北京法院審判信息網近日發布一審判決：曾任順義區后沙峪鎮副鎮長的倪光，因犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪，對非國家工作人員行賄罪等多項罪名，被海淀法院判處有期徒刑十三年，并處罰金二百八十萬元。

檢方指控：一塊地、八支槍、一套別墅

倪光，1977年5月27日出生于北京市，案發前系順義區勝利街道辦事處武裝部部長，曾任順義區后沙峪鎮副鎮長。

檢方指控稱，2009年至2017年間，倪光先后任順義區后沙峪鎮綜治辦主任、副鎮長、勝利街道辦事處武裝部部長。在任職期間，倪光糾集被告人王宜寶、雷國建、李鵬、曲長飛、張釗、張劍、柴碩長期從事違法犯罪行為。

2009年，倪光、曲長飛為了獲得本市順義區后沙峪鎮吉祥莊村內面積為65畝的“龍道河西岸原老漁坑”的使用權，向李鵬給付20萬元，李鵬利用其擔任村黨支部書記、村委會主任的職務便利，在未召開村民代表大會的情況下，擅自同意倪光等人轉讓涉案土地使用權。倪光據此獲利50萬元。

2013年，倪光、王宜寶、曲長飛等人在雷國建的介紹下，在未召開村民代表大會的情況下，將面積為65畝的“老漁坑”的使用權非法轉讓給林某的公司。李鵬則再次利用職務便利，擅自同意上述人員轉讓涉案土地使用權，并代表村委會與林某公司簽署聯營協議。倪光、王宜寶、曲長飛、雷國建均據此獲利。

2013年至2014年間，倪光、雷國建、王宜寶從被告人柴碩處購買以火藥為動力的槍支1支。2017年3月14日，倪光因害怕自己的犯罪事實被發現，便命令張釗幫忙轉移槍支。后張釗將倪光交予自己的1支以壓縮氣體為動力的槍支放在自己的暫住地，并糾集被告人張劍將倪光暫住地的其他7支以火藥為動力的槍支及部分槍彈轉移至本市順義區后沙峪地區白洋淀飯店南側的三層小洋樓的一層房間內。

上述8支槍支均已起獲并扣押，同時公安機關在倪光暫住地及白洋淀飯店南側的三層小洋樓的一層房間內共起獲槍彈4256發。

倪光于2017年3月16日被公安機關抓獲，后揭發了他人的犯罪行為。

隨后，檢方還查明，2013年7月至8月間，倪光利用擔任順義區后沙峪鎮副鎮長，負責后沙峪鎮泗上村西渣土清運工程的職務便利，幫助被告單位北京凱基建筑工程有限公司中標上述工程，先后兩次收受北京凱基建筑工程有限公司負責人被告人雷國建共計1000萬元，并將上述錢款用于購買順義區某地別墅1套。

公訴機關認為，倪光的行為已構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪（情節特別嚴重）、對非國家工作人員行賄罪（數額較大）、非法買賣槍支罪、非法持有槍支、彈藥罪（情節嚴重）、受賄罪（數額特別巨大），應對其數罪并罰，同時，其具有重大立功表現。

被告人：否認兩項罪名

倪光對指控其犯有對非國家工作人員行賄罪、非法買賣槍支罪以及非法持有槍支、彈藥罪不持異議，但對指控其犯有非法轉讓、倒賣土地使用權罪以及受賄罪不予認可。

倪光辯護人提出，倪光有權參與承包經營集體土地，該行為并不違反土地管理法規；其在土地流轉過程中與村委會簽訂了合同，合同內容合法有效；土地管理法規中有關土地流轉需要召開村民代表大會，并報鎮政府批準的規定所適用的對象是村委會的領導，并非倪光；倪光行賄李鵬的行為與村民代表大會未召開之間沒有必然聯系；老漁坑地塊的流轉無須啟動村民代表大會這一程序；認定倪光具有牟利目的及牟利行為的證據不足。因此，認為倪光的行為不構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪。此外，倪光沒有幫助雷國建中標工程，也沒有收取雷國建給予的賄賂款，故認定倪光犯有受賄罪的證據不足。

法院判決：被告人罪名成立

對于倪光及其辯護人的意見，法院審理認為，根據國家相關土地管理法規，農村集體土地的流轉必須依法進行，因而參與農村集體土地流轉的相關主體都負有遵循相關法律規定，保證流轉過程合法進行的義務，對交易過程是否合法要承擔相應的注意義務，這些義務并非僅針對村委會及其工作人員而規定。

在案證據能夠證實，涉案土地屬于農村集體用地，被告人倪光、雷國建、王宜寶、曲長飛均參與了涉案土地的轉讓，且被告人倪光、王宜寶、曲長飛均獲得了上百萬元的轉讓土地所得，而被告人雷國建在未出資的情況下，也曾從土地使用權的受讓方拿到了公司股權的20%，該四名被告人在獲利如此巨大的情況下，卻沒有履行保證交易合法進行的義務，無疑是違反了國家土地管理法規。

況且，在案種種證據也能證實該四名被告人主觀上具有規避國家土地管理法規的故意，因而采取私下轉讓、暗箱操作的方式進行，與國家土地管理法規明顯相悖。因此倪光“無罪”的辯護意見不能成立。

關于倪光及其辯護人所提認定其犯有受賄罪證據不足的辯護意見，法院指出，根據在案證據，可以證實倪光具有負責管理涉案工程的職務便利，北京凱基建筑工程有限公司中標該工程亦是倪光指使他人為之，同時王宜寶名下的涉案銀行卡在案發期間由倪光實際控制并使用；北京凱基建筑工程有限公司的實際負責人雷國建向倪光行賄的資金來源、行賄過程和資金去向也都有行賄人的供述、相關證人證言及書證予以證實；而購買別墅的資金來源、對該別墅進行設計裝修的人員證言以及倪光利用該別墅從銀行抵押貸款的事實都足以說明被告人倪光系該別墅的實際所有人。綜上，倪光及其辯護人關于受賄罪證據不足的辯護意見不能成立。

最終，法院認定檢方指控的罪名成立，同時認定倪光揭發他人犯罪，經查證屬實，系重大立功；其對部分犯罪能如實供述；涉案房產已查封。

綜合考慮以上量刑情節，法院對倪光所犯受賄罪、非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法買賣槍支罪和非法持有槍支、彈藥罪依法減輕處罰，對其所犯對非國家工作人員行賄罪依法從輕處罰，最終數罪并罰，決定執行有期徒刑十三年，處罰金二百八十萬元。其他被告人獲刑五年到三年二個月不等。

（原題為《8支槍、4256發槍彈……北京順義一原副鎮長獲刑13年》）