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沈志華:歷史的轉(zhuǎn)折——美蘇冷戰(zhàn)起源的經(jīng)濟(jì)因素
近年來,中美兩國的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)非常微妙的時(shí)期,這也是兩國自關(guān)系正?;詠斫?jīng)歷的較大的轉(zhuǎn)變。許多人質(zhì)疑,中美兩國的關(guān)系是否已經(jīng)進(jìn)入到前所未有的階段?兩國關(guān)系又將會(huì)朝著什么方向發(fā)展?
2020年6月10日,華東師范大學(xué)世界歷史研究院和大夏書院聯(lián)合舉辦了世界歷史高峰論壇,邀請到了研究冷戰(zhàn)歷史的著名學(xué)者、華東師范大學(xué)冷戰(zhàn)國際史研究中心主任、中國周邊國家研究院院長、世界歷史研究院院長沈志華教授作為主講嘉賓。
從2018年夏天開始,沈志華教授領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)受國家相關(guān)部門的特別委托,對當(dāng)年美蘇雙方在全球冷戰(zhàn)的起源、發(fā)展等問題,進(jìn)行了再思考和研究,試圖給大家提供一些歷史的借鑒。本次講座,沈志華教授著重從經(jīng)濟(jì)角度分析了美蘇在冷戰(zhàn)期間經(jīng)歷的關(guān)系變化,以及經(jīng)濟(jì)因素怎樣決定了兩國,乃至全世界的戰(zhàn)后發(fā)展。

其實(shí)過去對美蘇冷戰(zhàn)起源研究很多,但是從經(jīng)濟(jì)角度來研究的還是比較少,尤其是中國從這個(gè)方向來研究的就更少了。這次疫情期間,我作了這方面的專門研究,梳理出了一個(gè)思路,來跟大家分享一下。我想先給大家梳理一下關(guān)于冷戰(zhàn)的概念和邏輯。
第一,關(guān)于冷戰(zhàn)前的學(xué)術(shù)爭論已經(jīng)有幾十年了,從美國的傳統(tǒng)學(xué)派到修正學(xué)派,到后修正學(xué)派,新后修正學(xué)派,包括冷戰(zhàn)史新研究等等。這些學(xué)派主要討論的一個(gè)問題是冷戰(zhàn)究竟是誰發(fā)動(dòng)的?是誰的責(zé)任?傳統(tǒng)派認(rèn)為是蘇聯(lián)的責(zé)任,修正派表示是美國的責(zé)任,后修正派說雙方都有責(zé)任,新后修正派又認(rèn)為還是蘇聯(lián)的責(zé)任,所以這個(gè)題目一直爭論不休。
第二個(gè)爭論是關(guān)于冷戰(zhàn)是在何時(shí)爆發(fā)的?這個(gè)也是眾說紛紜,有說是1917年的,1945年的、1946年的、1947年的、1948年的,當(dāng)然每一年都有一個(gè)標(biāo)志性的事件,所以這個(gè)問題也是爭論不休。但是如果我們想把這個(gè)問題講清楚,我們首先需要限定一下概念,即什么是冷戰(zhàn)?現(xiàn)在比較公認(rèn)的看法是,第一,冷戰(zhàn)從世界格局上講它是兩極格局。第二,從對抗來講,它不僅僅是兩個(gè)國家的對抗,而是兩個(gè)集團(tuán),社會(huì)主義陣營和資本主義陣營的對抗。第三,這種對抗的本質(zhì)是兩個(gè)性質(zhì)完全對立、完全不同的意識形態(tài)和社會(huì)制度的對抗,不是一般性的沖突。例如宗教沖突、地緣沖突、經(jīng)濟(jì)沖突等不能被看作冷戰(zhàn)沖突。但之所以叫冷戰(zhàn),是因?yàn)檫@個(gè)沖突有個(gè)頂點(diǎn),不會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭。由于雙方都有原子彈,受技術(shù)因素的制約,所以沖突到頂點(diǎn)的時(shí)候,它就會(huì)往下回旋,進(jìn)入緩和;緩和一段時(shí)間,但因?yàn)檫@個(gè)矛盾、分歧、沖突還在,于是又上升到頂點(diǎn),這樣循環(huán)往復(fù),拖了幾十年。
從冷戰(zhàn)爆發(fā)的角度上來講,我們要把握一個(gè)邏輯:美蘇雙方都有冷戰(zhàn)的意圖,發(fā)表過宣言,而且都有實(shí)施政策。在梳理歷史發(fā)展過程、歷史事件的時(shí)候,我們需要確定國家是在什么時(shí)候宣布要進(jìn)入冷戰(zhàn)了,什么時(shí)候開始實(shí)施冷戰(zhàn)政策了,這樣我們才能夠確定冷戰(zhàn)爆發(fā)的時(shí)間。基于這個(gè)邏輯,我個(gè)人傾向于認(rèn)為冷戰(zhàn)格局的形成是在1947年的7月到9月。美國方面的標(biāo)志性事件,就是1947年3月杜魯門主義和6月馬歇爾計(jì)劃的出臺,但是一個(gè)巴掌拍不響;而蘇聯(lián)方面的標(biāo)志性事件,是7月蘇聯(lián)和東歐拒絕馬歇爾計(jì)劃,9月共產(chǎn)黨情報(bào)局會(huì)議召開,特別是日丹諾夫做的報(bào)告。所以,到1947年的9-10月份,世界開始分為兩個(gè)陣營了。
第三個(gè)要梳理的是論證的邏輯,即戰(zhàn)后國際關(guān)系的變化。我們要看到兩條線索,一條線索是安全的問題,另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)的問題,兩個(gè)超級大國相互實(shí)施的戰(zhàn)略,一個(gè)是安全戰(zhàn)略,另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
安全戰(zhàn)略的標(biāo)志性事件就是聯(lián)合國體制的建立,或者我們平常所說的橡樹園會(huì)議和雅爾塔會(huì)議(最后完成是舊金山會(huì)議);經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)對抗則表現(xiàn)為布雷頓森林體系的建立(布雷頓森林會(huì)議)。雖然聯(lián)合國體制已經(jīng)建立,采取了大國一致的原則,但是美蘇雙方總是覺得自己不安全,所以要加強(qiáng)安全措施。但是這樣的措施又使得對方覺得不安全,所以對方就開始加強(qiáng)它的安全措施,這反過來又讓本國感到威脅。這樣的情況周而復(fù)始地發(fā)生,就形成了安全困境。
經(jīng)濟(jì)困境則是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體系,即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的對立。蘇聯(lián)社會(huì)主義就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),它不進(jìn)入市場,不進(jìn)入國際貿(mào)易體系,不進(jìn)入國際金融體系;而美國作為資本主義國家是世界經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)。結(jié)果在戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)一體化的過程中這種悖論得到了體現(xiàn),于是在世界走向一體化的過程中,美國跟蘇聯(lián)兩家開始分庭抗禮。
現(xiàn)在我們要解決的問題是歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)究竟在哪里?什么事件導(dǎo)致了美國政策的變化?什么事件導(dǎo)致了蘇聯(lián)政策的變化?而兩國互相影響的事件,即歷史的拐點(diǎn)在哪?
