6月1日晚，福州市人民檢察院檢察長張時貴現(xiàn)身“福州檢察”抖音號直播間，參與了一場未成年人保護公益全國直播活動，以主播身份圍繞“督促監(jiān)護令”以案釋法，在線普法。

“一個家庭一旦孩子出現(xiàn)了問題，對家長來說都是無法承受的痛苦。”在張時貴看來，福州市檢察機關在全國率先探索推行的“督促監(jiān)護令”機制，是未檢工作的創(chuàng)新之舉，有利于社會矛盾的化解，降低未成年人再犯率。與此同時，通過司法干預督促監(jiān)護人履職盡責，也填補了國家監(jiān)護制度的盲區(qū)和空白。

截至目前，福州市兩級檢察機關共發(fā)出“督促監(jiān)護令”44份，對涉案未成年人家庭情況起到很好的改善效果?！安糠旨议L存在無暇管教，甚至對孩子的不良行為放任不管的情況?！睆垥r貴認為，通過送達“督促監(jiān)護令”，一方面增強了家長的監(jiān)護意識，同時也強化了孩子的自我矯正，改善了冷漠的親子關系。

澎湃新聞注意到，近年來，福州市檢察院還通過打造微博、微信、抖音等新媒體平臺，全方位拓寬普法宣傳渠道，實現(xiàn)檢察工作與社會公眾良性互動。

數據顯示，在前述一個多小時直播中，總觀看人數逾40多萬人次，最高實時在線觀看人數1.2萬人，評論3700多條。

“這次直播，對于我來說是一次全新的挑戰(zhàn)。我們創(chuàng)新形式，為的是更好地向公眾宣傳普法，增強大家的法律意識?！睆垥r貴直言，相較傳統(tǒng)線下普法，線上直播打破了時空距離，受眾范圍更廣，同時能夠與網友即時互動，更好地溝通民意、了解民聲。

近日，澎湃新聞專訪了福州市人民檢察院黨組書記、檢察長張時貴，與他一起探討了有關未成年人保護等熱點議題。

談未成年人保護：

首創(chuàng)“督促監(jiān)護令”，填補國家監(jiān)護制度盲區(qū)

澎湃新聞：今年六一節(jié)，您作為主播參加了一場抖音直播活動，期間圍繞“督促監(jiān)護令”與網友熱聊未成年人保護話題。通過這一形式普法，有何效果和考量？

張時貴：對于每個家長來說，孩子就是心頭肉、手中寶，一個家庭一旦孩子出現(xiàn)了問題，對家長來說都是無法承受的痛苦。保護好未成年人的健康成長，是每一位家長的責任。通過這次抖音直播平臺，我們福州市檢察機關推出了“向日葵計劃”。

這次直播，對于我來說是一次全新的挑戰(zhàn)。我們創(chuàng)新形式，為的是更好地向公眾宣傳普法，增強大家的法律意識。相比較傳統(tǒng)線下普法，線上直播打破了時空距離，受眾范圍更廣，同時能夠與網友即時互動，更好地溝通民意、了解民聲。

數據顯示，在一個多小時直播中，總觀看人數逾40多萬人次，點贊數12萬，最高實時在線觀看人數1.2萬人，評論3700多條。

去年以來，福州市檢察機關在全國率先探索推行“督促監(jiān)護令”工作機制，為“熊孩子”的家長套上了“緊箍咒”，督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，推動形成家庭、學校和社會共同預防未成年人犯罪工作格局，得到了最高人民檢察院肯定。今年全國兩會，全國人大代表、福建省律師協(xié)會名譽會長洪波提交了《關于建立檢察機關“督促監(jiān)護令”法律制度的議案》，該提案得到了眾多人大代表、政協(xié)委員的關注，是未成年人保護工作中非常具有創(chuàng)新價值的舉措。

澎湃新聞：您剛才提到的“督促監(jiān)護令”，這一機制有何現(xiàn)實價值和意義？

張時貴：“督促監(jiān)護令”是指人民檢察院在辦理涉及未成年人案件中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人存在管教不嚴、監(jiān)護缺位等問題，影響未成年人健康成長，導致未成年人違法犯罪或受到侵害時，向監(jiān)護人發(fā)出依法履行監(jiān)護職責的檢察工作文書。

在辦案中我們發(fā)現(xiàn)，很多涉及未成年人犯罪案件中，家庭教育都存在不同程度的缺失。開展“督促監(jiān)護令”工作意義就在于：一是貫徹對涉罪未成年人“教育、感化、挽救”的方針。家庭教育是感化涉罪未成年人認罪、悔罪的重要方式，督促監(jiān)護人履職盡責可以在一定程度上改善原生家庭環(huán)境，給未成年人改過自新創(chuàng)造良好的條件。二是幫助涉罪未成年人回歸社會的有效途徑。對涉罪未成年人的幫教工作是未成年人檢察工作的“傳統(tǒng)”，對涉罪未成年人父母監(jiān)管的督促則是未檢工作的“創(chuàng)新”。將督促監(jiān)護納入幫教工作中，充分發(fā)揮家長對回歸教育的重要作用，也是未成年人檢察工作“重案更重人”的特殊要求。三是符合社會治理現(xiàn)代化的時代要求。檢察機關致力于延伸職能，參與社會治理創(chuàng)新，“督促監(jiān)護令”制度有利于社會矛盾的化解，降低未成年人再犯率，也體現(xiàn)檢察權公共利益代言人的作用。四是填補了國家監(jiān)護制度的盲區(qū)。我們探索實行“督促監(jiān)護令”工作機制，目的是依托國家司法機關的公權力和強制力，發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能和公益屬性，對監(jiān)護人發(fā)出具有法律約束力的“督促監(jiān)護令”，通過司法干預督促監(jiān)護人履職盡責，有力保護未成年人健康成長。這項機制的創(chuàng)新，充實和填補了國家監(jiān)護制度設計中的盲區(qū)和空白地帶。

