“本來此次疫情應(yīng)該是中美合作的一個重要機(jī)會。但當(dāng)前南海局勢非常不穩(wěn)定，美國恰恰擔(dān)心疫情給中國打開機(jī)會之窗，所在西太平洋地區(qū)開展了越發(fā)咄咄逼人的軍事威懾。”

6月23日，中國南海研究院在北京發(fā)布《美國在亞太地區(qū)的軍力報告（2020）》，南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒在發(fā)布會期間接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示。

美軍強(qiáng)化在亞太軍事部署

這份報告是中國南海研究院繼《美國在亞太地區(qū)的軍力報告（2016）》和《日本軍力報告（2018）》之后，第三份研究亞太安全環(huán)境的專題報告。報告認(rèn)為，2018年，中美兩軍關(guān)系開始持續(xù)惡化，兩國之間因東海、臺灣、南海等問題而引發(fā)局部軍事沖突的可能性依然存在。中國南海研究院院長吳士存在發(fā)布儀式上表示，“中美雙方只有堅守不沖突、不對抗、互相尊重、合作共贏的原則，相向而行，致力于維護(hù)兩軍關(guān)系的良性發(fā)展，才能真正讓兩軍關(guān)系成為兩國關(guān)系的穩(wěn)定力量或者穩(wěn)定器?！?/p>

報告認(rèn)為，2017年，特朗普政府上臺后，美國的亞太安全戰(zhàn)略發(fā)生重大變化，同時對亞太安全形勢產(chǎn)生了重要影響。首先是美國的亞太安全戰(zhàn)略名稱使用全新的、涵蓋范圍更廣的“印太戰(zhàn)略”概念，其次是在國家安全戰(zhàn)略文件中首次明確提出“大國競爭”的冷戰(zhàn)思維新概念。2017年12月，特朗普政府發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》，明確美國原針對亞太地區(qū)的安全戰(zhàn)略已更新為印太地區(qū)戰(zhàn)略，并正式將“大國競爭”的概念納入新的國家安全戰(zhàn)略。2018年1月，美國國防部發(fā)布《國防戰(zhàn)略》，明確指出美國重返長期戰(zhàn)略競爭軌道。美國國防部的優(yōu)先任務(wù)就是與俄羅斯等大國進(jìn)行長期戰(zhàn)略競爭。

2018年5月，美軍“太平洋司令部”正式更名為“印太司令部”，“印太戰(zhàn)略”開始邁出實質(zhì)性的步伐。美“印太戰(zhàn)略”主要包含加強(qiáng)海上力量建設(shè)、強(qiáng)化與盟國和伙伴國的軍事協(xié)作、提升與伙伴國關(guān)系的透明度、提倡市場引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四個方面的內(nèi)容。這一戰(zhàn)略在地域范圍上大為擴(kuò)展，其不僅涵蓋了東北亞、東南亞、南亞、大洋洲、太平洋島國，甚至連英國、法國和加拿大都在其觸角之內(nèi)，幾乎把整個地球收入囊中。

報告指出，到2018年底，美明確指出“印太戰(zhàn)略”的根本目標(biāo)是維護(hù)美國在全球和地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，其戰(zhàn)略理念是倡導(dǎo)基于“自由與開放”等原則上的“基于規(guī)則的秩序”，涵蓋的領(lǐng)域也從安全擴(kuò)展到政治和經(jīng)濟(jì)，其訴諸的手段主要是通過深化與地區(qū)盟友和伙伴國之間的關(guān)系來強(qiáng)化美國在本地區(qū)的軍事、外交和經(jīng)濟(jì)存在。2019年6月，美國國防部發(fā)布《印太戰(zhàn)略報告》，對“印太戰(zhàn)略”在安全領(lǐng)域的內(nèi)涵進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。11月，美國國務(wù)院也發(fā)布了《自由和開放的印太——推進(jìn)共同愿景》報告，從政治、經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系角度進(jìn)一步闡述了美國的“印太戰(zhàn)略”。

而報告最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”主要依靠印太司令部下屬的37.5萬兵力，其中包括美軍60%的海軍艦艇、55%的陸軍部隊，以及2/3的海軍陸戰(zhàn)隊兵力。此外，憑借8.5萬兵力的前沿部署和大量的高新武器裝備，美軍在亞太地區(qū)長期以來維持著軍事領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢地位。

疫情當(dāng)前美軍在西太平洋地區(qū)動作不減

值得注意的是，即便疫情當(dāng)前，美軍仍然沒有放棄在西太平洋地區(qū)的軍事威懾。根據(jù)公開信息顯示，截至今年五月美國軍艦一共六次通過臺灣海峽，分別為1月17日的導(dǎo)彈巡洋艦“夏洛”號、2月15日的導(dǎo)彈巡洋艦“錢德勒斯維爾”號、3月26日導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“麥克坎貝爾”號、4月11日和24日的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“巴里”號。5月14日的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“麥克坎貝爾”號。除此之外，其艦船也先后多次進(jìn)入南海開展所謂的“海上航行自由行動”。

再加上撤走常態(tài)化部署在安德森空軍基地的B-52H轟炸機(jī)后，美軍又先后多次派出更為先進(jìn)的B-1B轟炸機(jī)，赴中國東海、南海等空域，執(zhí)行演訓(xùn)飛行任務(wù)。

此前，外交部發(fā)言人趙立堅4月7日在回應(yīng)有關(guān)問題時曾表示，在當(dāng)前全球抗疫形勢下，美方不僅派出軍艦飛機(jī)頻繁在南海滋事，侵犯中國主權(quán)和安全，還利用有關(guān)海上事態(tài)，搬弄是非，曲解《聯(lián)合國海洋法公約》，妄圖否定中國合法主張，人為制造問題。中方敦促美方停止將疫情同海上問題聯(lián)起來做文章，多做有利于美國自身和全球疫情防控的事，而不是相反。

朱鋒在接受澎湃新聞采訪時表示，眼下中美在西太平洋地區(qū)對峙有明顯升級的趨勢，B-1B轟炸機(jī)的出現(xiàn)就是明顯例證，美國要加強(qiáng)在南海和西太地區(qū)針對中國的軍事力量的威懾，所以這是美國針對中國的軍事威懾力量建設(shè)，提升美國軍機(jī)的先進(jìn)程度和作戰(zhàn)能力的一個非常重要的標(biāo)志。

吳士存也在接受澎湃新聞采訪時指出，對于西太平洋海上主導(dǎo)權(quán)的爭奪、對商業(yè)海上通道的控制以及盟友的利益這三重決定了中美在西太地區(qū)的競爭的實質(zhì)。而南海問題、臺灣問題又成為了美國遏制中國崛起的兩個重要的抓手。我預(yù)測在接下來美國進(jìn)入大選季的背景之下，美國在南海、在臺灣海峽還會有更多的軍事挑釁行動。