居民口罩預約、回滬登記信息、設置“疫情期間志愿者”標簽……在一個名為“社區云”的應用平臺上，居委會只要通過人房對應數據，就能核準相關信息或快速篩選出志愿者名單。居民則可以在直接向居委會書記提出疑問、想法或吐槽。

上?！吧鐓^云”平臺年內實現居村全覆蓋。 截屏圖

今年以來，作為上海首批試點“社區云”的基層組織之一，浦東新區周家渡街道昌五居委會的工作效率得到了大幅提升。特別是在疫情防控階段，“社區云”平臺在民主協商、公眾參與等方面產生了意想不到的好效果。

6月15日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市新聞辦組織的“每月一訪”活動中獲悉，“社區云”平臺的產生，旨在推動智能化與社區治理融合，提升基層社會治理效能，目前，該平臺正在部分區、街鎮試點運行。預計到今年底，全市16個區215個街鎮6077個居村委會，都將能夠通過該平臺開展社區治理和為民服務工作。

上海市民政局副局長曾群表示，作為一個應用平臺，“社區云”是基層落實“一網通辦”“一網統管”的一個重要載體，是“社會治理一張網”設在基層社區的一個重要端口和平臺。

實現數據直達、貫穿、共享

浦東新區周家渡街道，是上?！吧鐓^云”的首批試點單位之一。2019年，該街道先在5個居民區試點推行，到目前已全面覆蓋街道的32個居委、76個小區。

“我們是浦東最老的街道，以前的做法大多依靠基層社工隊伍跑樓道敲門，憑主觀經驗臆斷、被動處置小區急、難、愁、盼等民生問題，已跟不上城市高質量發展、高品質生活的建設目標?！逼謻|新區周家渡街道黨工委書記華英姿感慨，在這種情況下，作為社區治理、居社互動雙運用平臺的“社區云”的出現，可謂是恰逢其時。

一方面，“社區云”有效實現了數據向上對接、向下接融、左右互通、統一管理，打通了市里各條線包括區里的家門口服務、i黨建、多表合一等系統，可以更友好地實現數據的直達、貫穿、共享，這讓基層工作得到了減負。

另一方面，“社區云”的開放性也提高了工作效率?！拔覀兘值酪灿幸恍┬鼍?、小程序，比如助餐、電梯加裝等，經市里同意后都放在了‘社區云’上，衍生實現我們的特定需求。”華英姿說。

而在疫情期間，“社區云”更是產生了意想不到的良好效果。華英姿坦言，在疫情期間，“社區云”就是社區治理的關鍵點和重要窗口。當時，3.5萬戶居民主動實名加入了“社區云”平臺，既可銜接口罩預約，也能防疫動態。

比如第一批試點的昌五居委會，通過社區云“房屋管理”和“居民管理”板塊中的人房對應數據，核準居民口罩預約信息和回滬登記信息，提高了工作效率和準確度。該居委會還通過“標簽字典”設置了一個“疫情期間志愿者”標簽，能便捷快速地篩選出疫情期間的志愿者名單，極大地方便了居委會和志愿者之間的信息互通和防疫工作的開展。

打破數據壁壘為基層減負增能

上海為何要在全市范圍內推出“社區云”？這與基層治理的現狀、以及信息化、智能化治理的未來發展方向有關。

曾群介紹，近年來，上海各區、各街鎮對社會治理信息化、智能化的需求日增，也作了大量探索。但仍有些突出問題，如，各政府部門間信息不互通，基礎數據庫難以共享等，導致很多程序、應用，就無法通過統一的信息平臺對基層治理進行支撐，有時反而會因為程序、應用、平臺過多，而加重基層負擔。

“‘社區云’的推出，有望有效打破上述壁壘。”曾群表示，“社區云”的架構是“1+2+x”?！?”指全市統一的“社區治理主題數據庫”，上接大數據中心，下接各區、街鎮和居村，橫向連通各政府職能部門，將來可以為社區精細化治理、精準化服務提供大數據支撐。

“2”指兩個應用平臺，即面向居村干部的“社區治理”平臺和面向居民的“居社互動”平臺。

“X”，則代表開放性，各區現有的社區治理平臺，各街鎮現有的特色應用程序，各政府條線部門現有的應用，經過改造，統統可以接入，沒有“需要推倒重建”的問題。

通過各方數據的對接和共享，“社區云”不僅能夠給條（部門）、塊（街鎮）工作帶來極大便利，還能為基層居村減負增能。此外，“社區云”還是居民參與社區自治共治的開放平臺，可以進行線上社情民意表達和參與社區治理。

比如，周家渡街道云臺一社區改造了一個聚心亭和長廊，這么好的休閑場地，今后該如何維護？居委會通過平臺與居民一起商量，大家一起制定管理公約，共同維護社區公共設施。從頭腦風暴、方案討論，到種植花草、認識植物、插識標牌、商討公約等等，都有居民全程參與，居民們真正體現了“我的小區我做主”，社區“溫度”持續提升。

“數據庫的共享、信息資源的打通，最終目的是為了織密上海民生保障政策網，更有助于未來實現‘信息找人’與‘政策找人’?！痹赫f，由此助力精準化服務、智能化治理，從而讓不知曉政策、沒享受到政策的“沉默的極少數”，也能盡享民生服務。