跨區域聯合執法整治、案件協查機制、智慧城管執法研究、信用聯合懲戒、重大活動執法保障……長三角城管執法一體化按下“加速鍵”，首批城管執法協作清單正式出爐。

上海市城管執法局 供圖

7月24日，上海、江蘇、浙江、安徽一市三省的城管執法部門齊聚上海，召開首次長江三角洲區域一體化城市管理綜合行政執法協作機制會議，共同簽署了《長江三角洲區域一體化城市管理綜合行政執法協作機制》，并發布了首批《長江三角洲區域一體化城市管理綜合行政執法協作清單》及《長江三角洲區域一體化城市管理綜合行政執法協作三年行動計劃（2021-2023）》。

當天，黃浦區城市管理行政局、南京市城市管理局、杭州市綜合行政執法局、合肥市城市管理局作為四個地方代表，簽署了《上海、江蘇、浙江、安徽一市三省地級市城市管理綜合行政執法結對共建協議》，將從建立協調機制、智慧城管、信息互聯共享等方面結對共建。

首批協作清單將建區域信用聯合懲戒機制

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從會上獲悉，此次建立的協作機制明確了牽頭單位和成員單位，成立了聯絡工作小組，建立了會議制度和日常工作制度，確定了建章立制、執法研究、隊伍規范化建設、重大活動執法保障、執法協作、智慧城管、信用懲戒、示范引領、城管文化、社會宣傳等11項職責任務。

當天發布的首批長三角一體化城管執法協作清單共10項，即：城管執法理論研究、跨區域聯合執法整治、對口學習交流、案件協查機制、執法隊伍規范化建設、執法通報機制、智慧城管執法研究、信用聯合懲戒、社會宣傳聯動、重大活動執法保障。

比如，聯合執法整治方面，將加強跨區域城市環境秩序領域違法行為執法整治；案件協查方面，將建立案件線索移送、證據互認等執法協助機制，及時移交涉案物品、現場檢查筆錄、詢問筆錄、檢驗檢測報告等，互認共用等。

同時，還將開展多方參與的智慧城管執法研究，借助5G、云計算、物聯網等新一代信息網絡技術，有序推動區域執法信息數據互聯互通；建立區域信用聯合懲戒機制，加強信用聯合監管，探索異地信用修復，強化信用信息共享共用，共同打造區域良好營商環境等。

重大活動執法保障方面，將加強區域內重大活動城管執法保障協作，為中國國際進口博覽會、世界互聯網大會、世界智能制造大會、世界制造業大會、聯合國世界地理信息大會、第十屆中國花博會等，提供整潔有序城市環境。

四地城管將搭建跨區域指揮監管平臺

當天發布的《長江三角洲區域一體化城市管理綜合行政執法協作三年行動計劃（2021-2023）》則確定了發展目標，明確了全領域多層次協作、制度標準趨同化、城管隊伍同一化、協作清單、重點區域制作、智慧城管、社會宣傳等7項重點工作，并確定了每年的具體工作任務。

根據計劃，2021年，城管執法協作清單將優先在先行啟動區、一體化示范區、省際毗鄰區，開展執法檢查聯勤聯動、執法信息共享、執法結果互認等協作，為更大領域和范圍協作提供經驗借鑒和進行制度輸出。鼓勵區域內市、縣（市）、鄉鎮之間在協作清單內開展跨區域執法協作。

2022年，各方強化數據共享，搭建跨區域指揮監管平臺。打破地方城管執法信息資源壁壘，逐步建立區域城管執法指揮監管平臺，實現跨區域執法協作全程線上流轉、共享，推動跨區域城管執法統一指揮、聯勤聯動，不斷提高長三角區域一體化城管執法處置能力和水平。

同時，深化合作研究，探索常態長效執法協作制度。深入研究城管執法證據和處罰結果互認、信用聯合懲戒等制度機制，完善相關配套制度和措施。探索一市三省城管執法部門開展異地執法檢查和處罰制度機制，為長三角一體化發展提供高效便捷城管執法保障。

2023年，將深入總結分析，推動區域性制度文件出臺。以長三角區域城管執法組織協調、互聯互通、共建共享等方面實踐為基礎，開展跨區域城管執法制度性研究，形成長三角區域一體化城管執法協作的制度性文件，推動區域城管執法改革深入推進。

強化引領示范，助推全國城管執法體制機制改革?？偨Y一市三省跨區域城管執法協作機制制度、方式方法創新經驗，提出區域一體化城管執法協作路徑和制度，為全國城管執法體制改革提供實踐樣本和進行制度輸出。

上海市城管執法局透露，未來按照長三角區域一體化發展規劃綱要對城管執法的發展新要求，一市三省將推動長三角區域內城管執法的規章制度“趨同化”、實現執法機制“協同化”、推進隊伍建設“同一化”以及信息數據互聯互通，最終形成長三角區域一體化城管綜合執法可復制、可推廣的區域一體化城管綜合執法協作機制路徑。