被外界稱為“最強地級市”、制造業位居全國前三的蘇州，最近鮮明地提出，未來要成為“中國制造業第一市”。

7月18日，蘇州市召開生產性服務業推進大會。江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏在會上表示，這并不是說說而已。圍繞這個目標，蘇州已開始系統性地布局，圍繞制造業的發展提供更多的服務、創造更好的環境，從而進一步優化“新蘇州制造”發展的產業創新生態。

藍紹敏說，生產性服務業是蘇州的必然選擇，是賦能“新蘇州制造”的利器，也是蘇州的職責擔當所在，“制造業最發達的地方，理應成為生產性服務業最好的地方?！?/p>

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）在會場注意到，藍紹敏在會上多次拿蘇州與上海、深圳對標。他說，過去蘇州依靠制造業成為了全國“標兵城市”，現在要依靠“新蘇州制造”，做高質量發展的“標桿城市”。

“標兵”和“標桿”，一字之差，意義和分量卻明顯不同。事實上，做“標桿”并不那么容易。就比如，蘇州再強也只是個地級市，城市能級的“天花板”似乎能夠看得見。

如何實現突破？藍紹敏在會上提出，一方面，將繼續向上爭取提升城市能級，另一方面要"做好自己"，做更多提升自身城市能級的事情。

藍紹敏講了個有關“蘇州碼子”的典故

什么是生產性服務業？

資料顯示，生產性服務業是與制造業直接相關的配套服務業，發源和根植于制造業，本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務效用。

藍紹敏在會上講了個典故。

他說，姑蘇區有個雙塔市集，非常熱鬧，LOGO也很特別。“我去看過，它那個標識和別人不一樣，多個了符號，這個符號叫做蘇州碼子?！?/p>

蘇州碼子誕生于700多年前的南宋時期，是中國早期民間的“商業數字”，比漢語中的數字更加簡易，曾被廣泛運用于老百姓的生活。脫胎于中國文化歷史上的算籌的“蘇州碼子”，是阿拉伯數字在我國廣泛使用前的一種簡便、快捷的記錄數碼，也是目前唯一還在被使用的算籌系統。

在藍紹敏看來，蘇州碼子就是蘇州古代生產性服務業的雛形。他認為，這告訴了人們一個道理，那就是生產性服務業誕生于制造業、服務于制造業，“離生產最近的地方”往往能夠催生發達的生產性服務業。

“蘇州制造業全國前三，將來要做中國第一，蘇州就是離生產最近的地方，生產性服務業是一個最好的風口?！彼{紹敏說。

他舉了幾個例子。1989年，柯達公司把IT部門賣給了IBM，開創了巨型公司IT部門外包的先河。后來，IBM的外包業務從0增長至現在的200億美元規模，成為全球最大的外包公司，體現出生產性服務業的專業化、外包化，已成為重要趨勢。

還有耐克，目前將主要精力集中于新產品的研發和市場營銷上，其余很多業務都是由外部公司制造，但發展勢頭依舊強勁。

就蘇州而言，藍紹敏說，前不久有家銷售規模過千億的生物醫藥企業提出，希望在金雞湖做一家生物醫藥銷售公司，“我覺得這個挺有意義?！彼f，蘇州有一批生物醫藥創新企業，研發能力強，但生產管理、資本運作、市場營銷方面并不是強項。在此背景下，一些專業化的公司就顯得很有必要了。

“新蘇州制造”揚帆，生產性服務業是最近的“風口”

澎湃新聞注意到，發展生產性服務業，蘇州展現出了滿滿的緊迫感。

藍紹敏說，發展生產性服務業是蘇州的必然選擇。當下，不光美國、德國等發達國家均把生產性服務業作為制造業發展的支撐力量，國內的上海、深圳也在朝著“兩個70%”的目標邁進，即服務業要占到GDP的70%，生產性服務業要占到服務業的70%。

規上工業總產值連續七年穩定在3萬億以上的城市，全國一共有三個，分別是上海、深圳和蘇州。

藍紹敏表示，對于生產性服務業這塊未來產業競爭的必爭之地，蘇州必須率先起跑，跑出蘇州制造的領先身位，實現華麗轉型。

當下，傳統制造業比拼的“冷兵器”時代已經過去，生產性服務業正是“新式武器”。藍紹敏認為，生產性服務業對于制造業轉型升級作用最大，蘇州的需求也最為迫切。“現在已經到了轉變發展方式、聚焦質量提升的關鍵時期，新蘇州制造就是要謀劃推動蘇州的制造業從高速度到高技術、再到高質量的積極進取性轉型。”