澎湃新聞：截至目前，福州檢察機關發(fā)出了多少份“督促監(jiān)護令”？對涉案未成年人的家庭起到怎樣的效果？

張時貴：今年3月，福州市檢察院聯(lián)合市中級人民法院、市公安局、市教育局簽發(fā)了《“督促監(jiān)護令”實施辦法（試行）》，并且該項工作得到了高檢院領導的批示肯定，要求在福建全省擴大試點范圍，總結積累經驗后再推行。

目前，福州市兩級檢察機關共發(fā)出“督促監(jiān)護令”49份，對涉案未成年人的家庭情況起到很好的改善效果。一方面提升了家長的監(jiān)管能力。部分家長之前存在無暇管教，過度溺愛，甚至對孩子的不良行為放任不管的情況。通過向他們送達“督促監(jiān)護令”，指出因他們的失職行為給孩子的健康成長帶來消極影響時，他們能夠幡然醒悟，增強了監(jiān)護意識，加大了監(jiān)管力度，處理好忙于生計與監(jiān)護監(jiān)管的矛盾，成為孩子走上正道的第一引路人；另一方面強化了孩子的自我矯正。部分家長在管教孩子中存在手段粗暴、方式簡單的情況，反而造成了孩子的逆反心理。實行“督促監(jiān)護令”后，大部分家長都能深刻反思自己的不當教育方式給孩子帶來的傷害，改善了冷漠的親子關系。孩子們也在父母的關愛中矯正了自己不良的行為，在家庭的溫暖中重拾勤奮學習的信心。

談校園未檢工作：

疫情期未檢工作從線下轉到線上，關護幫扶不掉線

澎湃新聞：受新冠肺炎疫情影響，目前還有很多學校都沒有開學，福州市檢察如何實現(xiàn)針對在校生的預防犯罪宣傳？

張時貴：疫情期間，福州市兩級檢察院未檢部門通過“互聯(lián)網+”的形式創(chuàng)新未檢工作平臺。一方面，對涉案未成年人采取電話、網絡等方式開展“每周一課”心理輔導、遠程視頻幫教，建立線上“檢愛幫教群”，開展線上送達督促監(jiān)護令活動。另一方面，針對疫情期間未成年人涉嫌口罩詐騙等問題，及時開展法治教育工作，為在家上網課的學生們開設法治教育云課堂。

比如，福清市檢察院制作了《大圣歸來 護航成長》法治微動漫，以案釋法，宣傳法律知識，經新華網和學習強國推送，瀏覽量已突破1000多萬；晉安區(qū)檢察院編發(fā)的《抗擊新型冠狀病毒知識電子手冊》，通過全區(qū)教育平臺向10萬中小學、幼兒園學生、家長進行推送。疫情期間，全市未檢工作實現(xiàn)了從線下到線上的陣地轉移，做到了關護幫扶不掉線、教育宣傳兩不誤。

澎湃新聞：近年來，發(fā)生在校園內的性侵未成年人案時有發(fā)生，屢成社會熱點。福州市檢察機關有何作為？

張時貴：性侵未成年人案件會造成嚴重后果，成為影響未成年人健康成長和家庭幸福不容忽視的重要問題。一方面，2018年10月19日，最高人民檢察院在對性侵幼兒園兒童、中小學生犯罪案件進行分析研判的基礎上，針對校園安全管理存在的漏洞和問題向教育部發(fā)出了“一號檢察建議”。為了更好落實“一號檢察建議”，福州市檢察機關通過制作“一號檢察建議”牌、舉辦一場發(fā)牌儀式、簽訂一份承諾書、寄發(fā)一封致家長信“四個一”工作機制，擴大“一號檢察建議”在教育部門、學校、家庭的知曉度。另一方面，在辦理性侵未成年人的案件中，我們堅持打擊與救助并重。對侵害未成年人的犯罪嫌疑人堅持“零容忍”，嚴格依照法律規(guī)定進行處罰，斬斷伸向未成年人的黑手。同時，對于未成年被害人，我們通過探索建立“一站式詢問”制度、“從業(yè)禁止”制度、強制報告制度，保障了未成年被害人的權益，并提前了預防關卡，在校園招聘教職工時就要做好人員篩查，確保校園安全。

澎湃新聞：相較而言，福州未檢工作有何特色？

張時貴：今年6月1日，我們聯(lián)合市教育局、團市委和市關工委發(fā)布了未成年人檢察工作品牌形象標識——“榕樹傘”。該標識設計突出榕樹、兒童、檢察藍三個元素。榕樹是福州的市樹，像一把蒼勁有力的大傘，為孩子們遮風擋雨，體現(xiàn)了保護、呵護的人文關懷；在榕樹下有兩個活潑可愛的孩子，體現(xiàn)了快樂成長、美好未來的社會關懷；用檢察藍書寫的“榕樹傘”三個字和“福州未檢”的拼音字符映襯在綠色草地下，體現(xiàn)了滋養(yǎng)大地與自然的藍色土壤的檢察關懷。

下一步，福州市檢察機關將充分發(fā)揮“榕樹傘”未檢品牌的效應作用，以“榕樹傘”蔭蔽、呵護的形象，進一步做好未成年人保護工作，讓祖國的花朵健康茁壯地成長。