歷史的拐點(diǎn)
第一個(gè)問題是安全體制。安全機(jī)制大體上是在1945年2月確立的,從德黑蘭會(huì)議到橡樹園會(huì)議,再到雅爾塔會(huì)議,基本原則確立了,最后到舊金山會(huì)議建立起來。這里我想談幾個(gè)問題,首先,蘇聯(lián)的安全戰(zhàn)略究竟是什么?蘇聯(lián)長期以來形成了一種孤島意識,在1917年10月革命成功以后,蘇聯(lián)就進(jìn)入了內(nèi)戰(zhàn),同時(shí)資本主義國家都不承認(rèn)蘇聯(lián),包括后來蘇聯(lián)加入國際聯(lián)盟又退出??偠灾?,蘇聯(lián)一直處在資本主義的包圍當(dāng)中,有一種極度不安全的感覺。在這種情況下,蘇聯(lián)形成了一種安全戰(zhàn)略:即領(lǐng)土擴(kuò)張,以空間換時(shí)間。蘇聯(lián)的基本安全戰(zhàn)略就是把國家領(lǐng)土盡量地?cái)U(kuò)大,特別是戰(zhàn)略要地必須自己控制、甚至占領(lǐng),然后在國家周邊再搞一圈緩沖帶。
其實(shí)在上世紀(jì)30年代中期的時(shí)候,蘇聯(lián)就形成了這個(gè)戰(zhàn)略,而且提出了具體的目標(biāo)。首先要控制波羅的海的出???,控制跟最北端跟歐洲的聯(lián)系。蘇聯(lián)認(rèn)為它得有一個(gè)安全地帶,而要建立這個(gè)安全地帶就必須去占領(lǐng)波羅的海三國。其次,就是要控制芬蘭,因?yàn)榉姨m靠近列寧格勒港。第三就是控制波蘭,因?yàn)椴ㄌm一直是進(jìn)攻蘇聯(lián)的通道。
這三個(gè)目標(biāo)是通過蘇德秘密條約實(shí)現(xiàn)的。西方原來談集體安全的時(shí)候,蘇聯(lián)也有這個(gè)想法,但是蘇聯(lián)的領(lǐng)土訴求英法不贊同,結(jié)果希特勒對此表示贊同,于是1939年8月份蘇聯(lián)就和德國簽訂了秘密條約,希特勒默認(rèn)了蘇聯(lián)可以占領(lǐng)波羅的海三國,并且不會(huì)干涉蘇聯(lián)攻打芬蘭,蘇德還同意共同瓜分波蘭,德國從西、蘇聯(lián)從東發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。這樣蘇聯(lián)就可以把它的領(lǐng)土大規(guī)模的向外擴(kuò)張。后來蘇德戰(zhàn)爭的爆發(fā),則是由于兩國在蘇聯(lián)安全戰(zhàn)略的南邊腹地,巴爾干地區(qū)的劃分問題上發(fā)生了沖突。斯大林認(rèn)為,北邊和中部的問題解決了,對蘇聯(lián)安全威脅最大的還有巴爾干地區(qū),控制了巴爾干就可以控制黑海沿岸地區(qū),下一步就控制土耳其海峽,到地中海的整個(gè)這塊地區(qū)也成為蘇聯(lián)的安全保障了,因此蘇聯(lián)要占巴爾干地區(qū)。但是希特勒不同意,想把巴爾干地區(qū)給意大利。因?yàn)檫@個(gè)問題,所以希特勒在沒有拿下英國的情況下就發(fā)動(dòng)了對蘇戰(zhàn)爭。而蘇聯(lián)的整個(gè)安全戰(zhàn)略正是在二戰(zhàn)的過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)的,這也是英美對蘇聯(lián)戰(zhàn)后安全的保障??梢哉f,希特勒沒有答應(yīng)蘇聯(lián)的條件,英美最后都答應(yīng)了。
從結(jié)構(gòu)和機(jī)制上講,美國羅斯福設(shè)計(jì)了聯(lián)合國這樣一個(gè)平臺,實(shí)現(xiàn)他的“四大警察”的觀念:美國管北美,蘇聯(lián)管東歐,英國管西歐,中國管亞洲,這四個(gè)國家安全范圍內(nèi)的事情各自來解決、來負(fù)責(zé)。只要大國之間不發(fā)生沖突,那世界就是安寧的。但從本質(zhì)上講,那個(gè)時(shí)期主要的大國還是美蘇兩家,英國已經(jīng)衰落,中國還沒有站起來。就是后來所謂的G-2,其實(shí)就是美蘇共治。這是羅斯福對全球安全治理的基本設(shè)想,也得到了斯大林的同意。
英美首先承認(rèn)了波羅的海問題,然后是芬蘭問題,同意按照戰(zhàn)前的狀態(tài)來處理這些問題。再者,在解決波蘭問題前,蘇聯(lián)先通過著名的百分比協(xié)定解決了巴爾干的問題。在1944年10月,丘吉爾到莫斯科跟斯大林協(xié)商,蘇聯(lián)在羅馬尼亞占90%,在保加利亞占75%,希臘英國占90%、蘇聯(lián)占10%,南斯拉夫各占一半。這就是著名的百分比協(xié)定。原本美國對此表示反對,后來也默認(rèn)了,于是巴爾干的勢力范圍也就被劃分清楚了。
到雅爾塔會(huì)議的時(shí)候,一是承認(rèn)了戰(zhàn)前的狀態(tài),主要解決了波蘭和遠(yuǎn)東的問題。把蘇聯(lián)的領(lǐng)土向波蘭、向西劃出了一大塊,然后為了彌補(bǔ)波蘭又把德國的部分領(lǐng)土劃給了波蘭,這樣所謂寇松線和波蘭問題都解決了。在會(huì)議后,東德和波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、南斯拉夫、巴爾干、阿爾巴尼亞都進(jìn)入了蘇聯(lián)的勢力范圍。另外,蘇聯(lián)也在雅爾塔會(huì)議上確立了日本海的控制區(qū),從阿留申到千島群島都成為了蘇聯(lián)的勢力范圍,因此蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)的安全也有了保障。
所以在安全的問題上,斯大林是非常滿意的。但是美國也提出,蘇聯(lián)不能在所有這些區(qū)域內(nèi)采取專制的一黨制體制,蘇聯(lián)可以控制這些國家、因?yàn)樗麄儗儆谒墓茌牱秶?,但是不能讓他們都變得和蘇聯(lián)一樣。對此斯大林表示同意,并在1943年5月主動(dòng)解散了共產(chǎn)國際。1943年初,斯大林格勒戰(zhàn)役剛剛結(jié)束,歐洲戰(zhàn)場局勢有所扭轉(zhuǎn),斯大林就解散了共產(chǎn)國際。解散共產(chǎn)國際的近期目標(biāo)是督促英美開辟第二戰(zhàn)場,遠(yuǎn)期目標(biāo)就是給彼此提供一個(gè)合作的空間,蘇聯(lián)也借此表示放棄實(shí)現(xiàn)全球共產(chǎn)主義革命的態(tài)度。后來在雅爾塔會(huì)議上,會(huì)議通過了《被解放的歐洲的宣言》,這份宣言表面上含糊不清,其實(shí)美國的意思就是歐洲國家都要實(shí)行選舉制、多黨制,對此蘇聯(lián)也同意了。結(jié)果,在東歐、西歐、亞洲全都實(shí)行的就是聯(lián)合政府政策。
其實(shí)斯大林對安全問題已經(jīng)很滿意了,他不希望在這出現(xiàn)問題,所以他遵守了對西方的承諾。因此,從安全問題上講,蘇聯(lián)不會(huì)主動(dòng)挑戰(zhàn)美國,一沒必要,二沒能力。并且按照國際四大警察這種劃分,美國和蘇聯(lián)根本就沒有地緣政治的交集,一個(gè)在美洲,一個(gè)在歐洲,中間隔著一個(gè)大西洋,一個(gè)太平洋,他們有什么交集?有交集的地方其實(shí)就表現(xiàn)在兩個(gè)問題上:一個(gè)是日本問題,一個(gè)是德國問題。日本問題體現(xiàn)在關(guān)于三八線的劃分,原本蘇聯(lián)是想在北海道登陸的,但美國不同意,蘇聯(lián)也就退讓了,選擇通過遠(yuǎn)東委員會(huì)參與一些政策設(shè)計(jì)。而德國問題就一直拖延下來,因?yàn)榈聡袀€(gè)占領(lǐng)區(qū)的問題。但是這也不是美國和蘇聯(lián)之間的矛盾,而是兩國關(guān)于怎么處理戰(zhàn)后德國有著不同的見解。
