熱點新聞：根據俄羅斯衛星通訊社報道，近日在德國召開的第六屆“波茨坦青年論壇”上，德國議員、基民黨成員克里斯蒂安·施密特提議邀請俄羅斯加入北約，并稱這對歐洲安全來說非常有利。

點評：北約是歐洲重要的集體安全組織。雖然蘇聯解體后，俄羅斯與北約的關系有所緩和，但是北約依然以俄羅斯為假想敵。俄羅斯歷史上曾多次表達過加入北約的意愿，但從未如愿。隨著近年來西方國家矛盾分歧的不斷加劇，以及俄歐合作意愿的不斷加強，俄羅斯已經成為歐洲與美國打交道的一個重要籌碼。此次德國提議邀請俄羅斯加入北約，就是對近期德美關系惡不斷化的一種回應和反擊。但由于德美兩國在政治、安全、經濟等諸多領域存在共同利益，特別是在安全領域德國對美國的依賴性很大，因此德國邀俄入約更多是議員的個人觀點，德國政府層面更不會付諸實踐。

準備演習的德國軍隊

德美爭執不斷，關系動蕩起伏

近年來，美德關系一直處于曲折起伏的動蕩階段。特朗普政府上臺后，一味奉行單邊主義政策和所謂的“美國優先”，與歐洲“盟友”之間的分歧越來越明顯，“跨大西洋裂痕”愈發難以彌合，而德國作為歐洲的重要國家和歐盟的“領頭羊”，與美國之間的分歧沖突更是“多點開花”，日益加劇。

在眾多矛盾分歧中，軍費開支問題一直是德美爭執的焦點。特朗普政府不斷指責德國軍費開支太少，在北約軍費分擔中貢獻不足，無法有效履行盟友職責，要求其提高軍費開支。特朗普認為，目前德國的軍費只占GDP的1.25%，而北約規定各會員國軍費應占GDP的2%，德國在這一方面是不達標的，德國要在2020年把這個比例提高到4%，這意味著德國將每年多掏1100億美元的經費，幾乎是目前德國軍費的3倍。如此高昂的軍費壓力，德國是無論如何難以答應的。德國國防部長克蘭普·卡倫鮑爾公開表示，美國對德國提高軍費占比的要求不合理，這一標準“并不能準確衡量成員國對北約的履約狀況”，尤其是考慮到受新冠肺炎疫情的影響，在軍費問題上“應該尋找更加合理的方案”。

而為了向德國施壓，特朗普開始拿駐德美軍開刀，威脅將從德國撤出部分美軍。6月6日，美國《華爾街日報》報道稱，美國計劃將在2020年9月前從駐德國美軍中撤離9500人，其中部分撤回美國，部分將轉移到波蘭等盟國。6月15日，特朗普又正式宣布，將把駐德國美軍總人數減至2.5萬人。駐德美軍是美德兩大北約盟友的粘合劑，也是美國同歐洲盟友的紐帶，撤軍此舉將進一步導致歐洲盟友特別是德國擔憂美國承諾的可靠性。與此同時，特朗普還對北約的合法性提出質疑，威脅美國將退出北約，這不僅將動搖北約共同防務基礎，還有可能改變二戰后的歐洲安全秩序，都引起了德國的強烈不滿，對美國也越來越失去信心。

此外，美國還對德俄之間正在開展的“北溪-2號”天然氣管道合作項目也指手畫腳，認為與俄羅斯關系太親密，并對與該項目有關的公司進行制裁，除了那些直接參與鋪設的公司外，就連那些為該項目提供服務的公司也在美國的制裁名單內，其目的一方面是通過排擠俄羅斯天然氣，擴大美國天然氣在歐洲市場的份額，阻礙俄羅斯繼續把能源作為對歐政策杠桿；另一方面也是阻撓歐洲特別是德國與俄羅斯緩和關系。這些都讓德國很惱火，認為是對其主權和能源安全的嚴重干涉。在這種情況下，德國開始重新思考歐美同盟關系定位，并在國際舞臺上尋求發揮更加獨立自主的作用，其中拉攏俄羅斯不失為一種最佳和最有力的途徑。

美國在德國部署了核武器

德俄相互吸引，關系不斷走近

由于德國處于北約對抗俄羅斯的前沿地帶，直接面臨俄羅斯的安全威脅，因此兩國地緣利益非常緊密，而且德國本身實力有限，需要對外拓展市場，獲取更多的利益，因此德國與俄羅斯的關系一直比較密切。例如，在冷戰時，雖然絕大多數歐洲國家都視俄羅斯為公敵，但聯邦德國卻在不斷緩和雙方矛盾，以維護自身安全。1955年9月，西德第一任總理阿登納率領龐大的代表團訪蘇，向蘇聯拋出橄欖枝主動示好，這不僅有利于德國擺脫美國的牽鉗制，也推動德國在歐盟中的領袖地位形成。

