2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是脫貧攻堅收官之年。

助推對口地區(qū)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，上海始終使命在肩。一批批援建項目和一群群支援者，把上海人民的手足情意深深地扎進一片片熱土，并傳遞到各族同胞心中。

自1992年對口支援三峽庫區(qū)移民工作以來，上海對口幫扶地區(qū)已涵蓋7個省份20個州市101個縣市區(qū)，包括新疆喀什（4縣）和克拉瑪依市、西藏日喀則市（5縣）、青海果洛藏族自治州（6縣）、云南13個州市（74縣）、貴州省遵義市（9縣）、三峽壩（庫）區(qū)（重慶萬州區(qū)和湖北宜昌夷陵區(qū)）。 

這其中，“授人以漁”是上海對口支援的核心理念。全面建成小康社會迫在眉睫，扶貧攻堅仍在持續(xù)，上海也正以排頭兵、先行者的擔(dān)當(dāng)責(zé)任，朝著既定目標(biāo)全力以赴。

產(chǎn)業(yè)幫扶：不止輸血，還要讓其造血

脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)扶持是關(guān)鍵。

上海援藏工作的一份調(diào)研報告中曾寫道：“要把援藏產(chǎn)業(yè)資金變?yōu)榭蛇\營的資產(chǎn)，發(fā)揮杠桿撬動作用，提高效益。”資金是一次性的“輸血”，而資產(chǎn)則具有“造血”的循環(huán)效應(yīng)。

秉承這樣的理念，上海援藏干部進藏后，致力于尋求滬藏兩地經(jīng)濟優(yōu)勢的最佳結(jié)合點，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，建立自身“造血”機制。

日喀則江孜縣是我國歷史文化名城，旅游文化資源豐富，收益卻有限。如何增加夜間旅游項目，變旅游過境地為旅游目的地？

援藏干部引進專業(yè)文化公司，利用宗山、白居寺、祭祀山為背景，量身定做實景劇《江孜印跡》。據(jù)悉，該劇的150名主要演員、100名群眾演員都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，排練時每人有100元報酬，正式演出后收入還會增加。

在亞東高原特色菌類科技示范園區(qū)，藏族群眾一邊唱歌，一邊包扎菌包。原來，上海援藏干部將年輕的上海女企業(yè)家引進亞東，生產(chǎn)亞東黑耳等高原特產(chǎn)菌類，而園區(qū)內(nèi)的工人便是原來的農(nóng)牧民。園區(qū)以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民致富。

這樣的扶持，比單單援助資金要有意義得多，而類似的做法還有很多。

在云南，楚雄彝族自治州南華縣的岔河村是彝族聚居區(qū)，偏遠閉塞、田少產(chǎn)低，但彝族文化底蘊深厚、民俗保持完好。在滬滇有關(guān)方面共同努力下，以綠色環(huán)保的塑木在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹨妥逄厣珴庥簦蓍e娛樂、民俗展示、商品交易為一體的“塑木小鎮(zhèn)”，形成了產(chǎn)、供、銷、游為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，村容村貌煥然一新。

在新疆喀什的葉城縣，這個年產(chǎn)核桃12萬噸的核桃之鄉(xiāng)，村民們原先摘下核桃后或自己在家剝好，或直接送加工廠，效率不高，質(zhì)量參差不齊，收入沒有太大保障。

上海援疆干部積極尋求場地，聯(lián)系企業(yè)提供剝核桃設(shè)備，組織村民集體勞作。干部們也總結(jié)出一套完整的經(jīng)驗，命名為“1＋N＋X”，即一家龍頭企業(yè)從事深加工精加工，若干衛(wèi)星工廠從事專業(yè)加工，較多農(nóng)村合作社進行初加工和粗加工。如今，葉城縣的核桃產(chǎn)業(yè)不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈也更加完整，村民們的收入也更加穩(wěn)定了。

