近日，成都市印發(fā)《區(qū)（市）縣“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價(jià)實(shí)施方案》和指標(biāo)框架，屬全國首創(chuàng)，將通過建立五育并舉、科學(xué)多元、導(dǎo)向明確的教育質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系和多方參與、考核激勵(lì)、整改提升的評價(jià)制度體系，引導(dǎo)地方政府和教育部門改進(jìn)質(zhì)量管理，扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價(jià)教育質(zhì)量的傾向，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

調(diào)適質(zhì)量評價(jià)“指揮棒”

從五個(gè)維度構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系

全國教育大會(huì)以來，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（簡稱“三文一會(huì)”），標(biāo)志我國基礎(chǔ)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展和全面提高育人質(zhì)量新階段。

成都市抓住教育質(zhì)量評價(jià)這個(gè)“牛鼻子”，以中央政策文件為依據(jù)和目標(biāo)指南，以成都市教育局與中國教育學(xué)會(huì)合作開展的教育部教育綜合改革重大課題《落實(shí)“不唯分?jǐn)?shù)”：中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)機(jī)制與對策研究》相關(guān)研究成果為基礎(chǔ)，從德智體美勞五個(gè)維度，提取核心要素科學(xué)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，每個(gè)維度賦予相同權(quán)重，以“五育并重”破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率的評價(jià)導(dǎo)向。

德育方面將師德師風(fēng)、德育工作機(jī)制及成效、心理健康教育、學(xué)生理想信念、人格品質(zhì)、規(guī)則意識、行為習(xí)慣等作為評價(jià)要素；

智育方面涵蓋學(xué)前教育保教水平、義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量、高中階段升學(xué)情況、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等要素；

體育方面主要考量體育師資、場地、課程以及學(xué)生體育鍛煉時(shí)間、體育技能、體質(zhì)健康等；

美育方面包含了隊(duì)伍建設(shè)、課程設(shè)置、器材配備情況、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)生審美能力及藝術(shù)技能等內(nèi)容；

勞動(dòng)教育方面除了師資、課程、場所外，更加突出學(xué)生參加學(xué)校、家庭、社會(huì)勞動(dòng)和服務(wù)等情況。

改進(jìn)評價(jià)方式

讓教育評價(jià)從模糊向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變

據(jù)介紹，傳統(tǒng)的教育評價(jià)方式最大的不足就是主觀評價(jià)較多、客觀評價(jià)較少，部分指標(biāo)評不了、評不準(zhǔn)，評價(jià)結(jié)果定性的多、定量的少，導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果缺乏可信性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。

而從2008年開始，成都市先后在全國率先實(shí)施義務(wù)教育均衡監(jiān)測評價(jià)、教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測評價(jià)和教育國際化發(fā)展水平監(jiān)測評價(jià)，逐步建立了一套科學(xué)完善的教育評價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)了教育評價(jià)從模糊向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，定性向定量轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗(yàn)向?qū)嵶C轉(zhuǎn)變的三大轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，作為全國中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)，成都市建立專業(yè)引領(lǐng)、第三方評價(jià)的戰(zhàn)略合作機(jī)制，每年委托專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)，對學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展水平、品德發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況和學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測等進(jìn)行監(jiān)測，形成評價(jià)報(bào)告并開展專業(yè)培訓(xùn)和解讀。

成都市實(shí)施區(qū)（市）縣“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價(jià)，將結(jié)合中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)等監(jiān)測評價(jià)工作，參考法定數(shù)據(jù)和有關(guān)公告數(shù)據(jù)，委托第三方專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)，圍繞指標(biāo)體系和評價(jià)要點(diǎn)，研發(fā)評價(jià)工具，檢驗(yàn)量表信度、效度，提高測量工具的精度和準(zhǔn)度，通過分類抽樣監(jiān)測，全面客觀采集相關(guān)信息，運(yùn)用科學(xué)分析方法，讓每個(gè)指標(biāo)可量化、可比較。同時(shí)結(jié)合實(shí)地隨機(jī)抽樣調(diào)查，對有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)和印證，進(jìn)一步提高評價(jià)的針對性、準(zhǔn)確性、公正性。

此外，成都強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮評價(jià)的引導(dǎo)、診斷、激勵(lì)、改進(jìn)功能，每年對教育質(zhì)量綜合評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀及進(jìn)步顯著的區(qū)（市）縣教育部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對教育質(zhì)量連年相對靠后和整改不力的區(qū)（市）縣教育部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。同時(shí)評價(jià)結(jié)果還將作為各區(qū)（市）縣教師職稱評選名額分配、教育綜合獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)安排及其它評先評優(yōu)、資源配置的重要依據(jù)和參考。

（原題為：《全國首創(chuàng)！成都改進(jìn)學(xué)校評價(jià)方式，扭轉(zhuǎn)以成績評價(jià)教育質(zhì)量傾向》）