7月15日，主管經(jīng)濟(jì)的泰國(guó)副總理頌奇攜家人赴春蓬府休假慶生，當(dāng)天是他的67周歲生日。當(dāng)日下午，他收到來自泰國(guó)總理巴育的一條短信：“感覺很為難，很糟糕，不知道當(dāng)面如何啟口。”頌奇立刻回電巴育。巴育在電話里強(qiáng)忍著尷尬告知頌奇：因?yàn)檎螌用娴脑颍?jīng)濟(jì)事務(wù)團(tuán)隊(duì)必須要進(jìn)行調(diào)整。頌奇聞言，表示理解巴育總理的處境，并表態(tài)會(huì)立刻攜自己的門生——“四王子”團(tuán)隊(duì)（即財(cái)政部長(zhǎng)烏達(dá)瑪、能源部長(zhǎng)頌提拉、高教與創(chuàng)新部長(zhǎng)素威和總理府副秘書長(zhǎng)高薩）辭職。

僅僅在一周前，“四王子”剛剛高調(diào)宣布退出公民力量黨，并表示將在巴育的統(tǒng)率下，繼續(xù)干好本職工作，服務(wù)國(guó)家和人民。當(dāng)時(shí)筆者的判斷是，“四王子”團(tuán)隊(duì)是以退為進(jìn)，與公民力量黨決裂，向巴育效忠，希望能夠得到他的支持，繼續(xù)留在內(nèi)閣名單中。然而，在公民力量黨的巨大壓力下，巴育最終不得不狠下決心，暗示（幾乎是明示）頌奇副總理與“四王子”團(tuán)隊(duì)主動(dòng)辭職。

7月16日，烏達(dá)瑪、頌提拉、素威和高薩四人就前往總理府遞交了辭呈，并拜祭了四面佛和土地公婆神龕，正式宣告暫時(shí)離開政壇。

四天后，7月20日，總理府常任部長(zhǎng)、泰國(guó)國(guó)家發(fā)展黨黨魁泰萬毫無征兆地宣布辭職。同日，已于6月辭去民眾合力黨黨魁一職并宣布退出該黨的勞工部長(zhǎng)乍都蒙空親王也宣布辭去部長(zhǎng)職務(wù)。數(shù)日之間，6名內(nèi)閣重臣密集辭職，令此前一直甚囂塵上但曖昧不清的內(nèi)閣調(diào)整不得不提上議事日程。巴育已經(jīng)明確表示，他將盡快調(diào)整內(nèi)閣，爭(zhēng)取在8月之內(nèi)完成此項(xiàng)工作。

內(nèi)閣調(diào)整就是利益重新分配，各個(gè)政黨、各個(gè)派系都會(huì)展開激烈角逐。尤其是作為執(zhí)政聯(lián)盟第一政黨的公民力量黨，自然希望能夠通過這次調(diào)整，控制政府各要害部門，為下一次大選提前做好準(zhǔn)備。但是，在新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大幅衰退的背景下，巴育更多地希望尋求經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士加盟，提振經(jīng)濟(jì)，安撫民心，穩(wěn)固政權(quán)。他和公民力量黨之間，不可避免地會(huì)出現(xiàn)利益分歧。

所以，這次內(nèi)閣調(diào)整對(duì)于處于權(quán)力中心的巴育總理而言，絕對(duì)是一次大考。人民將通過內(nèi)閣成員人選，判斷巴育是否如同他6年前發(fā)動(dòng)政變時(shí)所承諾的，全無私心，一切以國(guó)為重、以民為重。而作為公民力量黨推舉的總理候選人，巴育如何做到以國(guó)家利益為重的同時(shí)，滿足公民力量黨的訴求？