因?yàn)樘K聯(lián)沒有理由去主動(dòng)挑戰(zhàn)美國,所以從現(xiàn)在所有的史實(shí)上來看,冷戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是美國主動(dòng)挑戰(zhàn)蘇聯(lián)。美國首先表示了不滿,但是這個(gè)變化與地緣政治無關(guān),更多的是意識形態(tài)沖突。而這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),則具體表現(xiàn)在華沙起義事件上。美國過去的民意調(diào)查顯示,民眾對蘇聯(lián)的滿意度和不滿意度經(jīng)歷過較大的轉(zhuǎn)變。原本美國人對蘇聯(lián)作為“希特勒的后勤部長”感到不滿,而希特勒攻打蘇聯(lián)后,美國和蘇聯(lián)成為盟友,民眾對蘇聯(lián)的滿意度也提升了。華沙起義則標(biāo)志了美國民眾新一輪的對蘇態(tài)度轉(zhuǎn)變。
1944年8月,華沙爆發(fā)了地下武裝起義。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)軍隊(duì)已經(jīng)打到華沙城下了,波蘭人希望蘇聯(lián)能夠配合解放華沙,但是斯大林卻沒有采取任何行動(dòng),因?yàn)槠鹆x的不是蘇聯(lián)控制的、原波蘭的共產(chǎn)黨員,而是倫敦流亡政府控制的人員。由于波蘭對于蘇聯(lián)非常重要,所以斯大林不能讓西方控制波蘭。當(dāng)然斯大林的行為有其自己的政治目的,但這個(gè)行為造成了非常惡劣的影響。當(dāng)時(shí)德國本來已經(jīng)無力抵抗了,結(jié)果它連續(xù)調(diào)了6個(gè)師進(jìn)入華沙,蘇聯(lián)對此也坐視不管,西方輿論界覺得蘇聯(lián)見死不救,眼睜睜看著十幾萬人被德國消滅,此事導(dǎo)致了美國和西方世界對蘇聯(lián)極大的輿論批評。
但是輿論的變化還沒有轉(zhuǎn)化為政策性變化。雖然在戰(zhàn)時(shí)英美也和蘇聯(lián)有非常多的小矛盾,但是由于戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束,同盟國要擊敗希特勒、還要處理日本問題,所以聯(lián)盟不能破裂,這些矛盾也被擱置了。但在戰(zhàn)爭后期和戰(zhàn)后初期,蘇美關(guān)系也發(fā)生了變化。美國駐蘇大使威廉·埃夫里爾·哈里曼對美蘇關(guān)系的變化有著很大的影響,哈里曼對蘇聯(lián)人在華沙起義時(shí)的行為非常不滿,不斷的寫回報(bào)告說蘇聯(lián)人不道德,而且他提出越到戰(zhàn)爭結(jié)束的時(shí)候,美蘇之間政治上的矛盾分歧就會(huì)越大。所以他提出了一個(gè)主張——把經(jīng)濟(jì)作為外交的工具來使用。因?yàn)樵趹?zhàn)后問題的談判中,例如租借清算的問題,貸款的問題,包括賠償?shù)膯栴},都是蘇聯(lián)戰(zhàn)后重建時(shí)期的主要的經(jīng)濟(jì)需求,而蘇聯(lián)的主要談判對象就是美國。所以哈里曼就主張經(jīng)濟(jì)談判當(dāng)中不要輕易答應(yīng)蘇聯(lián)的條件,如果要答應(yīng)蘇聯(lián),就要讓蘇聯(lián)在政治上在外交上做出讓步。在羅斯福執(zhí)政時(shí)期,他的想法沒有被接受,但是我們已經(jīng)可以從中看到一些經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)思維的痕跡了,把經(jīng)濟(jì)制約作為一種工具來取得政治和外交上的效果。
到了杜魯門時(shí)期,美國決策者就接受了哈里曼的經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)思維。左翼的羅斯福在1945年4月去世后,代表右翼的杜魯門上臺后,政策也隨之轉(zhuǎn)變。羅斯福執(zhí)政時(shí)期壓住的那些問題,像波蘭問題,像東歐的選舉的問題,都引起過美國輿論的很多不滿。等羅斯福去世,杜魯門上臺以后,這些問題又重新冒出來了。另一方面,斯大林對此感到非常困惑,他認(rèn)為這些是蘇聯(lián)的地區(qū),不論是選舉還是經(jīng)濟(jì)政策都應(yīng)該由蘇聯(lián)控制決定,不允許外國的干預(yù)。并且蘇聯(lián)也保證了不去干預(yù)自己勢力范圍以外的事件,包括法國、意大利、希臘的事件蘇聯(lián)都沒有干預(yù)。雖然斯大林在理念上陷入一種困惑,不過他覺得美國只是口頭上說說而已。但實(shí)際上這個(gè)問題對西方輿論的影響非常大,而西方的輿論會(huì)影響到美國的選舉,再加上兩黨之爭,于是就對美國的政策產(chǎn)生了比較大的影響。
杜魯門上臺以后做的第一個(gè)決定,就是宣布停止對蘇聯(lián)的租借,這也是美國針對蘇聯(lián)采取的經(jīng)濟(jì)政策性行為。斯大林對于停止租借感到非常震怒,表示這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的政策。事實(shí)上,當(dāng)時(shí)的背景是歐洲戰(zhàn)爭剛結(jié)束,杜魯門第二天就宣布了停止租借,問題是對日戰(zhàn)爭還沒開始,美國軍方還期盼蘇聯(lián)加入對日作戰(zhàn),杜魯門在蘇聯(lián)還沒加入的情況下宣布停止租借,說明他非常沒有經(jīng)驗(yàn),不熟悉白宮的運(yùn)作手段。白宮內(nèi)部有些官員說不能再給蘇聯(lián)租借物資了,杜魯門就同意了,結(jié)果他之后才發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題太大了。斯大林一抗議,美國馬上就派羅斯福的私人顧問霍布金斯直接去找斯大林解釋,說美國不是那個(gè)意思,這完全是行政操作失誤等等,之后又恢復(fù)了租借,但斯大林對這個(gè)事情是非常失望的。那么如果引起蘇聯(lián)不滿的是經(jīng)濟(jì)問題,而美國第一個(gè)針對蘇聯(lián)的政策性轉(zhuǎn)變也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,我們就需要研究蘇聯(lián)為什么對經(jīng)濟(jì)問題如此敏感。

冷戰(zhàn)起源的經(jīng)濟(jì)因素——貨幣、金融和貿(mào)易
蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭過程中的人員損失、物質(zhì)損失,經(jīng)濟(jì)損失都非常大,想要在戰(zhàn)后迅速恢復(fù)重建,就需要大量的資金、技術(shù)。戰(zhàn)后的歐洲也已經(jīng)千瘡百孔了,只有美國沒有損失,并且經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了奇跡般的發(fā)展,所以這個(gè)援助只能來自美國。蘇聯(lián)非常清楚這一點(diǎn),但最后美蘇真正的切割也是首先發(fā)生在經(jīng)濟(jì)上。
在講這個(gè)經(jīng)濟(jì)問題之前,我們首先需要了解一下布雷頓森林會(huì)議,1944年7月,44個(gè)國家及政府在布雷頓森林召開了國際金融貨幣會(huì)議,在會(huì)議上美國表示希望與蘇聯(lián)、英國建立一個(gè)戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
