由于新冠肺炎疫情反復(fù)，一些國(guó)家在“解封”后又對(duì)局部地區(qū)實(shí)施“二次封鎖”。

許多分析認(rèn)為，重新實(shí)施嚴(yán)格的封鎖措施有助于控制局部暴發(fā)的疫情，但若進(jìn)行大規(guī)模封鎖，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)較大的影響。“二次封鎖”如何恰當(dāng)、靈活地實(shí)施，各國(guó)正在實(shí)踐中探索。

墨爾本局地重啟“居家封鎖令”

澳大利亞是最新一個(gè)由于局部疫情反彈而實(shí)施“二次封鎖”的國(guó)家。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》和澳大利亞廣播公司等媒體報(bào)道，澳大利亞墨爾本10個(gè)疫情高發(fā)地區(qū)從7月1日午夜開(kāi)始實(shí)行“居家封鎖令”，“封鎖令”至少將持續(xù)到7月29日。

除進(jìn)行學(xué)習(xí)工作、采購(gòu)食物和必需品等四種必要活動(dòng)之外，“封鎖令”涉及區(qū)域的居民必須待在家中。“封鎖令”實(shí)施期間，警察會(huì)在這10個(gè)地區(qū)巡邏，隨機(jī)抽查過(guò)往車輛，并對(duì)違反“封鎖令”的人處以罰款。此外，這10個(gè)地區(qū)內(nèi)還增設(shè)了新冠病毒檢測(cè)點(diǎn)。

墨爾本所在維多利亞州近期疫情反彈較大，截至6月30日，該州的確診病例已經(jīng)連續(xù)14天呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。當(dāng)?shù)匾矊?shí)施了航班管控措施：今后兩周內(nèi)，入境澳大利亞的國(guó)際航班不得降落在維多利亞州，而要轉(zhuǎn)飛其他地區(qū)。

6月29日，英國(guó)的萊斯特市及周邊地區(qū)也開(kāi)始實(shí)施為期至少兩周嚴(yán)格管控措施，非必要的零售店和學(xué)校將關(guān)閉，政府還敦促民眾如無(wú)必要不要出入萊斯特市。

此外，印度、德國(guó)、葡萄牙、以色列等國(guó)也在國(guó)內(nèi)部分疫情反彈的地區(qū)重新實(shí)施了不同程度的“封鎖”措施。在近期疫情迅猛反彈的美國(guó)，多州雖然暫未出臺(tái)“二次封鎖”措施，但不得不暫停經(jīng)濟(jì)重啟計(jì)劃。

“二次封鎖”或多為局部措施

是否要進(jìn)行“二次封鎖”，如何進(jìn)行、在多大的范圍內(nèi)進(jìn)行“二次封鎖”，這些復(fù)雜的問(wèn)題背后是防控疫情反復(fù)和保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)之間的平衡關(guān)系。

由于新冠肺炎疫情已經(jīng)給全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，多國(guó)商界普遍不希望、也認(rèn)為不會(huì)發(fā)生大規(guī)模的“二次封鎖”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6月30日的社評(píng)認(rèn)為，實(shí)施全國(guó)性封鎖會(huì)造成“巨大代價(jià)”和“混亂”，因此無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體，如今都必須依靠“緩解措施”、更多實(shí)施“局部隔離或封鎖”來(lái)控制疫情。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）6月25日的報(bào)道援引多位商業(yè)分析人士的話說(shuō)，盡管全球部分地區(qū)的病例數(shù)會(huì)反復(fù)，但各國(guó)不太可能再次實(shí)施全面的封鎖。瑞銀（UBS）財(cái)富管理部門的哈特穆特·伊塞爾（Hartmut Issel）表示，全國(guó)性“封鎖”每個(gè)月會(huì)導(dǎo)致最多3%的GDP損失，“因此最富裕的國(guó)家也無(wú)法承受兩三個(gè)月的完全封鎖”。

面對(duì)急劇反彈的疫情，美國(guó)華盛頓大學(xué)公共衛(wèi)生專家克里斯托弗·默里（Christopher Murray）、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽等美國(guó)專家和官員也警告稱，再次封鎖會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域的損失。

截至目前，在上述已實(shí)施“二次封鎖”措施的國(guó)家內(nèi)，限制措施僅限于局部疫情熱點(diǎn)地區(qū)，并未擴(kuò)展至全國(guó)。一些專家和官員也強(qiáng)調(diào)，即便再次實(shí)施封鎖，也不應(yīng)推廣至全國(guó)范圍。

白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·庫(kù)德洛6月25日表示，美國(guó)部分地區(qū)的病例激增可能會(huì)觸發(fā)再次封鎖，但封鎖不會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

英國(guó)政府前顧問(wèn)尼爾·弗格森（Neil Ferguson）表示，沒(méi)有必要進(jìn)行第二次全國(guó)性的封鎖，但是政府需要制定“有針對(duì)性的”限制措施來(lái)控制地方性疫情暴發(fā)。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）6月26日?qǐng)?bào)道，弗格森表示：“我們需要非常密切地關(guān)注（防疫政策變化）帶來(lái)的影響，如果病例數(shù)增加，就加緊一些限制。”

但為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，也有國(guó)家可能重啟全國(guó)性封鎖。據(jù)哈通社6月29日?qǐng)?bào)道，哈薩克斯坦正計(jì)劃重新實(shí)施類似今年3月至5月的嚴(yán)格防疫措施。