挑戰(zhàn)總理：公民力量黨的強(qiáng)硬訴求

公民力量黨巴威派系從4月份開始便處心積慮將頌奇派系的“四王子”團(tuán)隊(duì)逐出內(nèi)閣，一方面是因?yàn)轫炂媾上嫡紦?jù)4個(gè)內(nèi)閣席位，導(dǎo)致巴威派系部分骨干成員無法晉身內(nèi)閣部長(zhǎng)，更為重要的是，頌奇派系的烏達(dá)瑪和頌提拉二人所掌控的財(cái)政部和能源部在泰國(guó)政府內(nèi)具有特殊重要性。尤其是能源部，盡管部門預(yù)算少于工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等部，但是麾下?lián)碛刑﹪?guó)石油公司、電力公司兩大國(guó)企巨頭，其權(quán)力之大、資源之富，令公民力量黨內(nèi)眾多派系大佬垂涎三尺，而能源部長(zhǎng)一職也成為本次內(nèi)閣調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)博弈的焦點(diǎn)。

早在2019年組閣時(shí)，公民力量黨“三友派”核心人物素利亞便已經(jīng)表達(dá)出強(qiáng)烈的愿望，希望擔(dān)任能源部長(zhǎng)，但是巴育最終任命時(shí)任公民力量黨秘書長(zhǎng)頌提拉出任能源部長(zhǎng)，素利亞任工業(yè)部長(zhǎng)。此后，素利亞一直沒有放棄這一愿望，始終緊盯著這個(gè)位置。

自從巴威奪黨事件爆發(fā)后，媒體便在猜測(cè)，如果頌提拉被免去能源部長(zhǎng)職務(wù)，哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知名人物可以擔(dān)此重任。在坊間流傳的巴育內(nèi)閣名單中，前交通部助理部長(zhǎng)、泰國(guó)石油公司前總裁派林、高管素帕納鵬等人都是這一職位的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

7月16日，頌提拉正式辭去能源部長(zhǎng)一職后，媒體報(bào)道巴育已經(jīng)征求派林意見，希望他出任能源部長(zhǎng)。而在利益面前，公民力量黨多位執(zhí)委和議員不惜開罪巴育，公開宣稱能源部長(zhǎng)職位系本黨應(yīng)有的名額，頌提拉卸任后自然應(yīng)由本黨推舉繼任者接替。其中，表現(xiàn)最為積極的是公民力量黨眾多副黨魁之一的派汶。

7月20日，派汶在接受記者采訪時(shí)表示，“根據(jù)各參政政黨議員人數(shù)比例，能源部長(zhǎng)是公民力量黨的席位，如果要任命非本黨人士擔(dān)任部長(zhǎng)，必須要通過本黨黨員大會(huì)批準(zhǔn)……他（派林）曾經(jīng)擔(dān)任過泰國(guó)石油公司的總裁，存在利益重合之處，更加不應(yīng)該擔(dān)任能源部長(zhǎng)。如果他出任這一職位，將如何向社會(huì)解釋？”

派汶認(rèn)為，素利亞的個(gè)人素質(zhì)全面，畢業(yè)于加州大學(xué)伯克利分校，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面也獲得巨大成功，是能源部長(zhǎng)的最佳人選。派汶還抱怨，作為最大的參政黨，公民力量黨在內(nèi)閣席位分配上受到了不公正的待遇。他強(qiáng)調(diào)，能源部長(zhǎng)這一席位的任命，決定著這次內(nèi)閣調(diào)整方案的正確與否，如果公民力量黨不能執(zhí)掌此部，將無法向本黨議員和黨員們交待。

派汶的這番講話在泰國(guó)朝野引起巨大爭(zhēng)議，大多數(shù)時(shí)事評(píng)論人都對(duì)此持批評(píng)態(tài)度。他們普遍認(rèn)為，派汶的做法是向巴育在示威，逼迫巴育讓步，在國(guó)家遭遇危機(jī)之時(shí)，仍將政黨和政客個(gè)人利益凌駕于政府之上，“吃相太難看”，這種做法非常值得商榷。就連同為公民力量黨執(zhí)委的“三友派”另一核心人物司法部長(zhǎng)頌薩也公開批評(píng)了派汶的言辭。