但是首先我想討論一個(gè)問題,就是美國后來對蘇聯(lián)使用的這些經(jīng)濟(jì)制裁的手段,到底算是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),還是經(jīng)濟(jì)摩擦呢?還是禁運(yùn)、封鎖?西方歷史學(xué)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界對這個(gè)概念的爭論也比較大,我覺得其實(shí)應(yīng)該引進(jìn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)的概念,用economic cold war (經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn))或者economic warfare(經(jīng)濟(jì)戰(zhàn))這兩個(gè)詞,把問題區(qū)別開來。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)有一個(gè)基本的概念,它是指在戰(zhàn)爭狀態(tài)下使用的經(jīng)濟(jì)手段,或者叫戰(zhàn)爭的輔助手段。手段還是禁運(yùn)、封鎖,停止貿(mào)易、制裁等等,但是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)是在戰(zhàn)爭狀態(tài)下使用這些手段。如果沒有戰(zhàn)爭,國家之間也會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)分歧、經(jīng)濟(jì)沖突,有時(shí)候也會(huì)使用制裁、禁運(yùn)、關(guān)稅等等手段,但這些是臨時(shí)性的,等問題解決了,這些手段也就停止了。而經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)是介于這兩者之間,是指兩個(gè)國家長期對立、即冷戰(zhàn)的狀態(tài)下使用的一種遏制的經(jīng)濟(jì)手段。有了這樣的區(qū)別,可以幫助我們理解我們是在哪個(gè)范圍內(nèi)、在哪個(gè)概念下講冷戰(zhàn)起源的經(jīng)濟(jì)因素。
第二個(gè)需要辨清的概念,就是布雷頓森林體系到底包含了哪些經(jīng)濟(jì)體系。一般來說,布雷頓森林體系都是作為貨幣,最多加上金融,是貨幣金融體系。但我在研究后發(fā)現(xiàn),其實(shí)布雷頓森林體系還應(yīng)該加上貿(mào)易體系。從國際法角度上講,它是三個(gè)層面的問題,從結(jié)構(gòu)上講,貨幣金融就是外匯管理、貸款、融資,然后是世界貿(mào)易。他們對應(yīng)的國際機(jī)構(gòu)就是國際貨幣組織(IMF),是國際貨幣組織,還有世界銀行(WB),當(dāng)時(shí)叫國際復(fù)興開發(fā)銀行,是金融組織。國際貿(mào)易組織當(dāng)時(shí)沒能建立起來,但是它有一個(gè)替代物,就是關(guān)稅總同盟(GATT),后來才出現(xiàn)世界貿(mào)易組織(WTO)。我認(rèn)為這三個(gè)支柱、三個(gè)系統(tǒng)才形成了戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)體系,也就是布雷頓森林體系。
我在看檔案文件的時(shí)候發(fā)現(xiàn),國際貿(mào)易美國其實(shí)是早有安排的。雖然美國在1944年7月份組織的會(huì)叫國際貨幣金融會(huì)議,但實(shí)際上它預(yù)定了世界貿(mào)易的任務(wù)。并且它在宣言里首先就表示我們穩(wěn)定貨幣是為了開展世界貿(mào)易。從蘇聯(lián)來看,它最初加入的是貨幣和金融體系,但是它遲遲沒有決定是否加入貿(mào)易體系。為什么?因?yàn)樗恢痹诤兔绹勝Q(mào)易問題,一直談到1947年。最后貿(mào)易談不成,貸款貸不到,蘇聯(lián)才最終放棄了。所以,從歷史角度考察也是這樣。
從美國的政策形成和蘇聯(lián)的政策發(fā)展的脈絡(luò)來看,應(yīng)該把世界貿(mào)易體系加入到布雷頓森林體系當(dāng)中去,所以布雷頓森林體系和橡樹園會(huì)議可以對等國際安全體系和國際經(jīng)濟(jì)體系的設(shè)立。問題是國際安全體系建立起來了,但是國際經(jīng)濟(jì)體系沒能建立起來;經(jīng)濟(jì)體系沒能建起來,就成為了冷戰(zhàn)形成的基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)體系建立起來,那么冷戰(zhàn)可能就打不起來,或者至少要拖延很長一段時(shí)間。
戰(zhàn)時(shí)美蘇的主要經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是租借,所謂租借就是由美國來生產(chǎn)蘇聯(lián)、法國、英國需要的武器裝備,甚至糧食、機(jī)器、設(shè)備、石油、汽車等等,生產(chǎn)完了以后再運(yùn)到各地區(qū)。一切損耗的物資由美國承擔(dān),如果在戰(zhàn)后這些物資還能正常使用,這些國家再把物資還給美國,或者清算以后還錢。美蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系,無論從技術(shù)交流、生產(chǎn)還是貿(mào)易,其實(shí)都是以租借方式,包括貸款,來體現(xiàn)的。比如第一次租借前,美國就承諾給斯大林10億美元的額度,在這個(gè)范圍內(nèi)蘇聯(lián)要什么我都給你制作。以后通過4次租借協(xié)議,美國對蘇聯(lián)的租借總計(jì)達(dá)到了100億美元左右和1750萬噸物資。到1945年,光租借就占到蘇聯(lián)國民收入的16.2%,這對蘇聯(lián)的幫助確實(shí)非常大。戰(zhàn)后,蘇聯(lián)想延續(xù)租借,延續(xù)這種貸款體制,美國戰(zhàn)后繼續(xù)給蘇聯(lián)物資,之后蘇聯(lián)還商品給美國,兩個(gè)國家也就形成了一種貸款式的國際貿(mào)易關(guān)系。
但是美國在戰(zhàn)后就停止了這種租借形式,轉(zhuǎn)為貸款和賠償。反過來,對蘇聯(lián)來說,它最需要的是資金,這個(gè)資金有兩個(gè)來源,其中之一是美國提供的貸款;另一個(gè)是來自德國的賠償。但是英美吸取了第一次世界大戰(zhàn)的教訓(xùn),認(rèn)為不能把賠償金額定得過高,不然德國社會(huì)沒法在戰(zhàn)后正常運(yùn)作,類似法西斯上臺這樣的事件又要重演了。然而,蘇聯(lián)的損失實(shí)在太大,直接的物資損失達(dá)到了1500億美元,如果沒有外來的補(bǔ)充,蘇聯(lián)要怎么重建恢復(fù)呢?由于蘇聯(lián)的損失慘重,最后英美答應(yīng)給蘇聯(lián)100億,并在雅爾塔會(huì)議上確定了賠償條件。在羅斯福去世之后,美國跟蘇聯(lián)成立了一個(gè)歐洲賠償委員會(huì)來協(xié)調(diào)賠償,但是關(guān)于賠償?shù)拿苤笕圆粩喑霈F(xiàn)。
另一方面,還有貸款的問題,原本羅斯福在世的時(shí)候,蘇美有機(jī)會(huì)就這個(gè)問題達(dá)成協(xié)議,但因?yàn)槟菚r(shí)戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束,就沒有立即提出這個(gè)問題,也就錯(cuò)過了在雅爾塔會(huì)議上解決貸款問題的時(shí)機(jī)。當(dāng)時(shí)主要還有一個(gè)利息問題,蘇聯(lián)要求的0.5%利息和美國提的3%利息之間差距太大,兩邊的領(lǐng)導(dǎo)人也覺得這不是當(dāng)務(wù)之急,貸款問題就耽誤了;加上之后美國政策變化,結(jié)果貸款問題就流產(chǎn)了。同時(shí),貸款問題直接涉及到蘇聯(lián)是否要加入布雷頓森林體系。美國表示,如果蘇聯(lián)要貸款,它就必須要加入國際貨幣和金融組織。一旦蘇聯(lián)加入了國際貨幣和金融組織,美國就通過世界銀行給你貸款;而蘇聯(lián)表示美國先給我貸款,我就加入這些組織,最后就在這個(gè)問題上僵持住了。
