“一不要盲目相信造勢宣傳；二不要盲目相信熟人介紹、‘專家’推薦；三不要被高額返利誘惑盲目投錢。”6月15日長沙市民政局針對以養老為名的非法集資案頻發，向市民發出“三不要”提醒。

去年11月，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）報道了長沙市多家養老機構因非吸“爆雷”，數萬長沙老人受害，長沙市以前所未有的力度，對養老機構非法集資情況進行“排雷”。

事隔半年后，長沙市民政局向全體市民寫公開信稱，以養老名義非法集資案件頻發勢頭有所遏制，但仍有少數不法分子變換花樣向老年人進行非法集資，給老年人造成財產損失。

近日，湖南公安機關通報了多起涉養老為名的非法集資案情況，其中包括曾造勢廣泛宣傳的長沙“最知名”養老機構“順祥養老”，該案29人已被抓。

長沙最知名養老機構29人被抓

澎湃新聞此前報道，2019年11月，長沙發生多起養老機構“爆雷”事件，上萬人受害，涉案金額十余億元。湖南省公安機關通報，2018年全省養老領域非法集資案45起，涉案金額35億。據不完全統計，湖南全省涉及養老領域非公企業有327家，其中有37家企業涉嫌非法集資，犯罪的風險等級極高。而整個長沙市合法登記備案的養老機構僅63家。

澎湃新聞報道了將“養老”變成“坑老”的典型案例——長沙愛之心老年公寓案。

因負責人涉非法集資而資金鏈斷裂，交了數萬至數十萬元不等，住進公寓的200多名老人，差點“斷糧”。而其他也交納數十萬款項的老人，既無法住進老年公寓，又拿不到愛之心之前承諾的“投資回報”，成為徹底的非法集資案受害人。

當地政府將愛之心老年公寓案定性為以養老為名的非法吸收公眾存款案，而非集資詐騙案。相關涉案人員35人被刑拘，涉案金額達到5.05億元，受害人達到3972人。

愛之心并非個案，在爆雷養老機構中，位于長沙望城光明村的順祥養老公寓的情況最為嚴重，非法集資的涉案金額達14億元，受害人數1萬余人。

“愛之心老年公寓案”報道刊發后，多名順祥老年公寓非吸案受害人告訴澎湃新聞記者，其從媒體宣傳得知，順祥是長沙最知名、最大的養老機構，以為可靠，為此投入了畢生積蓄，結果陷入非吸“大坑”，且維權挽損更乏力，受害人情況更糟糕，多名老人重病卻無錢醫治。

公開報道顯示，長沙市順祥老年生活城管理股份有限公司（以下簡稱“順祥養老”）總面積181畝，項目預計投資2.76億元，可接納1400位老人入住。而據長沙市民政局公布的數據，目前長沙最大養老機構能接待的老人也不超過1200人。

順祥養老的母公司為湖南九九富達實業發展集團股份有限公司（以下簡稱久久富達），成立于2014年4月，注冊資金10000萬元，以全方位生態養老產業為主業，涉足能源、交通、農業、文化旅游、新農村建設、酒店管理、金融、投融資、民族文化貿易等。除順祥養老外，久久富達旗下還有湖南祥華投資有限公司等子公司及關聯公司。2014年，順祥、祥華兩公司相繼在上海股權托管交易中心掛牌。

多名知情人士介紹，順祥養老非吸案的“惡劣”之處是，順祥早就因涉嫌非吸而被刑事立案偵查，但在被立案后，順祥仍然在不斷造勢，吸引更多受害者加入。

澎湃新聞獨家獲得的一份刑事立案決定書顯示，長沙市望城區公安局于2018年12月5日已對“順祥老年生活管理股份有限公司非法吸收公眾存款案”立案偵查。而多名受害人提供的證據顯示，其于2019年5月仍然給順祥投了數十萬元的“養老服務費”。

但直至2020年5月26日，長沙市公安局才通報了順祥養老非吸案相關情況。

通報稱，疫情期間，長沙市公安局持續加大對九九富達及其關聯的長沙順祥老年生活城管理股份有限公司、湖南九九康陽養老管理有限公司、長沙健良養老管理有限公司涉嫌非法吸收公眾存款案的偵查力度，現公安機關已依法抓獲該案犯罪嫌疑人29人，其他涉案人員正在進一步深挖。

區長取經的“先進企業”

順祥養老是如何造勢，讓后入受害者“接盤”的？

澎湃新聞梳理發現，在其2018年12月已被立案偵查后，順祥養老于2019年1月-7月底，密集在湖南多家媒體刊登其“智慧養老”模式，甚至請區長為其站臺“先進企業”。