生產性服務業究竟如何賦能制造業發展？藍紹敏說，有研究表明，將生產型服務業發展程度提高1%，制造業效率可以提升39.6%。

上個月，蘇州召開了工業互聯網大會，喊出“消費互聯網看杭州，工業互聯網看蘇州”的口號，欲譜寫新的“蘇杭雙城記”。事實上，工業互聯網正是生產性服務業的一部分，蘇州將其拎出來進行了專題推進。

推進生產性服務業的發展，需要具備一定的制造業基礎和應用場景。作為制造業大市，藍紹敏認為，“我們的優勢最為獨特?！?/p>

他說，改革開放以來，蘇州積累了齊全的產業門類以及國內一流的垂直整合能力，現在又在實施“雙百行動”，也就是劃出100萬畝工業和生產性研發用地保障線，還有五年100平方公里產業用地更新，像保護生態環境一樣，為制造業提供永續發展的空間，也為生產性服務業提供最廣闊的市場空間和最豐富的應用場景。

沖擊“中國制造業第一市”，蘇州雄心畢露

“無論過去、現代，還是未來，制造業始終是蘇州的立市之本?！彼{紹敏在大會上如是說。

他認為，首先從投資的角度，蘇州有兩個標桿，一個是總投資不能低于深圳，另一個就是制造業投資要達到深圳的兩倍以上，“這才是蘇州未來產業發展布局中的‘定海神針’?！彼{紹敏說。

據其介紹，蘇州二季度經濟復蘇勢頭非常迅猛，“但這是一個階段性成果，我們的最終目標是做‘中國制造業第一市’。”

正如藍紹敏補充道，做“中國制造業第一市”不僅僅是口號，也不僅僅是抓投資。推進生產性服務業發展，正體現了蘇州在發展和重視制造業發展方面的系統性做法。因為，為制造業的發展提供更多服務，創造更好的環境，是當下優化制造業發展產業生態和創新生態的重要組成部分。

2019年，蘇州生產性服務業增加值達5231億元，目標到2025年突破萬億元大關。

恒隆通信是蘇州本土涌現出的一家生產性服務業企業，也是5G及大數據建設領域高速成長的創新型企業。據公司董事長孫國意介紹，該公司的5G通信技術應用等領域業務已覆蓋全國近20個省份。今年初，新冠肺炎疫情突如其來，恒隆通信僅用3天就完成了武漢火神山醫院的5G基站建設及信號覆蓋、開通雷神山基站。接下來，蘇州將加快培育類似恒隆通信這樣的“行業明星”。澎湃新聞從會上獲悉，蘇州將圍繞信息技術服務、研發設計、金融服務等九大重點領域，努力培育一批引領行業質態提升、擁有自主品牌影響力、極具行業競爭力的生產性服務業領軍企業，力爭形成10家左右在生產性服務業領域全國領先的自主品牌領軍企業。

不難現象，這些生產性服務業的領軍企業，未來將成為蘇州制造業轉型發展的“引擎”，轟出發展“推背感”的“燃料”。

蘇州只是一個地級市？那就多做超出地級市的事情

蘇州推進生產性服務業，并不僅僅是為了蘇州。藍紹敏說，如果生產性服務業只是為一個城市服務，是沒有出路的。

澎湃新聞注意到，相反，蘇州發展生產性服務業，試圖將輻射范圍盡量向外擴散至長三角甚至全國，從而體現出“新蘇州制造”的影響力和首位度。

藍紹敏說，過去，蘇州依靠制造業成為高速發展的“標兵城市”，而現在，要靠“新蘇州制造”成為高質量發展的“標桿城市”。

要實現從“標兵”到“標桿”的跨越，“新蘇州制造”勢必要體現出輻射力。作為其中的重要一環，生產性服務業如何體現出輻射力？舉個例子，目前，蘇州擁有國內地級市中的首個國家級人力資源服務產業園，并以“一園多區”的布局，輻射帶動了全市人力資源服務機構超3300家，產業規模超841億，70%的企業已經完成了省內布局，30%的企業已經完成了全國的布局。

當然，在此過程中，蘇州不可避免地會遇到制約。

就比如城市能級的問題。蘇州一直以來被譽為“最強地級市”，但這其中也暗含了一個殘酷的現實：蘇州無論如何“也只是個地級市”。因此，在發展高端生產性服務業的過程中，當需要更高資源配置權的時候，蘇州的城市能級是個明顯的“天花板”。

如何突破？藍紹敏給出了他初步的思考。

一方面，蘇州將繼續向上爭取提升城市能級；另一方面，要“做好自己”，做更多提升城市能級的事情，不能滿足于自己只是一個地級市，也不能滿足于經濟總量走在前列。

推進生產性服務業的發展，正是這樣的事情。實現經濟體量地級市最強之后，展現出更多超出地級市層面的城市輻射力，或是蘇州接下來的突破方向。