美蘇當(dāng)時(shí)有個(gè)基本的概念——世界大戰(zhàn)都是因?yàn)橘Q(mào)易沖突引起的,而貿(mào)易沖突都是因?yàn)樨泿盼蓙y引起的。所以1942年后,美國和英國都在考慮怎么通過穩(wěn)定戰(zhàn)后的貨幣和金融,來推動(dòng)世界貿(mào)易。同時(shí)英美都認(rèn)為,出于保證戰(zhàn)后長久和平的考慮,國際經(jīng)濟(jì)體系必須是一體的,大家制定共同的規(guī)則、共同遵守,避免因?yàn)樨泿艖?zhàn)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),貿(mào)易戰(zhàn)再引發(fā)軍事戰(zhàn)爭,因此,蘇聯(lián)必須加入這個(gè)體系。
一開始,蘇聯(lián)明確表示,金融紊亂、大蕭條、經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是資本主義經(jīng)濟(jì)體系造成的問題,我們不會(huì)遇上這些問題。所以美國跟蘇聯(lián)提加入國際經(jīng)濟(jì)體系的要求,蘇聯(lián)并不理睬。但后來在1943年的10月份的莫斯科外長會(huì)議上,蘇聯(lián)開始明白戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)合作其實(shí)是要建立一套規(guī)則、一個(gè)體系,沒有這套規(guī)則,國家之間就沒法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作,這也成為了蘇聯(lián)加入布雷頓森林會(huì)議的動(dòng)力。到1943年底德黑蘭會(huì)議的時(shí)候,兩國提出了戰(zhàn)后全面合作,包括政治合作和經(jīng)濟(jì)合作,所以斯大林也答應(yīng)了羅斯福,加入國際經(jīng)濟(jì)體系。
在布雷頓森林會(huì)議上,包括44個(gè)國家的外長或主要的經(jīng)濟(jì)顧問一同來討論國際貨幣金融和貿(mào)易問題。但是在此之前,需要美國、英國、蘇聯(lián)、中國一起發(fā)表一個(gè)聯(lián)合聲明。在英國沒有明確表態(tài)的情況下,蘇聯(lián)先同意了加入國際組織,因此英國也不得不同意。從現(xiàn)在俄國披露的檔案看,蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的訴求很簡單,第一,參加國際金融貨幣體系,才能體現(xiàn)我的大國的地位。第二,蘇聯(lián)也有自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,只有參加了國際貨幣組織才能得到世界銀行的貸款。當(dāng)然蘇聯(lián)也知道這里有風(fēng)險(xiǎn),蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制有自己的一些特征,比如匯率是國家規(guī)定的、不受外國影響,出口進(jìn)口都是國家決定的外貿(mào)壟斷,禁止一般公司做進(jìn)出口等。所以蘇聯(lián)擔(dān)心,加入國際金融貨幣體系會(huì)把資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危險(xiǎn)引入到蘇聯(lián)來。此外,加入國際體系,還要和外國分享一些信息,比如國民生產(chǎn)總值、黃金儲備等等,蘇聯(lián)也對此有顧慮。但是,等到1944年7月21號會(huì)議結(jié)束的時(shí)候,蘇聯(lián)還是簽訂了國際貨幣基金協(xié)定和世界銀行協(xié)定。
我認(rèn)為在這個(gè)過程中,還是美國做了更大的妥協(xié)。首先,在美國完全接受或基本接受的蘇聯(lián)的要求之中,包含了最核心的基金份額的問題——也就是一個(gè)國家在基金組織資本金里頭占多少份額、在組織中有多大的發(fā)言權(quán)、影響力和控制力。美國在這個(gè)問題上完全滿足了蘇聯(lián)的要求。原本這個(gè)份額是根據(jù)國家的國民總產(chǎn)值、黃金儲備量、進(jìn)出口貿(mào)易總額等因素計(jì)算出來的。最初蘇聯(lián)計(jì)算下來只有1億多美元的份額,后來不斷增加,羅斯福要求把政治標(biāo)準(zhǔn)加入考量,最后按照蘇聯(lián)要求達(dá)到了12億的體量,這完全是為了照顧蘇聯(lián)的地位和影響。第二個(gè),是盧布評價(jià)的問題,也就是盧布的匯率、換匯是按照一個(gè)固定的價(jià)格來操作,還是可以讓蘇聯(lián)來決定調(diào)整?本來蘇聯(lián)完全是由自己來決定盧布的匯率,但是在加入國際貨幣組織后就不能這樣操作了??紤]到原來蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制不同,于是美國就承諾給蘇聯(lián)5年來慢慢過渡調(diào)整。第三個(gè),就是基金會(huì)投票權(quán)的問題,保證蘇聯(lián)可以自然成為常務(wù)董事。這三個(gè)問題都是比較核心的問題。蘇聯(lián)也被迫接受了美國的兩個(gè)意見。一個(gè)是黃金認(rèn)繳的問題,確認(rèn)要用黃金,而不是盧布來做認(rèn)繳,因?yàn)辄S金保證是國際組織的原則問題,所以蘇聯(lián)最后也同意了。第二,是提供經(jīng)濟(jì)信息,蘇聯(lián)也讓步同意了。這兩個(gè)要求也是建立一個(gè)國際貨幣金融組織所必須的。
但是,蘇聯(lián)的讓步也埋了一個(gè)伏筆,就是蘇聯(lián)可以自行決定提供的信息的真實(shí)性,比如蘇聯(lián)黃金儲備的多少完全是由它自己說了算的。美蘇在新開采的黃金是否列入黃金認(rèn)繳、黃金存放地、還有外匯管制等問題上,雙方都做了妥協(xié),但最關(guān)鍵的問題,還是銀行的份額。成員國一致認(rèn)為,國家在世界銀行的份額應(yīng)該跟在世界貨幣組織份額同等,基金組織的份額是12億,你在銀行也該交12億,但是蘇聯(lián)覺得有點(diǎn)不值。為什么?因?yàn)樗阢y行的本金僅僅代表它的責(zé)任,跟貸款多少?zèng)]有關(guān)系,所以蘇聯(lián)不想多交錢。蘇聯(lián)要保證自己的投票權(quán)、但交給銀行的份額又要盡量少。到會(huì)議最后一天,其他都談妥了,蘇聯(lián)堅(jiān)持只給9億,最后美國只能召開代表團(tuán)會(huì)議,說蘇聯(lián)這3億的窟窿大家一起補(bǔ),美國先擔(dān)一半,中國擔(dān)了5000萬,波蘭、加拿大也擔(dān)了一部分,就把這3億填上了。所以實(shí)際上還是美國做出了讓步。不過,到最后時(shí)刻,莫斯科來電也接受了12億這個(gè)方案,世界銀行的資本金就多了3個(gè)億。
關(guān)于美國為什么一定要拉蘇聯(lián)加入組織:這問題的爭論也非常大,而對布雷頓森林體系,有兩種特別極端的看法,一個(gè)是說這個(gè)體系就是給蘇聯(lián)設(shè)計(jì)的,其設(shè)計(jì)者是蘇聯(lián)間諜。哈里·懷特作為整個(gè)貨幣基金組織和銀行設(shè)計(jì)者、財(cái)政部的部長助理,是蘇聯(lián)間諜。但是現(xiàn)在看來,雖然懷特比較傾向蘇聯(lián)和左翼思想,跟財(cái)政部長小亨利·摩根索、國務(wù)卿科德爾·赫爾、羅斯??偨y(tǒng)的思想脈絡(luò)比較一致,但是他還是站在美國的立場上行事的。另一個(gè)極端的看法,包括當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的官方看法,說美國設(shè)計(jì)這個(gè)體系就是針對蘇聯(lián)的陷阱。