如，2019年1月，順祥通過湖南本地最大的都市報專版刊文稱，2017年4月，九九富達被國家發展改革委中國發展網等單位評為“2016年中國綠色發展示范單位”；被中國企業信用論壇組委會評為“中國誠信建設百強企業”和“中國行業影響力品牌”；2017年9月，被全球華人中秋聯誼會組委會授予“2017年全球華人中秋聯誼會聯合主辦單位”、“2017年全球華商十大行業品牌”；獲評華人楷模理事會“2017年華人楷模理事會常務副會長單位”；中國企業品牌管理工作委員會授予的“2018年全國金牌服務文明單位”等獎牌。順祥養老是湖南省唯一一家全產業鏈的養老機構，榮獲“全國質量信譽AAA企業”和“中國馳名品牌獎”。

岳陽云溪區政府網站至今還刊登著一篇2019年4月4日的報道——《向先進企業“取經”促養老事業發展》。文章稱，4月2日，區委副書記、區長劉正任率隊赴長沙考察長沙順祥養老，副區長及各相關職能部門負責人參加考察。區長對順祥養老所探索的“互聯網+智慧養老”的新模式給予高度贊揚。

2019年7月22日，長沙晚報以《長沙：七大養老模式 幸福晚年生活》為題，報道稱，順祥在打造模范養老院的基礎上，相繼推出了“機構養老”“旅居式養老”“養護合一養老”“高端養老”“社區養老”“互聯網+智慧養老”“醫養結合式養老”等七大養老模式。

三天之后的7月25日，長沙晚報刊發《智慧養老：一群“兒女”線上線下24小時貼身服務》。

半個月之后的8月7日，長沙晚報又報道稱，長沙市舉行第五屆道德模范頒獎儀式，九九富達董事局主席王國梅成為14位道德模范之一。

不過，這些造勢仍擋不住順祥養老非吸的幻滅。湖南紅網百姓呼聲欄目至今刊登著2019年8月-2020年3月，多名受害者反映九九富達及順祥養老非法集資詐騙的投訴。

在2020年3月27日的一起投訴中，長沙市公安局望城分局于4月19日回復：長沙市順祥老年生活城管理股份有限公司因涉嫌非法集資吸收公眾存款罪，已被長沙市公安局望城分局立案調查，目前案件偵辦和追贓挽損正在穩步推進中。相關案件進展情況將通過“長沙市政府打非辦”微信公眾號向社會公布。

澎湃新聞注意到，長沙市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室所屬微信公號“長沙打非專線”，今年以來陸續披露了多起非法集資案件辦理情況。2020年5月12日，其發布順祥非吸案集資參與人信息登記的通告，并公布了7個報案登記受理點。

值得一提的是，5月27日岳陽市公安局經開區分局也發布通告，敦促順祥養老岳陽分公司在逃人員投案自首。

市民政局：不要盲信造勢宣傳

6月12日“長沙打非專線”轉發了長沙市公安局天心分局對“愛之心”老年公寓非吸案的通報，通知尚未報案的會員在7月1日之前速到天心分局經偵大隊登記報案，同時奉勸愛之心公司非吸案違法犯罪人員投案自首。

據“長沙打非專線”的消息，今年6月是我國第8個防范非法集資宣傳月。

該公號于近日轉發了多起養老為名的非吸案件。6月16日又發布了長沙市民政局的《關于防范以養老名義非法集資致全體市民的公開信》。

長沙市民政局在公開信中總結以養老名義非法集資的特點：1、以提供養老服務的名義收取會員費、保證金，承諾還本付息或者給付回報的形式，非法吸收公眾資金；2、以銷售產品如會員卡、優惠卡等名義，讓老人存入一定資金，以獲得優先入住和打折優惠資格，承諾在不能入住的情況下，按預存金額的一定比例返還本金和高額利息；3、打著投資養老公寓、養老基地、養老建設項目等名義，以返本銷售、售后包租、約定回購等方式非法吸收公眾資金。

為了幫助市民朋友們辨識以養老名義的非法集資，防止上當受騙，長沙市民政局提醒廣大市民在選擇養老機構前要做到“三看三不要”。

三看：一看是否進行依法登記；二看管理是否規范；三看收費是否合理。

三不要：一不要盲目相信造勢宣傳；二不要盲目相信熟人介紹、專家推薦；三不要被高額返利誘惑盲目投錢。

6月17日，長沙市民政局養老服務處負責人告訴澎湃新聞，目前長沙養老機構的非吸排查，仍處在“去存量，防新發”的階段。鑒于老年市民對養老服務的真切需求，目前民政部門正在積極推進立法，擬出臺《長沙市養老服務條例》，規范養老服務市場，幫助老年人遠離非法集資。