“對口支援，絕不是輸一次血就完事，而是要讓其自己能夠造血，授人以魚不如授人以漁，這才是長效機制。”上海市政府合作交流辦負責(zé)對口支援的人士曾這樣感嘆。

記者采訪中了解到，上海對口支援地區(qū)中的貧困縣中，其實很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，但貧困農(nóng)戶的思想觀念滯后，阻礙了脫貧攻堅。為此，上海用產(chǎn)業(yè)扶持的方式“授人以漁”，給予當(dāng)?shù)馗嘧晕摇霸煅钡墓δ堋?/p>

“貧困地區(qū)是能做到轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的，關(guān)鍵是需要有人帶著他們?nèi)プ觯o他們創(chuàng)造一個好的示范。一旦看到了好的結(jié)果，他們是愿意跟著走的。”上海的一名援黔干部表示。

智力幫扶：留下一支帶不走的隊伍

對口支援，“授人以漁”還體現(xiàn)在“扶智”上。

湖北省宜昌市夷陵區(qū)，是三峽工程所在地。自1992年起，上海結(jié)合夷陵所需、上海所能，開始了近30年的幫扶。

如何讓上海的新技術(shù)、新方法、新理念在夷陵生根發(fā)芽？為讓當(dāng)?shù)馗刹繐碛写蠖际邪l(fā)展的視野，上海為夷陵每年定制“訂單式”培訓(xùn)，已累計培訓(xùn)5600多人次。

夷陵區(qū)對外交流合作辦副主任曹欽透露，干部培訓(xùn)班分兩種類型，一種是標(biāo)準化的培訓(xùn)班，每年在上海安排2-3個，根據(jù)夷陵的需要確定主題，比如環(huán)保藝術(shù)、綜合執(zhí)法等。另一種是計劃外的培訓(xùn)班，“比如2017年底中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們第一時間向上海提出培訓(xùn)請求，并通過上海的平臺協(xié)調(diào)我們干部去江浙兩省學(xué)習(xí)。”

曹欽說，通過到上海培訓(xùn)，把先進理念和管理辦法帶回來，受益的夷陵干部覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級，比例已達90%。

“援助資金當(dāng)然是很重要的一方面，但夷陵目前的發(fā)展更需要開闊的視野、先進的理念、前衛(wèi)的技術(shù)。”曹欽說，這才是既能創(chuàng)造價值、又能傳承下去的寶貴財富，是夷陵發(fā)展的重要“造血”能力。

授人以魚，不如授人以漁。上海對夷陵的幫扶從其實際情況出發(fā)，從前期的資金投入，到更多的智力幫扶，為夷陵留下了“一支帶不走的隊伍”，才讓夷陵的各項工作始終走在全市、全省前列。

除了充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗刹咳瞬艃?yōu)勢，上海還發(fā)動各項資源，推動教育扶貧。

據(jù)拼多多AI大數(shù)據(jù)研究院副院長陳秋介紹，該企業(yè)在云南保山等地推動“研、產(chǎn)、銷”一體化的多多農(nóng)園項目時，難度最大、著力最多的環(huán)節(jié)，其實是培養(yǎng)能組織起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的新農(nóng)商人才。

他認為，未來扶貧的重點應(yīng)該是加速人才的本地化。為此，拼多多聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，在2019年先期投入1億元資金，為的就是在云南培養(yǎng)5000名既懂農(nóng)業(yè)又懂電商運營的新型人才。

上海是中國的教育高地，各大高校也在積極發(fā)揮優(yōu)勢對口幫扶。東華大學(xué)副校長邱高介紹，該校2010年就開始對口支援新疆大學(xué)和塔里木大學(xué)，2015年，又開始對口支援喀什中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

各方的扶貧攻堅仍在持續(xù)，上海也正朝著既定目標(biāo)全力以赴，一批批項目、一支支隊伍、一條條政策轉(zhuǎn)化為對口支援地區(qū)的新活力，為全面建成小康社會添磚加瓦。

這既是中央交給上海的任務(wù)，也是上海服務(wù)全國的重要舉措，同時還是上海自身發(fā)展的需要。上海以當(dāng)好排頭兵、先行者的擔(dān)當(dāng)責(zé)任，努力在對口支援與合作交流工作上繼續(xù)走在前列，這也是上海智慧和上海溫度的應(yīng)有之義。