6月6日，在廣東省廣州市第十五屆人民代表大會第五次會議上，廣州市長溫國輝作政府工作報告時透露，廣州市實際管理服務人口已經超過2200萬，這比目前廣州市常住人口多670萬人左右。

溫國輝表示，今年年初以來，新冠肺炎疫情席卷全球，作為實際管理服務人口超過2200萬、流動人口超過1000萬的超大城市，廣州經受了疫情帶來的嚴峻考驗。

這是廣州官方首次公布其實際管理人口，此前一般公布的都是常住人口。據廣州市統計局最新數據，2019年末廣州市常住人口為1530.59萬人，年末戶籍人口953.72萬人，其中戶籍遷入人口21.05萬人，遷出人口4.30萬人，機械增長人口16.75萬人。

作為人口統計口徑，當前中國城市一般只公布“常住人口”，除廣州外，超大城市中只有廣東省深圳市在2016年透露，截至2015年，深圳實際管理人口已突破2000萬。

5月20日，全國政協委員、民盟中央常委、深圳市副市長吳以環在接受《南方日報》采訪時透露，深圳實際管理人口約為2200萬人，在3月初回流至1300萬人左右，因此防控疫情方面，人口流動成為深圳的一大難點，輸入型風險非常大。

所謂“常住人口”，在統計學上指居住時間半年以上的人口數量，其數量大于戶籍人口而小于實際管理人口。

廣州市上一次提及“實際管理人口”是在2019年發布的《廣州市國土空間總體規劃（2018-2035年）》（草案）。草案提出，到2035年廣州常住人口規模在2000萬人左右，按照2500萬人左右管理服務人口進行基礎設施和公共服務設施配置。

近日，中共中央、國務院印發《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》。其中提出，要推動公共資源由按城市行政等級配置向按實際服務管理人口規模配置轉變。