行收購西安市長安區農村信用合作聯社相關授權事項的議案》。

7月28日，銀保監會官網披露，廣東銀保監局同意廣東臺山農村商業銀行參股廣東陽春農村商業銀行，投資金額為3694.86萬元，受讓廣東金世紀實業有限公司持有的廣東陽春農村商業銀行股份2052.7萬股，受讓后持有股本總額比例為4.02%。

入股收購或合并重組，不能簡單化地“并大堆”，搞“拉郎配”

中國人民銀行研究局局長王信在第二屆小微經濟發展論壇上表示，近年來，受經濟下行影響，一些地區農村合作金融機構資產質量下降，疫情的沖擊更加劇了不良貸款上升的問題。一些地方政府在缺乏足夠財力的情況下，為了處置風險，簡單化地“并大堆”，搞“拉郎配”，試圖借助好的農信社來解決差的農信社的風險。

王信認為，這樣做可能會產生一些負面影響。例如破壞金融機構體系的完整性，立足本土、小而精的農信社受到打擊，出現越來越多大型農村金融機構，轉而追求大項目、大客戶和跨區經營，不利于農信社下沉重心進行更好的‘三農’和小微金融服務。

王信進一步提出，對于經營比較好的縣域農信社，要切實加以保護。特別要關注那些表面上縣域法人地位還在、股東結構不變，但實際上人財物都受到嚴重干預的縣域機構。保護需要充分發揮各地已開始逐步設立的金融委地方協調機制的作用，通過定性、定量的指標來對農信社縣域法人受到行政干預的程度進行評估，地方協調機制可進行監督檢查，甚至國家金融委辦公室根據中央的精神，組織專項督查。同時，在市場化、法制化的條件下，視評估結果，對縣域農村金融機構進行相應的激勵和約束。