去年初，農業農村部、財政部、人力資源和社會保障部聯合印發了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》?！斗桨浮访鞔_要求，“2019年底以前，完成水生生物保護區漁民退捕，率先實行全面禁捕”“2020年底以前，完成長江干流和重要支流除保護區以外水域的漁民退捕，暫定實行10年禁捕”。

習近平總書記強調：“當前和今后相當長一個時期， 要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”長江是中華民族的母親河，也是維護我國生態安全的重要屏障。長期以來，受水域污染、過度捕撈等影響，長江水生生物的生存環境日趨惡化，生物多樣性指數持續下降，漁業資源嚴重衰退。資源越捕越少，生態越捕越糟，漁民越捕越窮。十年禁漁，留出更多空間和時間，讓長江休養生息，為子孫謀利造福，勢在必行。

長江十年“禁漁令”實施已過去半年，沿江各省份近日陸續公布了“禁漁令”執行情況。

安徽多地公布打擊非法捕撈野生江鮮案例

澎湃新聞記者注意到，近期長江流域多地陸續公布了多起“電魚”等手段非法捕撈水產品案件。

據安徽媒體《市場星報》消息，6月25日，蕪湖市漁政監督管理局在長江段蕪湖市鳩江區二壩鎮蛟嘰行政村附近開展禁漁巡查，現場向二壩派出所移送一起涉嫌在禁漁期內采用“電打魚”方式捕魚的案件。接到案件后，蕪湖市公安局鳩江分局二壩派出所高度重視，立即派專人進行調查并第一時間將嫌疑人及捕魚用具帶至派出所。

經審查，犯罪嫌疑人管某富對在長江流域禁漁期使用“電打魚”方式進行非法捕撈魚、蝦等水產品的違法事實供認不諱。目前，該案已經立為刑事案件偵查，犯罪嫌疑人管某富已被公安機關依法采取刑事強制措施，其捕魚用的電瓶等作案工具被依法扣押，所用船只已被當地政府部門予以拆解。目前，該案正在進一步依法偵辦中。

據人民網-安徽頻道消息：6月29日，安徽省廬江縣公安局成功打掉一個在長江巢湖流域實施非法捕撈活動的收魚、捕魚違法犯罪團伙。截至目前，已成功抓獲犯罪嫌疑人18人，查扣漁船、電瓶、漁網等作案工具40余件。

2020年1月1日起，巢湖主體水域、灘涂及各通湖河流河口水域實施全面禁漁。在禁漁期內，仍然有人在巢湖沿線廬江境內的同大鎮、白山鎮等地收購當地漁民非法捕撈的漁產品。

今年5月份，廬江縣公安局治安大隊在工作中發現，肥西縣三河鎮人代某、張某在巢湖禁漁期內，仍在廬江縣巢湖沿岸的同大、盛橋等鎮收購漁民非法捕撈的水產品，涉案金額達幾十萬元。在經過縝密偵查后，民警摸清了該非法收魚、捕活動規律。6月29日，廬江縣公安局組織民警、輔警80余人開展集中抓捕行動。

據銅陵電視臺消息：近日，銅陵義安公安分局和義安區漁政部門執勤時現場抓獲2名非法捕撈嫌疑人，該案也是長江銅陵段水域實施全面禁捕退捕以來首起非法捕撈水產品案。

據了解，7月1日21時許，胥壩鄉居民劉某夫妻兩人駕駛自家木質機動船，攜帶蓄電瓶、逆變器、電漁網等非法捕漁工具來到長江銅陵段安平洲水域順游而下進行捕撈，準備次日將捕獲的魚類帶到附近菜市場販賣。在錢灣夾江附近水域時，被執法人員抓獲，現場查獲鮠魚2尾，鯉魚1尾。目前，劉某夫妻因涉嫌非法捕撈被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

江蘇對“捕撈”“江鮮”等字樣的新申請企業嚴格準入

推進長江流域禁漁，江蘇省的做法包括設置市場監管專項組。

據新華網消息，7月3日上午，江蘇省市場監管局組織召開全省長江流域禁捕退捕工作市場監管專項組第一次會議，成立了省全面推進長江流域禁捕退捕工作市場監管專項組。會議討論了《關于全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物行動方案（討論稿）》和《江蘇省關于禁售長江流域非法捕撈漁獲物的通告》。市場監管專項組組長、省市場監管局局長朱勤虎表示，保持嚴打高壓態勢，阻斷長江流域非法捕撈漁獲物交易鏈。按照"有案必查、有查必果"要求，抓好案件查辦工作。全社會治理，暢通110、12315等渠道，鼓勵舉報相關違法線索。

會上成立了江蘇全面推進長江流域禁捕退捕工作市場監管專項組，統籌指導督促水產品交易市場、餐飲場所、電商銷售平臺、虛假宣傳和廣告等執法監管。會議討論了《關于全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物行動方案(討論稿)》和《江蘇省關于禁售長江流域非法捕撈漁獲物的通告》。

會議指出，江蘇“涉漁”市場主體數達到21.5萬戶，需要各成員單位形成各司其職、各負其責的工作格局。江蘇省市場監管局、省法院、省檢察院、省公安廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳要在明確職責分工的基礎上，加強溝通，互相補臺，避免出現監管真空地帶。各成員單位要按照《行動方案》要求，以水產制品生產企業、農批市場、農貿市場、商超、餐飲單位等為重點，開展水產品生產、銷售專項檢查，嚴格索證索票制度、進貨查驗記錄制度；加強對電商平臺售賣長江流域非法捕撈漁獲物行為的監管，對監測發現的違法違規信息及時采取刪除或屏蔽信息、終止平臺服務等措施，迅速調查處理。