就在派汶發(fā)表上述言論的次日，公民力量黨便召開議員大會(huì)和執(zhí)委會(huì)會(huì)議。根據(jù)會(huì)議形成的政黨決議，擬推薦巴威擔(dān)任副總理兼任內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)，素利亞由工業(yè)部長(zhǎng)轉(zhuǎn)任能源部長(zhǎng)，新任秘書長(zhǎng)阿努查擔(dān)任工業(yè)部長(zhǎng)，該黨議員協(xié)會(huì)主席素察出任勞工部長(zhǎng)，該黨執(zhí)委、總理府發(fā)言人納樂蒙出任總理府常任部長(zhǎng)。

硬核總理：“內(nèi)閣調(diào)整我說了算”

從公民力量黨的角度出發(fā)，作為執(zhí)政聯(lián)盟第一大黨，他們的訴求完全合理。

一是民主黨黨魁朱林擔(dān)任副總理兼商業(yè)部長(zhǎng)，自豪泰黨黨魁阿努挺擔(dān)任副總理兼公共衛(wèi)生部長(zhǎng)，巴威作為公民力量黨黨魁，理應(yīng)擔(dān)任副總理兼任某一個(gè)重要部長(zhǎng)職位。內(nèi)務(wù)部是泰國(guó)各部中最有權(quán)勢(shì)的部門，所有的府尹、縣長(zhǎng)均由該部任命，是中央政府與地方聯(lián)系的最主要渠道。盡管現(xiàn)任部長(zhǎng)阿努蓬上將與巴育、巴威均系“同一戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友”，但是阿努蓬并非公民力量黨成員，公民力量黨部分執(zhí)委認(rèn)為，阿努蓬占據(jù)著如此重要的職位，但是在工作中并未為本黨謀取利益，對(duì)政治資源是一種極大的浪費(fèi)。因此，他們極力主張巴威直接執(zhí)掌此部，為下一步的地方選舉和全國(guó)大選打好基礎(chǔ)。

二是財(cái)政、能源兩部長(zhǎng)席位不能都是總理手中的“公共名額”，公民力量黨深知財(cái)政部長(zhǎng)一職在國(guó)家經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的重要意義，所以放棄對(duì)這一職位的爭(zhēng)取，但強(qiáng)調(diào)能源部長(zhǎng)必須由本黨人士出任。

三是阿努查作為公民力量黨新任秘書長(zhǎng)，必須入閣。在泰國(guó)政黨制度中，黨魁和秘書長(zhǎng)是政黨的核心，秘書長(zhǎng)的重要性遠(yuǎn)在副黨魁之上。泰國(guó)政治史上曾經(jīng)多次出現(xiàn)執(zhí)政黨黨魁出任總理，秘書長(zhǎng)擔(dān)任副總理的組合。所以，阿努查秘書長(zhǎng)入閣完全合乎情理。

四是希望獲得勞工部部長(zhǎng)席位。公民力量黨認(rèn)為，新冠疫情導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)暴增，勞工部在后疫情時(shí)代將會(huì)在勞工培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，如果能夠獲得該部，將有助于增加本黨的民眾支持度，進(jìn)而贏得下一次大選。公民力量黨強(qiáng)調(diào)其推薦的勞工部長(zhǎng)人選素察少年時(shí)在碼頭做過7年苦力的經(jīng)歷，試圖證明素察了解底層民眾生活，更有助于與勞工之間的交流聯(lián)系。

公民力量黨的每一條理由看上去都那么充分，但是巴育并不完全認(rèn)可。他公開表示：“我已經(jīng)與巴威副總理商量過了，我們不認(rèn)為內(nèi)閣席位是屬于政黨的份額，我只需拿出最合適的方案便可。我非常感謝公民力量黨各位黨員，每個(gè)人都有表達(dá)意見的權(quán)力，但是最終做出決定的人是我。”

這番話暗含三重涵義。首先，否認(rèn)了外界關(guān)于他和巴威之間存在裂痕的傳言，表明二人仍然一條心，遇大事先商量。其次，拒絕了公民力量黨內(nèi)部按照政黨議員比例分配內(nèi)閣議席的要求。最后，展示了一名通過政變上臺(tái)的前軍方領(lǐng)袖不屈從于傳統(tǒng)政黨政治的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