蘇聯解體后，德國和俄羅斯依舊保持著相當密切的往來，德國憑借長期與俄羅斯的政治、經濟合作，逐漸主導了俄歐關系。目前，俄羅斯已成為德國多邊關系的重要支柱之一，諸多地區爭端都依靠俄羅斯的協助來解決。例如，德國認為，俄羅斯是烏克蘭和敘利亞問題最重要的相關方之一，沒有俄羅斯的參與和配合，就不可能解決這些問題，歐洲難民也將會對其產生更大影響，因此德國有意愿與俄羅斯開啟對話、建立信任。此外，德國還高度依賴俄羅斯的能源來發展本國經濟，其中進口俄羅斯天然氣位居歐洲各國之首。目前德俄正在建立的“北溪—2號”項目是一條從俄羅斯到德國長為1200公里的天然氣管道，俄羅斯將天然氣通過該管道先輸送到德國，然后由德國再輸送給歐洲其他國家，項目一旦完成，不僅對德國，對歐洲也是一個意義重大的事件，可有效緩和俄羅斯和歐洲的關系，也有利于加深歐洲與俄羅斯之間的合作。為此，德國對該項目高度重視，針對美國對該項目的干涉，德國外交部近日發表聲明稱，德國將不會理睬美國的壓力，繼續保持與俄羅斯在能源方面的合作，甚至不惜對美國進行反制，以確保自己及歐洲國家的能源供應和安全。

有德國官員證實，默克爾正在考慮利用擔任歐盟輪值主席國的優勢，在歐盟層面展開協調一致的行動，應對美國的制裁威脅。面對德國伸出的橄欖枝，俄羅斯也表示將會加大石油輸出，并且暫時保留歐委會資格，為建立大歐洲戰略做出貢獻。總體上來說，德國和俄羅斯之間是一種互補關系。兩國都認識到作為對手，雙方不可能吞噬對方，出于戰略考量和本國利益需要驅使，雙方必須加強合作，獲取最符合自身需求的利益。在這種認識和思路指導下，未來雙方的合作廣度和深度還將會繼續拓展。

根據北約內部協議，德國“狂風”戰斗機可以攜帶美國核武器。

目標尖銳對立，“入約”可能性微乎其微

長期以來，俄羅斯與北約可以說是勢不兩立，一直進行著針鋒相對的斗爭。但在歷史上，也出現過俄羅斯多次要加入北約的戲劇性情況。例如，普京上臺后，分別在2001年、2004年以及2008年三次申請過加入北約，其意圖一方面是為了化解和歐洲國家之間的對抗局面，使自己融入歐洲，被歐洲國家所接受，從而更方便地引進歐洲的資本和技術，并將自己的資源大量出口歐洲市場，實現俄羅斯的經濟振興，另一方面也試圖利用北約機構再次重返歐洲大陸，強化和歐洲國家的國際關系，獲得更大的決策權發言權，并同時削弱美國的領導地位，實現對歐洲事務的主導權。

但是，由于北約是一個專門為了對抗蘇聯而成立的組織，即便是蘇聯解體，俄羅斯對于北約來說依然是一個巨大的威脅，其終極戰略目標是繼續瓦解分裂俄羅斯，如果俄羅斯加入北約，必將會使北約陷入“對手缺失”的困境，從而失去存在的意義。而且，俄羅斯體量太大，即便是北約同意將俄羅斯吸納進來，也很難將其消化，最終很可能會導致機構解體，因此，北約絕大多數國家對于俄羅斯加入北約都持反對意見，從而導致俄羅斯的“入約”努力屢遭挫折。

德國對美國的軍事依賴還是比較大的

而對于德國來說，不管是從歷史情結、民族特性還是地緣政治來說，都不具備與俄羅斯結盟的必要條件。盡管當前德國與俄羅斯關系不斷走近，但并不意味著雙方可以放下歷史成見，在戰略層面達成一致，而更多的是受到安全威脅和利益驅動的現實考慮。德國對俄羅斯一直還是保持著高度的警惕，認為目前俄羅斯在烏克蘭和敘利亞問題上的強勢表現，已經導致了歐洲政治形勢動蕩，不希望出現一個強大的俄羅斯對歐洲安全形成威脅。而在價值觀和意識形態上，雙方的矛盾分歧更是難以調和。

此外，作為北約組織的核心成員國，德國還必須要“忠實”履行作為美國盟友的職責。雖然德國與美國摩擦不斷，但兩國在政治、安全、經濟等多領域依然有諸多共同利益，特別是在安全問題上，德國對美國的依賴性很大。雖然德國經濟發達，在歐洲整體防務層面也一直扮演著策劃者和指揮者的角色，但其自身軍事防務實力還是相對較弱，甚至連3代半戰機都并不充裕，因此在軍事安全領域必須服從于美國，雙方難以實現決裂。而且，德國在與俄羅斯合作的同時，還必須還要照顧到北約其他成員國特別是東歐國家的顧慮，否則就將會失去歐盟的集體認同，逐漸被邊緣化，最終嚴重削弱德國在歐洲的影響力和地位。

綜上所述，盡管德美分歧不斷加劇和德俄關系不斷走近，但德國真正拉攏俄羅斯來抗衡美國的可能性并不大，此次德國議員提議俄羅斯加入北約，更多的只是一種權益性策略，政府更不會真的付諸實施。而從本質上來說，北約主導的“東擴政策”和俄方推行的“西進策略”是一種意識形態上的對立，雙方立場和目標尖銳對立，不可調和，俄羅斯加入北約的可能性微乎其微。

（兵韜志略是由南京大學亞太發展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）