如今，交通是高效通勤的重要載體，更是都市圈、城市群一體化發(fā)展的重要支撐。而加快推進膠東半島一體化，交通領(lǐng)域也勢必成為排頭兵。

連日來，膠東經(jīng)濟圈的交通發(fā)展捷報不斷：萊榮高鐵和濟青中線濰坊至青島段日前獲得省發(fā)改委立項批復、威海9個交通項目列入膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展方案等。

隨著膠東半島交通發(fā)展促進會正式成立，膠東“一小時經(jīng)濟圈”已然浮出水面。

凰探第713期

撰文/?茗萱

審校/?建成

膠東一小時經(jīng)濟圈呼之欲出

膠東五市，可以說是我國面向日韓開放最前沿城市，是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊交匯的關(guān)鍵區(qū)域，也是沿黃省份和上合組織國家主要出海口，戰(zhàn)略意義非凡。

且近年來，自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)、山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等多個國家戰(zhàn)略在此疊加，讓膠東五市煥發(fā)出新的活力、擁有新的開放發(fā)展支點。

2020年5月，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作推進會議以六地視頻連線方式召開，會上提出，與優(yōu)越區(qū)位、重要使命相比，近年來膠東經(jīng)濟圈在高質(zhì)量發(fā)展、一體化發(fā)展方面，步伐還不夠快、成效還不夠明顯、作用還不夠突出。要發(fā)揮好青島龍頭帶動作用，促進膠東五市協(xié)同發(fā)展。

根本而言，促進一體化發(fā)展，讓發(fā)展要素在區(qū)域內(nèi)自由流動，必然需要便捷快速的交通。

近年來，膠東五市在交通基礎(chǔ)設(shè)施上下了“硬功夫”，不但公路、城市軌道等骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成，還抓住用好國家擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的有利時機，推動經(jīng)濟圈內(nèi)京滬高鐵二通道天津至濰坊段、濰坊至煙臺等5條膠東高鐵項目建設(shè)；文萊高速、嵐羅高速、濟青中線、明村至董家口等7條高速公路項目建設(shè)等。

此外，膠東五市發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮省港口集團龍頭帶動作用， 全面加快現(xiàn)代化沿海港口群建設(shè) 。航空方面，布局也在不斷優(yōu)化，青島新機場、煙臺機場、濰坊機場的建設(shè)、遷、改造等都在穩(wěn)步推行， 膠東一小時經(jīng)濟圈隨之逐漸浮出水面。

伴隨7月18日，膠東半島交通發(fā)展促進會的正式成立，宣告膠東一小時經(jīng)濟圈建設(shè)有了自己的“智囊團”，進一步提速五市交通一體化進程。

膠東五市共建一小時經(jīng)濟圈

為了加快膠東一小時經(jīng)濟圈的建設(shè)，今年以來，膠東五市交通運輸部門建立了常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，結(jié)合《膠東五市交通一體化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》編制，按照“531”體系推進工作。重點圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運輸服務(wù)一體化發(fā)展，先期明確了2020年12個重大項目，協(xié)同加快推進。

鐵路方面，如今膠東半島城市群擁有濟青、青榮、青鹽等22條鐵路線，通車總里程約2485公里，占全省40%。在今年協(xié)同推進的項目中，濰萊高鐵、萊榮高鐵、濰煙高鐵都實現(xiàn)了重大突破：濰萊高鐵2020年年底將具備通車條件；而萊榮高鐵和濰煙高鐵日前已經(jīng)通過省發(fā)改委批復立項，年內(nèi)將開建。

特別是未來萊榮高鐵建成后，濰萊高鐵將和萊榮高鐵在萊西北站銜接，意味著山東半島特別是膠東中部將有一條直通高鐵，尤其是煙臺和威海方面，將不用再繞青島北站，可以直通西部的濰坊、淄博、濟南。

此外，青島西至京滬二通道、京滬二通道（天津至濰坊段）、京滬二通道（濰坊至新沂段）等規(guī)劃項目也有望在年內(nèi)開工建設(shè)。威海也協(xié)調(diào)爭取將總投資650億元的9個重點項目列入《膠東經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展方案》，以交通設(shè)施的一體化帶動區(qū)域發(fā)展的一體化。

航空方面，以青島為核心的國際性交通樞紐已然成型。目前青島膠東國際機場正整裝待發(fā)，運行后將真正成為輻射膠東5市、連接日韓、貫通全球的國際航空樞紐。濰坊也規(guī)劃新建機場，項目預(yù)可研報告已通過國家發(fā)改委審核。

同時，隨著山東省港口集團的成立，膠東五市的聯(lián)系更加緊密，青島國際航運樞紐地位也日益凸顯。 目前，山東港口集團已連續(xù)開通了12條航線，初步形成了“以青島港為樞紐港，日照港、煙臺港、渤海灣港圍繞各自區(qū)域腹地形成海上支線布局”的干支線網(wǎng)絡(luò)配套發(fā)展格局。

整體而言，從膠東五市緊緊相鄰的地理位置來看，5座城市像組成一只手的5根手指，各有優(yōu)勢又相互依存。而其中縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò)，便是手掌上充滿活力的血脈。

膠東一小時經(jīng)濟圈前景幾何？

從定義來看，城市經(jīng)濟圈是在具有發(fā)達的交通條件的特定區(qū)域內(nèi)，由一個或幾個大型或特大型中心城市率領(lǐng)的若干個不同等級、不同規(guī)模的城市構(gòu)成的城市群體。這恰恰也對經(jīng)濟圈內(nèi)交通運輸和互聯(lián)互通提出了更高的要求。

縱觀國內(nèi)外的大城市群、發(fā)達經(jīng)濟圈，它們無一例外都是依靠發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展、成長。

如我國發(fā)達的長三角都市圈，2020年啟動了滬蘇浙皖1390項一體化重大項目，總投資達7.81萬億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通便是重點。同時規(guī)劃還提出，到2025年，要基本建成“軌道上的長三角”，鐵路密度達到507公里/萬平方公里，中心城市之間享受1—1.5小時客運服務(wù)，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)享受1小時公交化通勤客運服務(wù)。

因此，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，“一體化”和“高質(zhì)量”是兩個關(guān)鍵?；ヂ?lián)互通，除了往來交流、頂層設(shè)計等“軟件”聯(lián)通，“硬件”顯得更為重要。從2018年通車的港珠澳大橋，到2019年通車的南沙大橋，拉近城市距離一向都是經(jīng)濟圈的發(fā)展要點。

相較之下，雖然膠東經(jīng)濟圈有良好的鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)，近年來軌道交通、航空和港口也都在逐步完善， 但高鐵數(shù)量較少，且缺乏延伸通往長三角、珠三角以及西南、西北等地區(qū)交通線路等問題仍然存在。

更進一步而言，目前膠東五市能否真正破題，實現(xiàn)膠東五城間的緊密往來，還需要更多行動與成果給予我們一個期待的答案。