隨后，公民力量黨黨魁巴威也公開宣稱，自己絕對(duì)不會(huì)接受內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)的提名。他向記者們說：“我走路都走不穩(wěn)了，怎么可能去干內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)呢。”這番話在外界聽來，非常符合邏輯。因?yàn)閮?nèi)務(wù)部長(zhǎng)需要經(jīng)常去外府視察，是個(gè)體力活，而且內(nèi)務(wù)部辦公大樓還沒有電梯。

與此同時(shí)，外界也傳出巴育總理駁回了公民力量黨此前的調(diào)整方案，要求將此前提議的5個(gè)職位的調(diào)整減少至2個(gè)，而且強(qiáng)調(diào)素利亞不能擔(dān)任能源部長(zhǎng)。由于此前派汶在能源部長(zhǎng)席位問題上公然挑戰(zhàn)巴育總理權(quán)威，所以巴育希望通過在這個(gè)席位上的還擊展示自己駕馭政局的能力。

當(dāng)然，巴育在打壓公民力量黨的同時(shí)，也做出了一定的讓步。比如，在能源部長(zhǎng)人選方面，既未讓素利亞遂愿，但也很可能不啟用派林，也算給了素利亞一個(gè)臺(tái)階。再比如，公民力量黨希望獲得勞工部長(zhǎng)席位。此職之前由民眾合力黨前黨魁乍都蒙空親王擔(dān)任，他于6月退黨后民眾合力黨第一時(shí)間召開會(huì)議，宣布將推薦該黨創(chuàng)始人之一，泰國(guó)著名學(xué)者、蘭實(shí)大學(xué)副校長(zhǎng)、東方研究院院長(zhǎng)阿奈·勞塔瑪塔教授出任勞工部長(zhǎng)。該黨創(chuàng)始人素貼也多次公開表示本黨絕對(duì)不會(huì)放棄勞工部長(zhǎng)席位。7月22日下午巴育親自打電話給素貼，表示阿奈教授是學(xué)界名人，且曾任高校高級(jí)管理人員，是高教與創(chuàng)新部部長(zhǎng)的不二人選，希望民眾合力黨將勞工部長(zhǎng)讓給公民力量黨的素察。巴育的想法得到了素貼的理解與支持。

這個(gè)消息被媒體報(bào)道后，泰國(guó)高校界立刻表示強(qiáng)烈支持總理的決定，認(rèn)為他出任高教與創(chuàng)新部長(zhǎng)將會(huì)極大促進(jìn)泰國(guó)高等教育。巴育此舉可說既滿足了公民力量黨的要求，又展示自己在內(nèi)閣成員配備上“唯才是用”的理念，也與他此前所表示的“將拿出最合適的方案”相呼應(yīng)，收到“一箭三雕”之效。

巴育與公民力量黨的博弈中之所以似乎仍占上風(fēng)，筆者認(rèn)為，這里涉及到一個(gè)問題：究竟是巴育需要依靠公民力量黨支持才能出任總理，還是公民力量黨依靠巴育的聲譽(yù)和影響才能贏得大選？

客觀地說，巴育和公民力量黨之間是相互依存關(guān)系，但是隨著公民力量黨內(nèi)斗、部分議員素質(zhì)低下等事件不斷曝光，公民力量黨可能更多地需要依靠“維穩(wěn)英雄”（2014-2019）、“抗疫英雄”（2020）巴育總理的號(hào)召力，才能與為泰黨、民主黨和遠(yuǎn)進(jìn)黨去較量。正因此，巴育才敢反復(fù)在媒體面前放言：“內(nèi)閣調(diào)整決定權(quán)在我！”

當(dāng)然，現(xiàn)在的內(nèi)閣名單仍然只是一種方案，距離巴育所說的8月份完成調(diào)整還有一段距離。這段時(shí)間內(nèi)，公民力量黨能不能成功逼迫巴育接受其方案，仍未可知。

