7月22日，2020臺北上海城市論壇舉行，在“區域治理與合作分論壇”上，多位嘉賓圍繞“長三角一體化發展”分享了經驗。

作為演講嘉賓，上海社會科學院副院長、長三角與長江經濟帶研究中心常務副主任王振從三方面論述，如何助力長三角成為具有全球影響力的強勁活躍增長極。

王振在分論壇上介紹，長三角地區是大陸經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在大陸的現代化建設的全方位開放格局中，具有舉足輕重的戰略地位。

“面向未來，在大陸的區域發展格局中，長三角地區有一個非常重要的戰略定位，要打造具有全球影響力的強勁活躍增長極，特別是當前全球疫情危機和全球化發展出現了新變化，更加凸顯出長三角地區共筑強勁活躍增長極的現實緊迫性。”他說，大陸經濟從高速增長轉向高質量發展階段，對長三角地區增長極也提出了新的要求，即形成更強的創新資源能力和全球資源配置功能，促進產業鏈向高端攀升，促進產業集群向世界級邁進，成為帶動大陸高質量發展的重要動力源，成為全球經濟版圖中的強勁活躍板塊。

那么圍繞一市三省，如何來打造長三角強勁活躍增長極？

王振說，要打造區域創新共同體，加快提升科技創新策源能力。長三角地區科技創新資源優勢明顯，擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學中心，超過1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，年研發經費支出和有效發明專利數占大陸整體的1/3左右，特別是上海、南京、杭州、合肥這4個大城市的研發強度均超過3%。

長三角構建創新共同體，就是要圍繞建設具有全球影響力的科技創新中心這一共同的戰略目標，根據各個中心城市（上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波等）的科技創新戰略定位和比較優勢，深化分工合作來增強區域合力。

在分工方面，王振表示，要立足區域創新比較優勢，在信息、生物、材料、海洋、能源等重要科技創新領域，推動形成三大分工。一是大平臺建設分工，重點在大科學裝置配置和國家級實驗室建設上。

二是一流學科建設分工，在高端人才培養的基礎性原創研究上要形成分工，形成優勢學科更優，引領力更強。

三是創新成果轉化分工，圍繞各地的大平臺優勢和學科優勢，依托各地的國家級開發區和科學城建設，增強創新成果孵化產業化基地的綜合配套，培育壯大產業創新資源功能。

在合作方面，圍繞資源共享、擴大溢出，在科技創新公共服務領域探索更加積極的合作機制。一是深化各類科技創新公共服務平臺的共建共享機制建設；二是發揮各自優勢合作共建高水平新型研究機構；三是促進各大平臺機構在中小城市合作共建高水平創新中心。

王振表示，2019年出臺的《長三角一體化發展規劃綱要》明確提出，要在電子信息、生物醫藥、航空航天、高端裝備、新材料、節能環保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電等十大領域要形成若干個世界級產業群。

“長三角地區被稱為世界工廠，在諸多的產業領域已經形成世界級產業的集聚優勢，比方說電子信息、裝備、汽車、紡織服裝、家電等等，但這些產業集群還不能稱之為世界級產業集群。因為在關鍵核心技術的自主創新能力和大企業的主導立場，與世界級水平仍有一定差距。同時在生物醫藥、航空航天、新材料、節能環保等產業領域，即使是產業集聚度方面也還有一些差距?！蓖跽裾f。

為此，他認為，有效促進產業的區域分工與合作是極其重要的推進路徑。

分工上，以充分發揮各地比較優勢為導向，構建更具國際競爭力的產業鏈空間分工體系。中心城市（上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波等）要做大做強對創新和人才有更多依賴的產業鏈高端和新興產業，同時在頭部企業引領下，進一步把對用工和成本比較敏感的生產環節、配套企業更多擴散到中小城市。

那么在合作方面，要促進中心城市創新資源的擴散溢出，鼓勵和支持上海、南京、杭州、合肥等地的科研院所和大學更加積極地走向中小城市，共建制造業創新中心。要開放中心城市大門，鼓勵和支持各地的企業和政府部門在中心城市建立研發機構、轉發機構，構建起產業鏈與創新鏈深度融合的區域一體化模式。

王振還提出，蘇浙皖全面接軌上海，協同提升上海的全球城市服務功能?！吧虾Ｒ鰪娝拇蠊δ苋蛸Y源配置功能，科技創新策源功能，高端產業引領功能，開放樞紐門戶功能。我認為上海聚焦四大功能建設，離不開蘇浙皖三省的協同共建?！?/p>

首先是協同提供需求動能，蘇浙皖三省為加快自身的轉型升級，更加有效地走出去走進來，將更多地依托上海的優勢和長板。

二是要協同提供長板優勢，“所謂長板是各地在長三角區域內最具有比較優勢的服務功能、產業集群和科技創新領域。各地既可以向上海直接注入長板資源，也可加入上海的大平臺網絡，主推上海的樞紐功能建設?！?/p>

三是協同提供建設空間，“在四大功能建設，我們需要更大的落地的空間，所以上海的功能建設落地要更多的放置到整個長三角地區，特別是上海大都市圈地區，包括了上海、蘇州、無錫、常州、南通、嘉興、湖州、寧波、舟山，還要放到南京、杭州、合肥三大省會城市?！币劳羞@些地區的建設，用建設用地優勢、商務成本優勢以及制造業集聚優勢，來打造新型的飛地經濟，協同提升上海的全球競爭力。