我們之前提到,布倫頓森林體系是構(gòu)建一個(gè)戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)體系,也離不開蘇聯(lián)的加入,然而蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制跟美國的完全不同。但是美國方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,甚至包括羅斯福和懷特都認(rèn)為,蘇聯(lián)已經(jīng)不是典型的社會(huì)主義、馬克思主義,而是國家資本主義或是改良的國家社會(huì)主義。所以美國認(rèn)為蘇聯(lián)有可能接受經(jīng)濟(jì)改造,讓他們在國際組織中共存,這也和美國對蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)認(rèn)知息息相關(guān)。而在研究美國解密的檔案后,我們可以發(fā)現(xiàn)布雷頓森林體系是給蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制改革預(yù)留了空間的。美國認(rèn)為蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了巨大改變,它是能夠跟市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的?,F(xiàn)在看最后形成的文件(基金協(xié)定和銀行協(xié)定),也確實(shí)專門有一章(第14章)談到兩種經(jīng)濟(jì)體制怎么融合,并給出了一個(gè)過渡期。所以美國設(shè)計(jì)這個(gè)體系,本來是想容納蘇聯(lián)的。
但是蘇聯(lián)對戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識,還停留在一個(gè)傳統(tǒng)的觀念,認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)遲早要爆發(fā),而且這種危機(jī)是周期性的,所以它不是一定要加入你們設(shè)計(jì)的體系。蘇聯(lián)對于自己經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)知還有兩個(gè)盲點(diǎn),一個(gè)是蘇聯(lián)看到西方1929年、1932年的金融危機(jī),而蘇聯(lián)沒有遇上危機(jī),所以它認(rèn)為自己的制度有優(yōu)勢。第二個(gè),蘇聯(lián)認(rèn)為它之所以能在第二次世界大戰(zhàn)當(dāng)中支撐下來,是因?yàn)槠鋰畜w制的優(yōu)越性。比如蘇聯(lián)一聲令下,拖拉機(jī)廠就轉(zhuǎn)成坦克車場,說轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn);糧食說調(diào)哪里就調(diào)哪里。這的確是它的體制起了作用。但是蘇聯(lián)的盲區(qū)也是存在的,其實(shí)蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制本質(zhì)上是戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義體制。在戰(zhàn)時(shí),蘇聯(lián)的權(quán)力高度集中,完全由國家說了算。包括國家說工業(yè)發(fā)展多少、農(nóng)業(yè)發(fā)展多少、說農(nóng)業(yè)的利潤轉(zhuǎn)給工業(yè)就轉(zhuǎn)給工業(yè),完全是長官意志,和市場無關(guān)。正因如此,它才需要對外貿(mào)、對金融實(shí)行壟斷,這個(gè)是適合戰(zhàn)時(shí)需求的——其實(shí)戰(zhàn)時(shí)多數(shù)國家都實(shí)行壟斷制。但從長期來看,這種經(jīng)濟(jì)體制在和平時(shí)期的發(fā)展會(huì)面臨缺乏動(dòng)力和激情、沒有創(chuàng)新、不追求質(zhì)量、不計(jì)成本等問題。因此,蘇聯(lián)把戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制放到和平時(shí)期,就要出問題了,這也反映了蘇聯(lián)對戰(zhàn)后國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢的判斷有誤。
另一個(gè)問題是,蘇聯(lián)對市場經(jīng)濟(jì)的很多事情了解很少。懷特的回憶錄里記載,跟蘇聯(lián)專家談判主要是給他們解釋很多經(jīng)濟(jì)名詞的意思。我們試想,連蘇聯(lián)專家都不明白這些名詞,莫洛托夫、斯大林能懂嗎?這也成為了蘇聯(lián)遲遲不能下決心參加國際經(jīng)濟(jì)組織的重要原因。總體來說,蘇聯(lián)對戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的心態(tài)就是:對我有利,我就參加;對我無利或者有風(fēng)險(xiǎn),我就止步不前。在這種狀態(tài)下,如果美蘇關(guān)系好,蘇聯(lián)會(huì)順著這個(gè)大趨勢加入國際金融組織、加強(qiáng)合作,但是美蘇關(guān)系一旦惡化,蘇聯(lián)隨時(shí)都會(huì)往回縮。實(shí)際情況是,隨著戰(zhàn)后美蘇關(guān)系越來越惡化,也就導(dǎo)致蘇聯(lián)拒絕加入國際金融貨幣貿(mào)易和貨幣金融貿(mào)易體系。
因此,美蘇之間的經(jīng)濟(jì)問題沒有解決。雖然他簽署了條約,但是會(huì)議有規(guī)定,各國政府決定的條款,要回國內(nèi)在1945年底前得到國會(huì)批準(zhǔn),國家才算就正式加入。結(jié)果蘇聯(lián)發(fā)了個(gè)電報(bào),說這個(gè)問題我們還沒想好。美國也給予了蘇聯(lián)三個(gè)月的延長期,所以在1946年3月理事會(huì)上,蘇聯(lián)是以觀察員而不是理事的身份參加的。
美蘇合作的終點(diǎn)和對抗的起點(diǎn)——馬歇爾計(jì)劃
但是,最后導(dǎo)致蘇聯(lián)決定跟世界經(jīng)濟(jì)切割的決定性因素,是馬歇爾計(jì)劃。當(dāng)然,蘇聯(lián)最后也沒有發(fā)表聲明說我不參加國際金融體系和國際貿(mào)易體,但是到馬歇爾計(jì)劃的時(shí)候,這些問題已經(jīng)都不存在了。馬歇爾計(jì)劃也是美蘇合作的終點(diǎn)和對抗的起點(diǎn)。首先,我們要看到斯大林演說引發(fā)的連鎖反應(yīng)。在1946年以前的美蘇關(guān)系其實(shí)已經(jīng)惡化了,但是諸如波蘭問題、羅馬尼亞問題、保加利亞選舉問題,終究是發(fā)生在蘇聯(lián)勢力范圍內(nèi)的事情,美國也只能對此表示不滿。但是,斯大林的演說帶來了轉(zhuǎn)折,顯示出了蘇聯(lián)對美國的威脅。
在1946年2月9日,斯大林發(fā)表了演說,其中有幾個(gè)主要觀點(diǎn)。首先,斯大林表示蘇聯(lián)體制還是最優(yōu)越的、最優(yōu)秀的,我們憑借這個(gè)體制才贏得了反法西斯戰(zhàn)爭。 第二,戰(zhàn)后我們要繼續(xù)這種體制,因?yàn)閬碜再Y本主義的危險(xiǎn)仍然存在。斯大林認(rèn)為資本主義的危機(jī)是周期性的,最后一定會(huì)導(dǎo)致沖突和戰(zhàn)爭,所以我們要準(zhǔn)備打仗。
