電80后的王建喜（應受訪者要求為化名）已經到了上有老下有小的年紀，家中70多歲的老人要照看3歲的娃娃，每天或抱或領著娃娃上下爬樓“十分艱難”。王建喜和業主們跑前跑后張羅了一年多，今年5月，自家門口的第一臺電梯終于裝好了。可直到現在，這電梯“只能看卻沒法用”。為啥？沒電！為啥不通電？“小區單位不同意通電”。調查發現，王建喜的難處并非孤例。

張羅了一年的新梯成“擺設”

6月19日，記者來到黃河路13號院6號樓2單元，看到了這臺王建喜口中的電梯。老舊卻整潔的小區里，這臺新裝的電梯甚是惹眼，光亮的鋼結構外立面、通透的玻璃長廊很是氣派。“這是我們業主一年的心血啊，現在裝好了沒法用，你說急不急？！”業主宋健反問記者。

大河報記者獲悉，去年6月該單元業主響應鄭州市政府既有住宅加裝電梯惠民政策，通過意見征集、簽訂協議、方案公示等手續，向金水區加梯辦申請加裝電梯。當年11月建設方案獲得金水區既有住宅加裝電梯工作領導小組審批通過，同月開始建設。建設過程中經歷供水管道改造、熱力管道改造、疫情停工等情況，于今年5月中旬完成電梯設備安裝、調試，“馬上就能用了”。而目前卻因無法接入常備用電，導致電梯“只能看、沒法用”。

電梯需從變壓器室接電，但單位不同意

大河報記者深入了解發現，該小區為河南省信息咨詢設計研究有限公司（原河南省電信規劃設計院）的職工家屬院，是2000年交房的“房改房”。因為不在國家三供一業小區改造政策范圍內，該小區至今沒有進行一戶一表改造。居民用電都是河南省信息咨詢設計研究有限公司轉供電，居民電費交到公司指定的物業管理辦公室。

經與電力部門協商，并了解相關政策后，該電梯運行最安全的方式是從原有配電系統引單獨電路供給電梯。即從河南省信息咨詢設計研究有限公司（下稱“單位”）管轄的變壓器室接線供電。“單位怕擔責任，說小區的事和單位無關，社區蔡曉波書記跑前跑后多次協調，還是不允許接電。”宋健告訴記者。

負責加裝這部電梯的鄭州進步電梯有限公司范亞龍告訴記者，加梯辦和社區已經為這個事協調了很久，但是始終無果，并告訴記者：“這并非孤例。很多沒有經過一戶一表改造的小區，在加裝電梯的時候，水、電、氣、暖的遷移改造都遇到這個棘手問題。目前手上有好幾個項目因為這卡殼。”

五方會談：“單位你別怕！我們業主簽免責協議”

6月19日上午10：00，鄭州市教育社區服務中心，在社區書記蔡曉波的召集下，經八路街道辦事處、教育社區、金水區加梯辦、國家電網鄭州公司、省信息咨詢設計研究有限公司代表共10余人坐下來面對面協商“通電”問題。

單位：“不能將電力部門應當履行的義務推給單位”

協商中，單位負責人劉先生表示，該小區是單位相鄰小區，單位既不存在主體責任也不存在通電義務。從產權關系來說，該小區已經進行房改，與單位無關，雙方不存在從屬關系，是獨立的兩個主體。從權利行使角度來說，單位相鄰小區能獨立行使權利也能獨立承擔義務，單位既無權干涉也無義務配合。

劉先生還稱：“不能將電力部門應當履行的義務和責任推給單位，呼吁相關部門盡早將供電主體責任劃分清楚。”劉先生說，這個小區多次向電力部門提交用電改造申請，“都沒有回復”，如果該小區經過了用電改造，這種問題就不會發生了。

而國家電網鄭州公司到場代表表示：“我沒有見到過你們的改造申請。目前的情況是你們要顧全大局、多為群眾著想，盡快解決問題。”業主：“我們可公證‘免責協議’！”

“變壓器就是供居民用電的，為啥電梯就不能用呢？”這讓業主胡先生十分納悶。

業主代表李先生表示，這個項目是通過鄭州市聯合審查的，施工、設計、維保……任何一個環節都有對應的責任部門，“萬一出了事也追責不到單位身上。即使會追責，單位也不能因噎廢食吧？！如果單位怕擔責，我們可以簽署免責協議并公證。”

辦事處：“不能因為有安全隱患就不去辦，相信你們有起碼的擔當”

經八路街道辦事處城管科副科長邵永安表示，老舊小區加裝電梯是李克強總理連續3年在政府工作報告里提到的民生工程，“我能理解單位的難處，但是不能因為怕出事就把這個民生好事辦成壞事。不能因為怕噎著就不吃飯。何況這個項目是經過這么多部門的聯合審查。”

邵科長表示，下一步將和社區一道出具書面意見督促單位解決。

鄭州已成功加裝電梯93部

突破老舊小區加裝電梯的“最后100米”，杭州走在全國前列。杭州在項目方案聯審階段，由住建部門召集規劃、國土、質監、消防、園林、城管等部門以及有關管線單位進行聯合審查，出具聯合審查意見。涉及電力、電信、水務、燃氣、數字電視、網通等管線移位及其他配套設施項目改造的，相關單位開通綠色通道，根據聯合審查意見，予以優先辦理。

另外，免除管線遷移費用。涉及管線遷移費用項目均由市、區兩級財政共同承擔（除試點項目由管線單位全額承擔外），其中市級財政補助5萬元/臺，其余遷移費用由區級財政保障。

大河報記者獲悉，2018年，河南省住建廳會同七個部門出臺了加裝電梯的指導意見，對各地提供了政策的支持。截至今年一月，全省包括鄭州、洛陽、焦作、濮陽、許昌、三門峽，還有濟源示范區出臺了本市加裝電梯實施意見或者實施辦法，其中鄭州市成立有領導小組，市財政給最高每臺15萬元的補貼。截至2019年底，全省既有住宅加裝電梯142部，目前正在施工的還有106部。

另悉，截至今年6月初，鄭州市內五區共加裝成功電梯93部，正在施工28部，通過聯合審查即將施工6部。 

（原題為：《電梯裝好一個多月卻中看不中用 鄭州部分老舊小區加裝電梯在“最后100米”卡了殼》）