7月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于公布特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗和警示案例的通知》（簡稱《通知》），《通知》指出，近年來，各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得一定成效，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的精品特色小鎮(zhèn)，但也出現(xiàn)了一些錯用特色小鎮(zhèn)概念甚至觸碰耕地或生態(tài)紅線的行為。為進(jìn)一步引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，經(jīng)組織各地區(qū)全面梳理，形成典型經(jīng)驗和警示案例。

為持續(xù)加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)典型示范工作，此次發(fā)改委推廣來自20個精品特色小鎮(zhèn)的“第二輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗”。這些小鎮(zhèn)主要聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)城人文融合、突出企業(yè)主體地位、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施以及承接改革探索試驗。

這20個精品特色小鎮(zhèn)包括福建廈門集美汽車小鎮(zhèn)、浙江寧波膜幻動力小鎮(zhèn)、陜西西安大唐西市小鎮(zhèn)、江蘇南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)、福建長樂東湖數(shù)字小鎮(zhèn)、重慶榮昌安陶小鎮(zhèn)、四川綿竹玫瑰小鎮(zhèn)、江蘇常州石墨烯小鎮(zhèn)、山東日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)、遼寧沈陽永安機(jī)床小鎮(zhèn)、廣東深圳坂田創(chuàng)投小鎮(zhèn)、吉林遼源襪業(yè)小鎮(zhèn)、河北清河羊絨小鎮(zhèn)、安徽蕪湖殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、河北淶水京作家具小鎮(zhèn)、河南洛陽新材料及智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)、天津津南小站稻耕文化小鎮(zhèn)、山東泰安泰山出版小鎮(zhèn)、四川成都溫江“三醫(yī)”研發(fā)小鎮(zhèn)、湖南醴陵五彩陶瓷小鎮(zhèn)。

除了上述精品特色小鎮(zhèn)，發(fā)改委指出各地區(qū)也全面推動規(guī)范糾偏和自查自糾，淘汰整改了一批“問題小鎮(zhèn)”。主要淘汰的是“虛假特色小鎮(zhèn)”、“虛擬特色小鎮(zhèn)”以及“觸碰紅線的特色小鎮(zhèn)”。

發(fā)改委指出，一些項目錯用套用特色小鎮(zhèn)概念進(jìn)行宣傳，如海口市“太禾小鎮(zhèn)”實際是房地產(chǎn)小區(qū)項目，衡陽市“金甲梨園小鎮(zhèn)”實際是農(nóng)業(yè)綜合體項目，現(xiàn)已更名。一些行政建制鎮(zhèn)錯誤命名為“特色小鎮(zhèn)”，如寬城縣化皮溜子鎮(zhèn)、阜蒙縣十家子鎮(zhèn)、蘿北縣名山鎮(zhèn)、蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)、平昌縣駟馬鎮(zhèn)等兩批403個“全國特色小鎮(zhèn)”，已整體更名為全國特色小城鎮(zhèn)。

此外，一些“特色小鎮(zhèn)”長期停留在紙面上，投資運營主體缺失，未開展項目審批核準(zhǔn)備案和規(guī)劃、用地、環(huán)評等前期工作，未落地開工建設(shè)。如淮南市“剪紙小鎮(zhèn)”、寶雞市“功夫小鎮(zhèn)”、臨澤縣“戈壁農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”停留在概念階段，現(xiàn)已清理。

還有一些觸碰紅線的特色小鎮(zhèn)。據(jù)介紹，個別特色小鎮(zhèn)破壞生態(tài)環(huán)境和山水田園，如廣南縣八寶壯鄉(xiāng)小鎮(zhèn)觸碰生態(tài)保護(hù)紅線，現(xiàn)已淘汰出創(chuàng)建名單，并退回省級財政部門此前補(bǔ)助的1000萬元啟動資金。個別特色小鎮(zhèn)違法違規(guī)用地，如萬年縣貴澳農(nóng)旅數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)違規(guī)占用農(nóng)用地，現(xiàn)已整改并除名。

對此，發(fā)改委指出，要落實監(jiān)督管理責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)典型示范和規(guī)范糾偏，持續(xù)推動典型引路，大力開展規(guī)范糾偏、認(rèn)真抓好組織實施。發(fā)改委并明確指出，各地區(qū)要認(rèn)真鑒戒上述特色小鎮(zhèn)警示案例，對“問題小鎮(zhèn)”進(jìn)行限期整改或清理淘汰。對“虛假特色小鎮(zhèn)” “虛擬特色小鎮(zhèn)”，特別是借農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、把行政建制鎮(zhèn)等概念不符的空間單元錯誤命名為“特色小鎮(zhèn)”的，要堅決淘汰除名。對違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、破壞生態(tài)保護(hù)紅線等違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。