消息指出，江蘇省在準入環節，對經營范圍或名稱中含有“捕撈”“江鮮”“水產”“漁港”等字樣的新申請企業，按照相關法律法規要求嚴格市場準入。在銷售環節，嚴禁非法捕撈漁獲物入市銷售，嚴禁采購、加工、經營、利用非法捕撈漁獲物。在廣告監管環節，加強監測排查，對依法禁止出售、購買、利用的“江鮮”及其制品，以及依法禁止使用的捕獵工具，一律禁止發布廣告。

武漢市洪山區本月起例行每日巡江檢查

為落實長江十年禁漁，湖北武漢市洪山區本月起例行每日巡江檢查。

據荊楚網消息：7月2日，武漢市開啟長江漢江武漢段十年常年禁捕的第二天，武漢市洪山區紀委監委派出第三紀檢監察組組長王繼寶、洪山區市場監督管理局副局長梅玖、天心洲市場監管所所長王曉輝、農業綜合執法大隊副大隊長熊開灝等人乘水務執法船，對長江天興洲段開展了巡江執法檢查，嚴厲打擊非法捕撈等違法行為。

據了解，洪山區市場監督管理局為強化禁漁管理，已經成立了以局長熊啟平為組長，副局長梅玖、劉瓊為副組長，食品流通安全和餐飲服務監督管理科、網絡交易監督管理科、廣告合同監督管理科、市場交易監督管理科、局辦公室、區動物衛生監督所、區食品藥品執法大隊及各市場監管所為成員的禁捕工作領導小組。

同時，為保障相關禁漁工作落實落細，該局印發了10000份《洪山區市場監督管理局關于長江禁捕及禁止長江魚交易的通告》，并制作了相關宣傳橫幅80條。該通告對長江洪山段范圍內禁捕及禁止長江魚交易的相關要求做了具體規定。

“這些通告和橫幅我們會分發給轄區所有市場監管所和農貿市場經營戶，加強他們的禁漁意識?！泵肪帘硎?，在禁漁工作中，該局除了巡查江面外，還要求轄區各經營場所禁止銷售、經營江魚、野生魚產品，禁止以橫幅、標語、菜單或其他方式宣傳、兜售江魚產品。接下來，該局將不斷提高政治站位，強化各部門協作，加大執法檢查力度，斬斷捕撈—交易—銷售的違法鏈條，全力把各項禁捕工作任務抓實抓嚴抓出成效。

人民日報：長江禁漁要做好上岸后的漁民安置

澎湃新聞記者注意到，6月29日出版的《人民日報》刊文《長江禁漁，為何還有禁而不止的現象》，記錄了人民日報記者在安徽、湖北、江蘇等地進行的長江禁漁調查。

報道提到，記者從安徽安慶市有關部門了解到，安慶市長江流域重點水域全面禁捕后，漁業資源恢復明顯。但隨之而來的是，娛樂性垂釣迅速演變為群體生產性垂釣，對天然漁業資源造成較大影響。令人擔憂的是，目前針對使用多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤、爆炸多鉤等生產性垂釣行為并沒有相關處罰條款。

此外，非法捕撈的群體構成日趨復雜。中國海監江蘇省總隊漁政執法處處長陳建榮說，從查處的涉漁案件看，專業漁民違法捕撈案件占比少了，反而一些原先并非漁民的人在利益驅動下開始偷捕，且組織嚴密、分工明確、手段隱蔽。一些社會閑散人員也常常使用簡易捕魚裝置冒險偷捕，隨機性、機動性、分散性較大。

人民日報報道提到，長江禁漁，不能單單依靠漁政部門。湖北省農業農村廳有關負責人表示，目前長江禁漁存在很多共性的難題。比如，漁民上岸后的安置問題，一些漁民面臨生活困難；偷偷捕魚的利益誘惑大，執法力量不足；從捕、運、銷到餐桌，非法捕撈已形成地下產業鏈。因此，禁漁是一項系統工程，需多措并舉，加強部門合作、地域聯動，形成禁漁合力。

長江禁漁，不僅要加強監管、嚴格執法，更要做好上岸后的漁民安置工作。位于安慶市大觀區的安慶漁港，曾經是安慶市境內漁船?？繑盗孔疃嗟牡胤?。如今，映入眼簾的只有一艘艘行駛在“黃金水道”中的貨運商船，數條漁船聚在江面一起打魚的場景一去不復返。

安慶市大觀區漁政站站長何廣勝說，根據國家政策對退捕漁民進行補償，破解漁船有接近7萬元的補貼，退漁轉產補貼3.4萬元，網具回收補貼2萬元。同時，還有8萬元補貼是以“生活困難補助”的形式分10年發放，每年8000元。當然，現有政策確應不斷完善，因為漁民就業、生活狀況是動態變化的。今后可以探索建立聯系人幫扶制度，及時掌握困難家庭情況，精準幫扶。

上述報道指出，隨著長江大保護工作的不斷深入，漁業管理和漁政執法內容多、任務重、要求高，對完善相關漁業法律法規，提高漁政執法人員能力提出了更高要求。陳建榮建議，推動“由捕轉護”的執法監管模式，吸納長江退漁上岸漁民轉產就業，加入長江護漁隊伍。同時，加強與公安、海事、市場監管等部門聯合聯動，對違法捕撈發現一起查處一起，嚴厲打擊長江非法捕撈行為，努力構建長江禁捕管理長效機制。