老工業基地轉型，引領城市更新發展。

6月28日，吳淞創新城項目建設正式“打響第一槍”，特鋼寶楊路L型廠房首發項目、不銹鋼20號組團首發項目開工建設，標志著吳淞創新城正式拉開轉型發展大幕。

吳淞創新城為上海北部城市副中心功能重要承載區

作為成片開發區域，吳淞創新城在上海市城市總體規劃（2017-2035年）中，被定位為上海市六大城市副中心之一。

吳淞創新城規劃范圍即吳淞工業區，北至友誼路、東至同濟路-黃浦江、南至長江西路-軍工路、西至江楊北路-虎林路，總面積約26平方公里，其中規劃建設用地約23平方公里。

6月28日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從寶山區政府獲悉，吳淞創新城作為上海北部城市副中心功能的重要承載區，將按照“產業耦合、環境融合、功能復合、空間疊合、機制整合”的規劃理念，打造成為全國老工業基地轉型發展和城市更新的示范區、國家創新創意創業功能的集聚區、國際城市文化旅游功能的拓展區。

吳淞創新辦專職副主任陸繼綱介紹，在空間格局方面，吳淞創新城注重與市域、長三角乃至全球創新要素的網絡協作，對接中心城區，強化用地功能的多元復合、生態環境的可持續發展，規劃形成“一核兩心、兩帶五區”的規劃空間格局。

“一核”，即以吳淞大型城市生態公園為“綠核”，融入體育、文化、休閑、創意等綜合功能；“兩心”，即樞紐商務中心（吳淞市級副中心）與濱江文化中心。

“兩帶”，即黃浦江與蕰藻浜岸線，形成兩條集聚城市公共活動功能的活力走廊；“五區”，即五大功能片區，形成兩大綜合配套服務區、結合寶武特鋼地區轉型形成前沿產業集聚區、結合寶武不銹鋼地區轉型形成兩創產業集聚區、沿蕰藻浜北岸預留遠期彈性發展的生態智慧發展區。

規劃高等級公共服務設施，構建15分鐘社區生活圈

作為國家級老工業基地，吳淞工業區內的大部分企業已處于停產、半停產狀態，產業能級落后。轉型后，吳淞創新城將有怎樣的產業格局？

陸繼綱表示，吳淞創新城開發建設將按照“產業為先、產城融合、生態宜居”的總定位，依托以新材料、智能硬件和新經濟“三新”產業為引領，以科創和文創“雙創”產業為支撐，高端商務商業和高品質旅游業“兩高”產業為配套的產業發展格局。

產業格局更新換代，不過，特色工業歷史文化資源依然會被延續。

吳淞創新城的開發建設將合理保護與創新利用歷史文化資源，延續工業城市肌理，傳承鋼鐵文化內涵。聚焦大中華紗廠風貌資源，注入公共、文化功能，創新利用工業遺產。

生態建設方面，吳淞創新城生態綠地空間占比不小于25%。依托豐富的濱水資源優勢，導入大型城市公共與文化活動設施，構建10公里濱水城市步道和10公里森林步道。

吳淞創新城的轉型，將讓市民的公共生活更加豐富。

通過重點布局文化博覽、藝術創意、休閑娛樂、會議展示等大型城市公共活動功能，吳淞創新城將打造城市濱水人文岸線、世界級濱水岸線和城市文化活力中心，成為城市活力創新功能的集聚區。

此外，吳淞創新城規劃高等級、高標準公共服務設施支撐副中心功能，構建15分鐘社區生活圈。

同時，依托其良好的區位優勢和綜合交通樞紐進行綜合開發，建設上海北部市級副中心商務商業核心區，重點導入研發總部、金融服務、會務、酒店等城市高端服務功能，引導高等級公共服務設施在周邊集聚。吳淞創新城將實現市域線、市區線、局域線等多種軌道交通的便捷換乘，逐步完善地區道路網系統。寶山區規劃資源局規劃科工作人員陳佳慧介紹，“現有地鐵3號線，在建18號線，規劃19、22、24號線。”

先行啟動區：以用促留，打造新產業平臺

吳淞創新城兩個先行啟動區首發地塊控詳規劃于2月28日正式批復，6月28日開工。

特鋼先行啟動區首發地塊規劃將建設大型商業文化創意休閑街區和3棟摩天大樓，最高200米。不銹鋼先行啟動區首發地塊定位為文化藝術先行區，以文化演藝、劇院、藝術展覽、商業餐飲、休閑景觀公園等為主要功能業態。

“特鋼首發地塊將結合基地L型廠房改造建設寶楊路總部，打造‘智造+創造’新產業平臺。不銹鋼首發地塊則將通過‘以用促留’的方式對工業遺存建筑加以保護和利用，承接不銹鋼文創產業發展。”陳佳慧說。

目前，特鋼、不銹鋼各1平方公里啟動區域控詳規劃成果已基本穩定，并同步啟動了綜合道路交通及軌交系統、生態綠化、環境影響評估、燃氣系統、電力系統、水務系統、河道藍線、地下空間、智慧城市信息基礎設施、海綿城市10個專項規劃的編制研究。

未來，如何將吳淞創新城打造為老工業基地轉型發展的產城融合示范區？

陸繼綱介紹，寶山區注重發揮吳淞工業區文化底蘊、存量土地資源優勢、大企業轉型優勢，目前正采取“邊建設、邊招商”的理念，加快發展新經濟、新產業，加強國家、市級產業項目導入，加速產業生態鏈和示范性項目建設，集中打造一批“城中園”和“園中園”。

同時，吳淞創新城規劃建設寶武清能谷產業園、厚友金融產業園，對接清華“瓷娃”5G產業化項目、樹蘭醫療集團項目、英國托馬斯小火車主題樂園等項目落地。

吳淞創新辦專職副主任顧軍告訴澎湃新聞記者，“吳淞創新城不僅僅是工業區的轉型開發，而是有很大的量變和質變。在規劃理念中，也充分體現了‘人民城市人民建，人民城市為人民’的要求。”