其實(shí)斯大林的演講不是對美國人講的,也不是對外國人講的,他是對老百姓講的。斯大林之所以要強(qiáng)調(diào)制度的優(yōu)越性和準(zhǔn)備好面對戰(zhàn)爭,是因?yàn)閼?zhàn)后蘇聯(lián)發(fā)生的變化。原來蘇聯(lián)是封閉的,但是戰(zhàn)爭期間美蘇是盟國,開始了文化交流,特別是蘇聯(lián)100多萬軍隊(duì)到了歐洲后,突然發(fā)現(xiàn)這個(gè)世界原來不是我們看到的樣子。他們發(fā)現(xiàn)匈牙利的一個(gè)普通市民家里頭都有蘇聯(lián)貴族家里才有的抽水馬桶,這讓蘇聯(lián)戰(zhàn)士非常驚訝。這就帶來了一個(gè)問題,過去20年蘇聯(lián)說自己社會(huì)主義國家是最優(yōu)秀的,資本主義國家都生活在水深火熱當(dāng)中,結(jié)果士兵們發(fā)現(xiàn)一個(gè)戰(zhàn)敗的資本主義小國比我們這樣一個(gè)贏得勝利的社會(huì)主義大國的生活水平還要高。那么人民就開始懷疑,這社會(huì)主義20年好在哪了?這種思想在國內(nèi)廣泛的流傳,引起了領(lǐng)導(dǎo)層的擔(dān)憂。其次,還有很多民眾認(rèn)為戰(zhàn)后要過好日子了,但是領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為,戰(zhàn)后還是得勒緊褲腰帶,度過重建恢復(fù)的時(shí)期,所以斯大林就強(qiáng)調(diào)了西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此外,斯大林強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭的可能性,也是為加強(qiáng)重工業(yè)和軍事工業(yè)做準(zhǔn)備,也提醒人們他們可能還是要過苦日子。再者,因?yàn)閼?zhàn)爭期間雙方經(jīng)濟(jì)往來、文化往來,包括電影、雜志、報(bào)紙交流越來越多,也讓斯大林比較擔(dān)憂,他認(rèn)為西方的影響再加上國內(nèi)人心理變化的這種狀態(tài),可能會(huì)引起內(nèi)部的不穩(wěn)定,所以他要加強(qiáng)控制。日丹諾夫主義也就這樣隨之出現(xiàn)了。
但是在美國看來,斯大林的講話傳遞了一個(gè)信息,就是蘇聯(lián)還是準(zhǔn)備打仗,并且是跟美國打。當(dāng)時(shí)美國國務(wù)院就給駐蘇聯(lián)使館發(fā)了個(gè)電報(bào),說到底斯大林講話什么意思?當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)問題專家,喬治·凱南就發(fā)回了8000字的電報(bào),解釋蘇聯(lián)行為的根源。電報(bào)內(nèi)容的核心明確指出蘇聯(lián)要擴(kuò)張,他以俄國歷史上的擴(kuò)張作為依據(jù),說這個(gè)國家從沙皇彼得大帝到斯大林一直在不斷的擴(kuò)張。其次,他說共產(chǎn)主義要搞的世界革命也離不開擴(kuò)張。凱南表示我們得遏制蘇聯(lián),不能讓它擴(kuò)張。這個(gè)報(bào)告在白宮和整個(gè)美國的政府機(jī)構(gòu)系統(tǒng)都受到極大的擁護(hù)。我認(rèn)為,這個(gè)電報(bào)本身是有一些問題的。其實(shí)蘇聯(lián)擴(kuò)張是有限擴(kuò)張,在它保證了自己的安全范圍,包括加入了當(dāng)時(shí)的雅爾塔體系、聯(lián)合國機(jī)制后,加上它的地緣政治上的擴(kuò)張完成,蘇聯(lián)已經(jīng)沒有理由去加劇擴(kuò)張了。而另外一個(gè)人也對美蘇關(guān)系的惡化煽風(fēng)點(diǎn)火,他就是丘吉爾。丘吉爾在1946年3月5號的鐵幕演說更加劇了美國的這種反蘇情緒。對于衰落的英國而言,它管理西歐的難度遠(yuǎn)比美國、蘇聯(lián)和中國要高,因此英國需要美國的幫助。于是英國就表示現(xiàn)在英美都面臨著來自蘇聯(lián)的危險(xiǎn),我們必須聯(lián)合起來。
在這種氛圍下,美蘇關(guān)系進(jìn)一步惡化了,而且美國的政策定向了,表示要反擊蘇聯(lián)的侵略。其實(shí)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)沒有侵略或擴(kuò)張,但就在這個(gè)時(shí)候,蘇聯(lián)的一些外交行為,即伊朗危機(jī)和土耳其危機(jī),卻給了美國借口。伊朗危機(jī)是蘇聯(lián)想租用伊朗北部的油田,這本身是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)談判去簽訂協(xié)定,但是蘇聯(lián)卻表示要暫停撤軍,還要在庫爾德地區(qū)搞獨(dú)立自治,培養(yǎng)成立了庫爾德人民黨。雖然我們現(xiàn)在看俄國檔案,蘇聯(lián)并沒有準(zhǔn)備讓庫爾德地區(qū)獨(dú)立出去,只是想嚇唬伊朗,但是這種張揚(yáng)的外交行為馬上引起了世界輿論的譴責(zé)。之后,伊朗直接狀告聯(lián)合國,聯(lián)合國就開會(huì)討論,這時(shí)候杜魯門就給蘇聯(lián)發(fā)去了電報(bào),說蘇聯(lián)繼續(xù)這樣行事,美國就要干預(yù)了。結(jié)果斯大林就讓步了,事情也就過去了。
土耳其危機(jī)也表現(xiàn)為蘇聯(lián)目標(biāo)有限,但行為過激。原來蒙特勒公約對土耳其海峽的通航權(quán)規(guī)定,就凡是黑海沿岸的國家都可以自由通航,但斯大林他不放心,覺得土耳其跟英國靠的太近,萬一哪天封鎖蘇聯(lián)就出不去了。所以斯大林要求蘇聯(lián)需要在黑土耳其海峽地區(qū)建立軍事基地,土耳其當(dāng)然不同意,說這涉及到我領(lǐng)土主權(quán)問題了。結(jié)果蘇聯(lián)也絲毫不退讓,說那我們來談土耳其哪塊地是原來蘇聯(lián)的,這一下就把這問題給擴(kuò)大化了。于是土耳其就告到了聯(lián)合國,聯(lián)合國也覺得蘇聯(lián)行為過激了,結(jié)果最后美國航空母艦到地中海游了一圈,蘇聯(lián)退讓了,這事又過去了。
雖然這兩件事過去了,但是美國和歐洲都覺得蘇聯(lián)太可怕了,蘇聯(lián)動(dòng)不動(dòng)派軍隊(duì)、動(dòng)不動(dòng)談?lì)I(lǐng)土問題,這不就是擴(kuò)張的表現(xiàn)嗎?不就印證了凱南的判斷嗎?所以說,是蘇聯(lián)自己不當(dāng)?shù)耐饨恍袨閷?dǎo)致了美國對他認(rèn)知的進(jìn)一步惡化。在這種情況下,美蘇談貸款問題、談租借清算、談貿(mào)易怎么可能有結(jié)果呢?只能是無疾而終。
而1948年的希臘危機(jī),一下把事情推到了頂點(diǎn)。希臘本身這個(gè)事件跟蘇聯(lián)是沒有關(guān)系的。對于希臘共產(chǎn)黨退出政府,到山上鬧革命,蘇聯(lián)是不支持的,因?yàn)樗勾罅种滥鞘怯膭萘Ψ秶?。甚至到希臘民主共和國成立后,蘇聯(lián)還是不承認(rèn),因?yàn)樘K聯(lián)不想因?yàn)檫@個(gè)事去招惹英國。但是斯大林抓到了英國在希臘有駐軍,說英國派軍隊(duì)去干涉希臘內(nèi)政,這是比蘇聯(lián)更嚴(yán)重的行為,在聯(lián)合國發(fā)表了相關(guān)言論。西方,尤其是英國,宣傳說蘇聯(lián)導(dǎo)致了希臘問題,雖然美國知道背后推手不是蘇聯(lián),但是它故意不挑明,只強(qiáng)調(diào)這個(gè)事危險(xiǎn)很大。結(jié)果就是杜魯門主義的出臺,杜魯門主義說要援助歐洲,就造成了美國干預(yù)歐洲的事務(wù);也因?yàn)槊绹迨謿W洲事務(wù),美國就開始跟蘇聯(lián)有地緣政治的交集了。
