6月30日，個(gè)人所得稅申報(bào)截止日。這一天，對(duì)需要補(bǔ)稅的個(gè)人來(lái)說(shuō)，是個(gè)重要的日子。滯納金、納稅信用等等一系列關(guān)聯(lián)的事都可能因不能及時(shí)補(bǔ)稅而發(fā)生。

突然接到需要補(bǔ)稅的電話通知。很是納悶，以為選擇了最笨的個(gè)人所得稅App默認(rèn)申報(bào)方式并補(bǔ)了稅，怎么還需要再次補(bǔ)稅？通知說(shuō)勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等需要手工導(dǎo)入，才能計(jì)算準(zhǔn)確。經(jīng)這提醒，我才想起之前按照個(gè)稅App默認(rèn)登錄時(shí)就有需要更新數(shù)據(jù)的提醒。我還以為只要重新啟動(dòng)，就可以自動(dòng)導(dǎo)入相關(guān)數(shù)據(jù)。

原來(lái)，App的設(shè)計(jì)沒(méi)那么“聰明”。我不明白：既然有App補(bǔ)稅的傻瓜選項(xiàng)，為什么還要采取手工導(dǎo)入？那些數(shù)據(jù)App上都有，為什么就不能不默認(rèn)直接計(jì)算呢？App這樣的設(shè)計(jì)太不友好了！

既然有這樣的手工選項(xiàng)，那么由于扣繳義務(wù)人導(dǎo)致的工資、薪金所得分類錯(cuò)誤，為什么就不能直接在個(gè)人所得稅App上手工調(diào)整呢？我以為，更需要手工調(diào)整的，是那些可以自助改變分類的按鈕。工資、薪金所得分類錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致20%的此類收入多計(jì)稅。當(dāng)然，分類問(wèn)題有線下的解決渠道，比較麻煩，但既然App可以解決，那么為什么就不能通過(guò)App直接修改呢？這對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，方便很多，而且可以更輕松地準(zhǔn)確完成納稅義務(wù)。對(duì)稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，也可以減少登門(mén)辦稅的工作量，疫情期間不接觸辦稅也是優(yōu)化納稅服務(wù)的要求。技術(shù)上改進(jìn)很簡(jiǎn)單，希望個(gè)稅App的補(bǔ)丁盡快打上，以方便個(gè)人通過(guò)App辦理相關(guān)的所得分類變更手續(xù)并獲得應(yīng)有的退稅。

今年的個(gè)稅補(bǔ)稅有點(diǎn)難。多數(shù)行業(yè)受到疫情影響，個(gè)人收入也相應(yīng)受到影響。雖然說(shuō)這是就去年的所得進(jìn)行匯算清繳，但到手的收入或者已經(jīng)花掉，或者還得準(zhǔn)備未來(lái)過(guò)緊日子用，補(bǔ)稅增加的負(fù)擔(dān)，不是所有個(gè)人都有能力承受。在短期內(nèi)籌集補(bǔ)稅款，我相信多數(shù)人有辦法，但還是有些人需要費(fèi)心費(fèi)力。對(duì)已經(jīng)補(bǔ)過(guò)一次稅款，以為已經(jīng)完成納稅義務(wù)的個(gè)人來(lái)說(shuō)，再導(dǎo)入數(shù)據(jù)，補(bǔ)一次稅款，確實(shí)有點(diǎn)困難。如果需要補(bǔ)的稅款較多，那么個(gè)人可能更多感受到的是稅之冷。

被通知還要補(bǔ)稅到30日的截止日，很短的時(shí)間內(nèi)，我別無(wú)選擇，最后通過(guò)信用卡支付了新的補(bǔ)稅款。我想，對(duì)那些6月30日不能補(bǔ)足稅款的個(gè)人，稅務(wù)部門(mén)能不能適當(dāng)遞延或根據(jù)情況減免一些呢？畢竟今年大不同于以前。

