撰文 ▏婁蓬勃

編輯 ▏肖泊

文章轉(zhuǎn)自微信公眾號：社會創(chuàng)新家（ social_innovator ）

全球新冠肺炎疫情形勢仍然嚴峻。

截至7月16日全球累計確診人數(shù)超過1300萬人，每天還在以近20萬的人數(shù)增加。同期美國累計確診人數(shù)近350萬人，高居全球第一，占全球確診人數(shù)的25.81%。

全球政治、經(jīng)濟、社會和個體都均深受沖擊。全球公益、美國公益，究竟受到了怎樣的沖擊？公益組織籌款下降了多少？籌款結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？有多少公益組織活不下來了……

全球確診病例數(shù)、全球確診病例趨勢及美國確診病例分布圖（2020年7月16日查詢：https://coronavirus.jhu.edu/map.html）

美國及全球關于疫情下公益慈善的調(diào)查報告比較豐富，例如美國慈善捐助基金會(CAF America)連續(xù)三個月完成了3個全球公益組織調(diào)查報告。本文選取了3個美國不同州的公益組織調(diào)查報告、3個全球公益組織調(diào)查報告以及1個對美國捐贈人的調(diào)查報告，系統(tǒng)了解美國及全球公益組織受疫情沖擊的現(xiàn)狀。

7個報告均采取問卷調(diào)查的形式，調(diào)查時間為3月至6月，調(diào)查對象包括公益組織和捐贈人，涉及美國、英國在內(nèi)的100多個國家。在資金體量和團隊規(guī)模方面，美國公益組織年收入在10萬美元以下的比例為30%。全球公益組織中，團隊人數(shù)在20人以上的超過一半。

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疫情對公益組織的沖擊有多大？

根據(jù)已有報告的統(tǒng)計口徑，將疫情對公益的沖擊程度劃分為影響很大、影響中等和影響很小三大類。沖擊程度來源于調(diào)查對象的綜合判斷或?qū)椖窟\營、服務能力、資金壓力等主要影響方面的評估。

美國公益組織中，認為影響很大的比例為76%，影響很小的比例為8%。

全球公益組織調(diào)查中，完全沒有受到疫情沖擊的比例為9%，因疫情已經(jīng)停止運營的機構(gòu)達到了近10%。

6月對全球414個公益組織的調(diào)查報告顯示，能夠維持正常運營并提供原有服務的公益組織僅占26%，疫情造成的現(xiàn)有困境若無法改善，三分之一的機構(gòu)明確表示將在未來一年內(nèi)關閉。

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沖擊體現(xiàn)在哪些方面？

疫情帶來的顯著沖擊包括資金壓力、項目及活動取消、服務中斷。

報告對因疫情帶來的具體困難設置了調(diào)查選項，結(jié)果顯示，美國公益組織面臨的主要挑戰(zhàn)是項目及活動取消、收入減少；全球公益組織面臨的最大挑戰(zhàn)是收入減少，全球880個接受調(diào)查的公益組織中有一半預計年收入將減少20%以上。全球公益組織對疫情帶來的差旅限制、客戶關系維護、員工管理方面的挑戰(zhàn)也普遍存在憂慮。

造成資金壓力的原因包括：

籌款機會減少；籌款活動取消；疫情防護增加運營成本；公眾捐贈意愿下降；服務客戶減少；現(xiàn)有資助方轉(zhuǎn)向疫情相關資助。

項目及活動困難表現(xiàn)在：

因社交管制不能觸達客戶及社區(qū)；合作伙伴面臨高度不確定性；人力不足及志愿者流失；項目不適用于遠程或線上執(zhí)行；缺乏線上開展項目的硬件設備。

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疫情下的公眾捐贈意愿變化

疫情下的公益組織，所受沖擊影響集中反映在資金壓力，而公眾捐贈是公益組織重要的收入來源之一。以下有關疫情下公眾捐贈及志愿服務時間的變化分析來源于Fidelity Charitable在3月開展的一項調(diào)查，調(diào)查對象為美國1842個成年捐贈人，這些捐贈人在2019年的慈善捐贈均超過1000美元。

美國公眾并未因疫情減少對公益組織的捐贈，但投入志愿服務的時間將減少。25%的調(diào)查對象稱將增加捐款，54%調(diào)查對象表示不會變化，僅有9%表示會減少捐款。

志愿服務：

47%的調(diào)查對象稱在未來幾個月內(nèi)會減少志愿服務時間，原因包括公益組織停止運營；擔心感染風險及健康條件；以及自己收入變少。調(diào)查對象中，表示疫情期間將增加志愿服務時間的占17%，主要面向社區(qū)公益組織。其中，多一半是由于日?；顒邮艿较拗苹蚓蛹肄k公有了更多空閑時間，另有不少志愿者是考慮到疫情期間公益組織需要更多的志愿支持，也愿意為社區(qū)付出更多時間。

捐贈意愿:

疫情也影響了公眾的捐贈領域偏好，藝術(shù)類、環(huán)保類公益組織將遭遇公眾籌款挑戰(zhàn)。

疫情下，美國公眾更關注提供基礎救助的機構(gòu)、小機構(gòu)及社區(qū)機構(gòu)、醫(yī)療健康類的科研機構(gòu)。注意力最少的三個領域是藝術(shù)類機構(gòu)（39%不關注）、環(huán)保機構(gòu)（31%不關注）、大機構(gòu)及政府背景機構(gòu)（27%不關注）。

55%的公眾表示會持續(xù)對原有機構(gòu)的捐款，16%表示會在保持原有機構(gòu)捐款的同時增加對參與疫情機構(gòu)的捐贈，8%表示會直接將原有捐贈轉(zhuǎn)向疫情相關機構(gòu)。

籌款情況：

美國慈善援助基金會6月的調(diào)查報告顯示，全球公益組織在最近兩個月內(nèi)開展的籌款活動中，只有17%的公益組織完成了預定籌款目標，67%的公益組織實際籌款不及目標籌款量的一半，12%則沒有完全沒有籌到錢。在收入來源的結(jié)構(gòu)方面，最近一個月內(nèi)：68%的公益組織收到了個人捐款，有收到來自基金會、企業(yè)和政府部門資金的公益組織比例分別為47%、46%和29%，近17%的公益組織在最近一個月內(nèi)為零收入。

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公益組織采取了哪些應對措施

公益組織根據(jù)疫情帶來的困難采取了行動。最為普遍和直接的應對措施是降低成本。具體措施包括暫停運營；削減運營支出；減少服務規(guī)模；延遲發(fā)放工資；降薪和裁員。

另外，公益組織還通過調(diào)整項目開展方式；取消大型活動和差旅；開展遠程辦公；加強內(nèi)部認同和能力建設；尋求合作伙伴支持和經(jīng)驗分享等來應對疫情挑戰(zhàn)。

全球公益組織的調(diào)查顯示，通過降薪、延發(fā)工資及裁員降低運營成本的公益組織比例分別為17%、15%、12%。

在協(xié)調(diào)溝通方面，公益組織和內(nèi)部員工、志愿者、理事會進行多方協(xié)調(diào)溝通，對外更多地尋求了合作伙伴的經(jīng)驗分享及支持。

在資金應對方面，6月份對全球公益組織的調(diào)查顯示：

50%的公益組織開展了與疫情相關的新項目；63%的公益組織在兩個月內(nèi)開展了新的籌款活動，加強資金管理及尋求合理的投資回報也被提上日程。

整體來看，美國及全球公益組織采取的應對措施表現(xiàn)得多元而進取。

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公益組織需要哪些支持

美國及全球公益組織需要的外界支持集中在資金支持和靈活性調(diào)整兩個方面。在政策支持、專業(yè)培訓、IT技術(shù)支持、信息整合與解讀、辦公及防護物資、倡導和發(fā)聲上也存在廣泛需求。

資金方面，最直接的需求是增加對公益組織的運營費用支持和非限定資金支持。爭取的這部分資金將用于發(fā)放工資；覆蓋IT服務支出；提高辦公場所的安全性；支付辦公房租或貸款。希望的形式包括提供直接資助、撥款、貸款及稅收支持。項目資助方面，希望提供跨年度的、符合公益組織業(yè)務能力及需求的資助，對小機構(gòu)及新成立機構(gòu)能夠提供資助和資源傾斜。

公益組織在項目及資金靈活性上的需求高度一致。靈活性需求表現(xiàn)為：

放寬資助項目的申請條件；提前釋放計劃內(nèi)的資助資金；及時撥款；因疫情取消項目的資金能夠自行使用；項目資金能夠用于一般運營支出；簡化項目申請程序和結(jié)項要求；資助方諒解因疫情不能達成部分項目目標；承諾未來一年的資助項目申報不會延期。

根據(jù)5月美國慈善捐助基金會的調(diào)查，全球47%的公益組織反饋，資助方延長了項目執(zhí)行時間及截止日期；表示資助方允許項目資金用于開展新項目的公益組織比例為39%；資助方允許項目資金用于覆蓋機構(gòu)一般運營支出的比例為32%；有近40%的公益組織與資助方協(xié)商一致獲得了緊急資助，近15%的公益組織表示資助方?jīng)]有給予任何靈活性調(diào)整。END

調(diào)查報告參考

1-《Nonprofit needs during COVID-19》，F(xiàn)orefront，1300個樣本，3月調(diào)查

2-《The COVID-19 Crisis and New Jersey’s Non-Profit Community》，Center for Non-Profits，700個樣本，3月調(diào)查

3-《Ohio Nonprofit COVID-19 Survey Report FINAL》，The Ohio State University，7723個樣本，4月調(diào)查

4、5、6-《THE VOICE OF CHARITIES FACING COVID-19 WORLDWIDE》，CAF America，超過1000個樣本，3月到6月連續(xù)三期調(diào)查

7-《COVID-19 and Philanthropy：How Giving Behaviors are Shifting Amid Pandemic》，F(xiàn)idelity Charitable，1842個樣本，3月調(diào)查