與此同時(shí),斯大林的聯(lián)合政府政策也破產(chǎn)了,法國政府被踢出聯(lián)合政府,希臘開始內(nèi)戰(zhàn),中國也開始內(nèi)戰(zhàn),意大利共產(chǎn)黨也被踢出政府,包括東歐搞聯(lián)合政府也形勢不妙,所以蘇聯(lián)干預(yù)的程度越來越高。很明顯,聯(lián)合政府政策難以維持下去,蘇聯(lián)到1947年的時(shí)候,面臨的是內(nèi)憂外患的國際局勢——外交不行,國內(nèi)緊張,經(jīng)濟(jì)談判談不下去。
就在這個(gè)時(shí)候,美國提出了馬歇爾計(jì)劃,從現(xiàn)在看,其實(shí)美國馬歇爾計(jì)劃的意圖是非常清楚,第一,援助歐洲,援助歐洲的目的是防止歐洲發(fā)生革命。第二,就是切斷歐洲跟蘇聯(lián)的關(guān)系。所以美國內(nèi)部討論是不希望蘇聯(lián)參加馬歇爾計(jì)劃,但是美國也不想承擔(dān)歐洲分裂的責(zé)任。而蘇聯(lián)對馬歇爾計(jì)劃的判斷又出現(xiàn)了錯(cuò)誤,蘇聯(lián)認(rèn)為美國資本過剩,錢太多沒地方投,這正是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的前兆。結(jié)果去談判后發(fā)現(xiàn),馬歇爾計(jì)劃不是貸款,馬歇爾計(jì)劃是美國出資幫忙制作和幫助歐洲發(fā)展比較需要的方面,比如交通、煤炭、制造業(yè)等,美國制作完以后無償?shù)亟o政府,政府再賣給企業(yè)或者私人,然后政府拿這筆錢去進(jìn)行國家的重建。當(dāng)然它里面規(guī)定了很多條件,比如美國可以決定怎么用錢,這就是美國控制西歐經(jīng)濟(jì)的一個(gè)手段,我一方面援助你,但是我也控制你經(jīng)濟(jì)。雖然美國馬歇爾計(jì)劃有它的目的,但是沒說不讓蘇聯(lián)參加。結(jié)果蘇聯(lián)得到情報(bào)說英美沒想讓蘇聯(lián)加入,斯大林就直接退出了,并表示蘇聯(lián)勢力范圍內(nèi)的東歐國家都不會(huì)參加馬歇爾計(jì)劃,這是非常錯(cuò)誤的一個(gè)決策。斯大林的退出正中美國人下懷,蘇聯(lián)主動(dòng)切割后就不會(huì)對我們西歐發(fā)生影響,西歐的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)就由英美決定了。而且蘇聯(lián)脫鉤,導(dǎo)致它需要承擔(dān)分裂歐洲的責(zé)任。
蘇聯(lián)拒絕馬歇爾計(jì)劃就成了壓倒駱駝的最后一根稻草。所有的談判都終止了,經(jīng)濟(jì)談判全部沒意義了,全球已經(jīng)形成了兩個(gè)世界、兩個(gè)體系。結(jié)果,蘇聯(lián)沒有拿到貸款、放棄了參加貨幣基金組織、不參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定,其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也全停止了。唯一還遺留的問題就是租借清算,因?yàn)樘K聯(lián)還欠美國錢,結(jié)果這個(gè)清算一直拖到了1952年才簽訂了初步協(xié)議,實(shí)際歸還的過程更漫長,甚至到蘇聯(lián)解體都沒還清二戰(zhàn)租借的錢。
結(jié)語
總的來說,我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)是冷戰(zhàn)的根本因素。從1945年戰(zhàn)爭結(jié)束到1947年冷戰(zhàn)爆發(fā),從我們的描述和史實(shí)的發(fā)展來看,主動(dòng)的是美國,被動(dòng)的是蘇聯(lián)。事實(shí)上,不論軍事上還是經(jīng)濟(jì)上,蘇聯(lián)是較弱的,它不愿意跟美國發(fā)生對抗,也沒這個(gè)必要、沒這個(gè)能力去和美國對抗。而冷戰(zhàn)的發(fā)生,不外乎這么幾個(gè)原因,首先這是歷史的慣性,是傳統(tǒng)的意識形態(tài)的對立,導(dǎo)致了美蘇雙方戰(zhàn)略互疑,頻繁的誤判和誤解。美蘇都朝壞的方向,朝帶有濃厚的意識形態(tài)色彩的方向去解讀對方的行為,結(jié)果就是看不清什么是真相,什么是表面現(xiàn)象,辨不清對方的目的。
第二個(gè),就是目光短淺。雖然現(xiàn)在很多美國右翼批評羅斯福是理想主義,但是我覺得他確實(shí)有一個(gè)比較宏偉的目標(biāo),作為一個(gè)世界政治家,作為一個(gè)重要國家的政治領(lǐng)導(dǎo)人,他想的不光是美國的事,他想的是這個(gè)世界怎么保持安寧,怎么保持發(fā)展。但是到民主黨右翼杜魯門上臺以后,美國就越來越從自身的立場出發(fā)了。這一點(diǎn)蘇聯(lián)也一樣,蘇聯(lián)也沒有認(rèn)識到戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,缺乏這種全球化的意識。
第三個(gè),互相刺激。這種刺激有外交行為的刺激,但更多的是輿論的刺激。仔細(xì)看蘇聯(lián)的宣傳和美國的宣傳,美國也不是它宣稱的自由世界,美國搞輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn),是花了血本的。它的中央情報(bào)局,新聞局的背后主導(dǎo),都是操縱社會(huì)輿論的。但這種社會(huì)輿論的作用和反作用,最后都起了是不好的作用。這對于蘇聯(lián)而言尤其嚴(yán)重,因?yàn)槊绹莻€(gè)兩黨政治,蘇聯(lián)是一黨制,美國是兩種聲音,蘇聯(lián)是一種聲音。蘇聯(lián)報(bào)紙上說的,就代表了政府,而美國不是,輿論和國會(huì)都有不同的說法,有反對蘇聯(lián)、要求遏制蘇聯(lián)的,但是也有支持善待蘇聯(lián)的。而蘇聯(lián)的宣傳往往起了“親者痛仇者快”的作用,打擊了自己的支持者,卻給反對自己的那部分力量提供了借口。對蘇友好的聲音越來越弱,這也導(dǎo)致了美蘇關(guān)系進(jìn)一步地惡化。
但是起最根本的作用還是經(jīng)濟(jì)。隔斷了經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的基礎(chǔ),冷戰(zhàn)的出現(xiàn)就是必然的。我說經(jīng)濟(jì)是個(gè)根本問題,其實(shí)主要還是從蘇聯(lián)的角度來看的,因?yàn)槊绹闹鲃?dòng)是從意識形態(tài)出發(fā)的,但蘇聯(lián)最后的切割是從經(jīng)濟(jì)問題開始的。意識形態(tài)對立,都是一些表面的文章,美國對蘇聯(lián)也沒有軍事威脅、政治威脅,反過來蘇聯(lián)對美國也沒有,但是最后傷害蘇聯(lián)的是經(jīng)濟(jì)問題,讓蘇聯(lián)無法容忍的也是經(jīng)濟(jì)問題。
最后蘇聯(lián)貸款一分沒得到,賠償辦到一半也停了,還被國際經(jīng)濟(jì)體系隔離在外。另外,從冷戰(zhàn)的結(jié)果上看,這種長期的隔離造成了蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)下滑,和西方的差距越來越大。比如蘇聯(lián)的發(fā)展非?;危娀鸸I(yè)和某個(gè)部門發(fā)展很快,但是人民的生活水平提高很慢;而西方的發(fā)展卻很快。冷戰(zhàn)最后還是因?yàn)樘K聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下滑而畫上句號,所以可以說,蘇聯(lián)不是敗在美國手里,而是敗在自己手里。





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