抗議燎原之勢(shì)漸起，巴育左右受敵

自2014年政變上臺(tái)以來，巴育擔(dān)任總理已經(jīng)六整年。前五年，軍政大權(quán)集于巴育一身，殺伐決斷，所向披靡。但2019年大選以來，巴育這一年過得并不如意。

一方面要改變?cè)瓉淼摹罢兛偫怼毙蜗螅瑢W(xué)著適應(yīng)議會(huì)政治，在議會(huì)中與為泰黨、遠(yuǎn)進(jìn)黨、自由合泰黨等反對(duì)黨周旋，耐著性子接受反對(duì)黨的猛烈批評(píng)，有時(shí)甚至還要賠笑臉。

另一方面，要協(xié)調(diào)執(zhí)政聯(lián)盟各參政黨之間的關(guān)系。作為公民力量黨唯一總理候選人，既要最大可能滿足該黨的利益訴求，又要保持自身執(zhí)政獨(dú)立性，避免被反對(duì)黨和媒體、民眾批評(píng)是“公民力量黨的傀儡”、“巴威上將的跟班”。

自豪泰黨、民主黨以及其他中小政黨雖然是盟友，但在很多關(guān)鍵問題上也給巴育施壓，不斷考驗(yàn)他的政治定力和政治智慧。更艱難的是，第二任期剛開始，便遭遇新冠疫情，憑借著《緊急狀態(tài)法》，巴育主導(dǎo)的集權(quán)式防疫模式獲得巨大成功，但泰國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著史上最大的衰退風(fēng)險(xiǎn)。如何盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心，是巴育當(dāng)前最大的難題。

事實(shí)上，反對(duì)巴育政府的力量一刻也沒有停止推翻他統(tǒng)治的努力。若不是新冠疫情暴發(fā)，2月新未來黨被解散后巴育便要面對(duì)持續(xù)不斷的學(xué)生集會(huì)、街頭游行活動(dòng)。泰國(guó)政府啟用《緊急狀態(tài)法》后，反政府集會(huì)游行只能偃旗息鼓。但是，隨著泰國(guó)連續(xù)60天未出現(xiàn)本土新增病例，年青一代的反政府集會(huì)又重燃火花。

7月17日，一個(gè)名為“解放青年團(tuán)”的年輕人組織在網(wǎng)絡(luò)上號(hào)召次日在曼谷民主紀(jì)念碑舉行集會(huì)。盡管泰國(guó)政府并未取消《緊急狀態(tài)法》，但短短一天時(shí)間，竟然有數(shù)千人到場(chǎng)，聲勢(shì)之浩大出人意料。最令人吃驚的是，竟然有800萬人次通過互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)觀看了這次集會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)直播。此后幾天，全泰各府多所高校與“解放青年團(tuán)”合作，舉行反政府集會(huì)，燎原之勢(shì)漸起。“解放青年團(tuán)”提出三大訴求：解散議會(huì)、停止恐嚇人民、修改2017版憲法。

左有老套陳舊的政治傾軋和政治威逼，右有聲浪喧天的學(xué)生運(yùn)動(dòng)和街頭示威，“硬核總理”巴育能治得了只顧私利的政客，究竟能否安撫思想激進(jìn)的年輕人？這里還需要打一個(gè)大大的問號(hào)。

泰國(guó)議會(huì)近日已經(jīng)通過議案，要求成立相關(guān)委員會(huì)，傾聽年輕人群體的聲音。如果巴育能平衡政壇各方力量利益訴求，以最大的公心盡快實(shí)施內(nèi)閣調(diào)整，向民眾和年輕人們展示他駕馭政局和一心為公的形象，或能轉(zhuǎn)危為機(jī)，倘若巴育在接下來的內(nèi)閣調(diào)整中最終屈服于一心利己的政客們，他第二任期的第二次內(nèi)閣恐怕也只是曇花一現(xiàn)。

“暹羅拾珠”是泰國(guó)問題研究專家秦翊的專欄，在宏大視野下對(duì)泰國(guó)政情、民情與外交關(guān)系做有料有細(xì)節(jié)的全方位觀察和剖析。兩周一期，不見不散。