已經(jīng)住了20年、有房產(chǎn)證的房子，竟然是工業(yè)用地，房屋建設(shè)用地使用權(quán)期限從70年，一下子縮水到50年——鄭州市金水區(qū)嘉和園小區(qū)的業(yè)主們，“懵”了。

嘉和園小區(qū)

“購房合同里，明確寫著是住宅用地。而且當(dāng)初買房時，開發(fā)商提供有鄭州市規(guī)劃、房管等部門的規(guī)劃、銷售手續(xù)，顯示也是住宅用地。”有業(yè)主認(rèn)為，這里面有貓膩。

7月21日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局宣傳人員向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，該局已成立工作小組調(diào)取卷宗處理此事，有進(jìn)展會向記者通報。

“商品房”住了20年，土地竟是工業(yè)用地

位于鄭州市金水區(qū)廣電南路的嘉和園小區(qū)，有4幢樓，共310戶。最近，因發(fā)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)“縮水”20年，業(yè)主們很鬧心，其中100多戶進(jìn)行維權(quán)。

1998年至2003年簽訂的多份商品房買賣合同顯示，河南國基置業(yè)有限公司以出讓方式取得嘉和園項目地塊，地塊面積15131.92平方米，規(guī)劃用途為“住宅”，土地使用年限自1998年11月17日至2068年11月17日，為70年。

在和開發(fā)商簽訂的商品房買賣合同里，注明小區(qū)土地使用年限是70年

購房后，業(yè)主們均順利辦好房產(chǎn)證。不過，房產(chǎn)證的土地使用情況摘要部分，包括土地證號、實用面積、權(quán)署性質(zhì)、使用年限都是空白的。

7月20日，多名業(yè)主向澎湃新聞介紹，20年前，嘉和園項目剛開始打地基時，均價1500元/平方米左右，后來漲到1800元、2100元。這與當(dāng)時周邊小區(qū)房價一致。

雖然房產(chǎn)證中土地使用情況摘要部分是空白的，但因房產(chǎn)證辦理、二手房過戶都很順利，業(yè)主們并未產(chǎn)生懷疑。他們提供的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（2000）鄭城規(guī)規(guī)管字（0076）號顯示，嘉和園用地項目為“住宅”；商品房銷售許可證（2002）鄭房管銷字第0555號顯示，嘉和園用途為“多層住宅、商業(yè)服務(wù)、地下室”。

小區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證也顯示，小區(qū)用地為“住宅”

“明明是工業(yè)用地，這些手續(xù)，當(dāng)年是怎么辦出來的？”有業(yè)主質(zhì)疑。

2016年底，鄭州正式開始實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，信息聯(lián)網(wǎng)。多名業(yè)主介紹，此后，個別賣房的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，小區(qū)用地是工業(yè)用地，因為購房者無法貸款，這些業(yè)主只能降價出售。而購買二手房者辦下來的不動產(chǎn)權(quán)證書顯示，房屋權(quán)利性質(zhì)為國有土地/市場化商品房，用途為“工業(yè)用地/成套住宅”。國有建設(shè)用地使用權(quán)到2048年11月17日。

這意味著，小區(qū)房屋的建設(shè)用地使用權(quán)期限，從購房合同的70年，縮水為50年。“最近，一位業(yè)主賣房鬧出糾紛，大家維權(quán)，此事才集體曝光。”多名業(yè)主說。

開發(fā)商稱“說不清”，相關(guān)部門：已調(diào)取卷宗

多名業(yè)主介紹，嘉和園項目建設(shè)前，小區(qū)所在地塊是廠房，這算是河南國基置業(yè)有限公司的起步項目。企業(yè)官網(wǎng)顯示，河南國基建設(shè)集團有限公司（簡稱國基建設(shè)）是國家房屋建筑和市政公用雙特雙甲建筑企業(yè)，中國建筑業(yè)協(xié)會副會長單位。1996年在河南省建筑行業(yè)率先進(jìn)行了股份制改造。公司注冊資金15.6億元，年施工能力超百億元。“今天的國基建設(shè)下轄20個分公司、9個子公司、11家控股子公司、160個項目部。”

對嘉和園房屋產(chǎn)權(quán)“縮水”，河南電視臺近期4次曝光。在報道中，河南國基置業(yè)有限公司郭總說：“這不應(yīng)該啊，這以前四證齊全的東西，咋會出現(xiàn)這個狀態(tài)呢？如果是工業(yè)用地，以前的五證是不會用的。現(xiàn)在出現(xiàn)這個狀態(tài)，我也說不清。”

對工業(yè)用地為何蓋起房屋，這名郭總稱，肯定變更過了性質(zhì)。不過，鄭州市不動產(chǎn)登記中心工作人員表示，嘉和園小區(qū)用地到目前為止，仍然是工業(yè)用地。

7月20日，河南國基置業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，類似嘉和園這種情況，當(dāng)年鄭州不少。嘉和園為何出現(xiàn)這種情況，原因他不清楚。鄭州市對此類情況曾出臺文件。該負(fù)責(zé)人稱，目前，正在和業(yè)主代表協(xié)商，和政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決此事，向上申報。

這名負(fù)責(zé)人還稱，“已經(jīng)和業(yè)主溝通好了”。對此，多名業(yè)主表示，當(dāng)?shù)孛襟w曝光后，并不見開發(fā)商的具體行動。“按說，補繳土地價款就可以。為何進(jìn)展這么緩慢？”

7月21日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局宣傳人員向澎湃新聞表示，此事跨度時間比較長，當(dāng)時經(jīng)辦的人有的已經(jīng)退休。該局已成立工作小組調(diào)取卷宗，會加快進(jìn)度處理此事，有進(jìn)展會向記者通報。“辦的好幾個證，每個證都需要卷宗，有好多手續(xù)，比較復(fù)雜。”該負(fù)責(zé)人說。