近日，成都市印發《區（市）縣“五育”并舉教育質量綜合評價實施方案》和指標框架，屬全國首創，將通過建立五育并舉、科學多元、導向明確的教育質量綜合評價指標體系和多方參與、考核激勵、整改提升的評價制度體系，引導地方政府和教育部門改進質量管理，扭轉單純以學生學業考試成績和學校升學率評價教育質量的傾向，減輕學生過重課業負擔，促進學生德智體美勞全面發展。

調適質量評價“指揮棒”

從五個維度構建評價指標體系

全國教育大會以來，黨中央、國務院先后印發了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（簡稱“三文一會”），標志我國基礎教育進入高質量發展和全面提高育人質量新階段。

成都市抓住教育質量評價這個“牛鼻子”，以中央政策文件為依據和目標指南，以成都市教育局與中國教育學會合作開展的教育部教育綜合改革重大課題《落實“不唯分數”：中小學教育質量綜合評價機制與對策研究》相關研究成果為基礎，從德智體美勞五個維度，提取核心要素科學構建評價指標體系，每個維度賦予相同權重，以“五育并重”破除唯分數、唯升學率的評價導向。

德育方面將師德師風、德育工作機制及成效、心理健康教育、學生理想信念、人格品質、規則意識、行為習慣等作為評價要素；

智育方面涵蓋學前教育保教水平、義務教育學業質量、高中階段升學情況、學生課業負擔等要素；

體育方面主要考量體育師資、場地、課程以及學生體育鍛煉時間、體育技能、體質健康等；

美育方面包含了隊伍建設、課程設置、器材配備情況、優秀傳統文化傳承、學生審美能力及藝術技能等內容；

勞動教育方面除了師資、課程、場所外，更加突出學生參加學校、家庭、社會勞動和服務等情況。

改進評價方式

讓教育評價從模糊向數據轉變

據介紹，傳統的教育評價方式最大的不足就是主觀評價較多、客觀評價較少，部分指標評不了、評不準，評價結果定性的多、定量的少，導致評價結果缺乏可信性、權威性和指導性。

而從2008年開始，成都市先后在全國率先實施義務教育均衡監測評價、教育現代化發展水平監測評價和教育國際化發展水平監測評價，逐步建立了一套科學完善的教育評價制度，實現了教育評價從模糊向數據轉變，定性向定量轉變，經驗向實證轉變的三大轉變。

同時，作為全國中小學教育質量綜合評價改革試驗區，成都市建立專業引領、第三方評價的戰略合作機制，每年委托專業評價機構，對學生的學業發展水平、品德發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況和學習環境監測等進行監測，形成評價報告并開展專業培訓和解讀。

成都市實施區（市）縣“五育”并舉教育質量綜合評價，將結合中小學教育質量綜合評價等監測評價工作，參考法定數據和有關公告數據，委托第三方專業評價機構，圍繞指標體系和評價要點，研發評價工具，檢驗量表信度、效度，提高測量工具的精度和準度，通過分類抽樣監測，全面客觀采集相關信息，運用科學分析方法，讓每個指標可量化、可比較。同時結合實地隨機抽樣調查，對有關指標進行核實和印證，進一步提高評價的針對性、準確性、公正性。

此外，成都強化評價結果運用，發揮評價的引導、診斷、激勵、改進功能，每年對教育質量綜合評價結果優秀及進步顯著的區（市）縣教育部門進行通報表揚，對教育質量連年相對靠后和整改不力的區（市）縣教育部門及相關負責人進行約談問責。同時評價結果還將作為各區（市）縣教師職稱評選名額分配、教育綜合獎補經費安排及其它評先評優、資源配置的重要依據和參考。

（原題為：《全國首創！成都改進學校評價方式，扭轉以成績評價教育質量傾向》）