稅法規(guī)定了稅務(wù)局和納稅人都應(yīng)該遵守，這沒(méi)有任何問(wèn)題，但稅制的執(zhí)行可以不那么冷冰冰。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財(cái)政收入的主要來(lái)源是稅收。稅收事務(wù)之于國(guó)家治理，就不能不多考慮社會(huì)因素。疫情所帶來(lái)的情況變化，整個(gè)社會(huì)都在大規(guī)模減稅降費(fèi)，個(gè)人補(bǔ)稅能不能適當(dāng)給點(diǎn)緩沖期或減免呢？我想從國(guó)家治理的靈活性來(lái)看，有這個(gè)必要，而且有這個(gè)可能，畢竟個(gè)稅收入占稅收收入之比總體上較低。

最近，有地方下達(dá)稅收任務(wù)，讓企業(yè)繳納“過(guò)頭稅”。（過(guò)頭稅是指稅務(wù)部門(mén)為完成稅收計(jì)劃任務(wù)而向納稅人多征稅和提前征稅。過(guò)頭稅加重納稅人的負(fù)擔(dān)。有點(diǎn)魔幻的過(guò)頭稅如電影《讓子彈飛》中鵝城的稅，縣長(zhǎng)提前收了90年的稅。）這實(shí)屬不應(yīng)該，明顯不符合國(guó)家稅務(wù)總局的要求，事實(shí)上也得到了國(guó)家有關(guān)方面的糾正。身子進(jìn)入新時(shí)代，思想還停留在過(guò)去那種按稅收計(jì)劃任務(wù)征稅的時(shí)代，這怎么可能帶來(lái)稅收的現(xiàn)代化呢？須知，沒(méi)有企業(yè)，沒(méi)有市場(chǎng)主體，稅收收入就沒(méi)有了源頭。無(wú)源之水，無(wú)本之木，如何操作？治稅還是要從培育稅源抓起。理想的社會(huì)應(yīng)該是稅源豐富稅負(fù)輕的社會(huì)。

再想到有地方借助電商平臺(tái)，要求相關(guān)企業(yè)補(bǔ)足之前未充分繳納的電子商務(wù)交易未申報(bào)稅款。在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上，任何人都無(wú)處藏身的時(shí)代，每一筆電商交易都可以被挖掘出來(lái)，補(bǔ)稅依據(jù)的獲取不會(huì)有什么問(wèn)題。但是，稅務(wù)操作就這么簡(jiǎn)單嗎？稅務(wù)在國(guó)家治理中，需要服務(wù)于政策需要。舉國(guó)上下在落實(shí)“六保”，如果企業(yè)因此倒了，那么保市場(chǎng)主體、保居民就業(yè)工作都會(huì)受到影響，相應(yīng)地，居民通過(guò)就業(yè)解決基本民生問(wèn)題也會(huì)受到影響。一系列連鎖反應(yīng)，決定了稅務(wù)操作需要和下棋一樣，走一步看三步。局部正確，可能從整體上看是錯(cuò)了。特別是，由于本來(lái)對(duì)中小微企業(yè)就有各種減免稅政策，再加上較高的增值稅起征點(diǎn)，即使那些電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)挖掘出來(lái)，所要補(bǔ)繳的稅也不見(jiàn)得多，但因補(bǔ)稅而引起的社會(huì)影響，可能就得不償失。

稅收的現(xiàn)代化不是一蹴而就的。形式上的稅收制度現(xiàn)代化不難。難的是骨子里征納雙方的現(xiàn)代稅收理念。個(gè)稅繳納本來(lái)所建立起的是稅務(wù)機(jī)構(gòu)和自然人納稅人之間的聯(lián)系，但現(xiàn)實(shí)仍然是稅務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)單位（就業(yè)機(jī)構(gòu)）找人，這說(shuō)明自然人稅收管理的現(xiàn)代化還有待時(shí)日。

納稅是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)。即使有再大的困難，個(gè)人都應(yīng)該努力克服，去完成公民的義務(wù)。但一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，征稅方以及相關(guān)的政策制定者，也應(yīng)該有因應(yīng)形勢(shì)變化的準(zhǔn)備，讓納稅人在納稅的同時(shí)，感受到更多的個(gè)性化服務(wù)和稅之溫情。

（本篇為澎湃商學(xué)院獨(dú)家專欄“中國(guó)的稅”系列之二十七，作者楊志勇為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）