新冠肺炎疫情初期，對于有“中國醫(yī)療耗材之都”之稱的河南省長垣市來說，擴產(chǎn)能是“人命關(guān)天”的緊迫任務(wù)。

截至6月5日，長垣市醫(yī)用防護服、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護口罩日產(chǎn)能分別達7.4萬套、750萬只、120萬只；分別是疫情初期的105倍、5.1倍、214倍。

不過，隨著國內(nèi)疫情形勢的變化，口罩市場也發(fā)生變化。6月2日-5日，澎湃新聞（ www.kxwhcb.com）在長垣市走訪獲悉，因國內(nèi)口罩市場產(chǎn)能過剩，從四月中下旬開始，該市多家醫(yī)療器械企業(yè)的口罩生產(chǎn)線陸續(xù)停產(chǎn)，口罩工人轉(zhuǎn)產(chǎn)回原來的產(chǎn)品線。

接下來的問題是，為擴產(chǎn)能投資的諸多機器，如何處理？

對此，長垣市相關(guān)負責人向澎湃新聞介紹，對疫情前期采購的設(shè)備，國家有補貼政策。此外，國家的防護性醫(yī)療耗材儲備戰(zhàn)略，正在路上。

“誰都不愿新冠肺炎疫情重來，必須做好常態(tài)化疫情防控。對長垣市來說，保持生產(chǎn)能力，就是保持隨時應(yīng)戰(zhàn)的能力。”這位負責人說。

疫情期間，口罩原材料熔噴布難尋、導(dǎo)致生產(chǎn)受限的經(jīng)歷，使長垣的醫(yī)療器械企業(yè)認識到完善產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。目前，企業(yè)正加快布局。“有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，才可以掌握自己的命運。”一位企業(yè)負責人說。

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口罩生產(chǎn)線陸續(xù)停產(chǎn)、消化庫存

位于豫魯交界的縣級市長垣，人口88萬，被稱作“中國醫(yī)療耗材之都”。當?shù)赜袀€說法，這是二十世紀七十年代，當?shù)剞r(nóng)民“捻棉簽、搓棉球”發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)。

如今，圍繞長垣的醫(yī)療器械企業(yè)，當?shù)赜幸恢柗Q4萬人的銷售大軍。

劉莉（化名）就是其中之一。“從我內(nèi)心說，我真不希望疫情再來了。”6月2日，在長垣市丁欒鎮(zhèn)醫(yī)療器械回歸雙創(chuàng)園外，坐在百萬豪車里的劉莉?qū)ε炫刃侣務(wù)f，自己的車是幾年前買的，那些“疫情過后鄭州的豪車都被長垣人買了的傳說”，都是胡說。

劉莉所服務(wù)的醫(yī)療器械企業(yè)，四月中旬就已停掉口罩生產(chǎn)線。

“疫情發(fā)生后，全國各地都上了生產(chǎn)線，產(chǎn)能擴張非常快。四月中旬，國內(nèi)口罩市場差不多都飽和了，我們這的企業(yè)口罩生產(chǎn)線陸續(xù)開始停。現(xiàn)在基本都停著，除少數(shù)規(guī)模靠前、有外貿(mào)訂單的。”劉莉說。

在劉莉看來，現(xiàn)在國內(nèi)口罩市場可以說是過剩了，“你賣給誰啊？”

公開報道顯示，1月1日至5月31日，我國口罩相關(guān)企業(yè)新增注冊70802家，與2019年同期相比，增長1255.84%。3、4月，中國驗放出口的口罩278億只，是去年全球口罩產(chǎn)量的3倍。而據(jù)6月7日國務(wù)院新聞辦發(fā)布的信息，3月1日-5月31日，中國向200個國家和地區(qū)出口防疫物資，其中，口罩706億只，防護服3.4億套。

長垣市的醫(yī)療器械企業(yè)，主要客戶是醫(yī)院、醫(yī)藥公司。口罩作為配套產(chǎn)品，在業(yè)務(wù)中占比很低。相比手術(shù)衣，防護服產(chǎn)量更是極低。

疫情時期，口罩生產(chǎn)線的工人，多是從其他產(chǎn)品線調(diào)過來，或緊急招聘的。“現(xiàn)在，有客戶要口罩了，才生產(chǎn)點。”劉莉說，和疫情前差不多，現(xiàn)在，公司其他產(chǎn)品生產(chǎn)已恢復(fù)正常，口罩工人也多已轉(zhuǎn)回原產(chǎn)品線，“感覺口罩市場離正常不遠了”。

6月4日，在當?shù)匾?guī)模靠前的河南省健琪醫(yī)療器械有限公司負責人田書增告訴澎湃新聞，廠里的口罩生產(chǎn)線已經(jīng)停了10多天，還在消化庫存，“N95口罩一天也就賣幾萬只，一次性醫(yī)用外科口罩一天幾十萬只”。

田書增說，防護服生產(chǎn)線比口罩生產(chǎn)線還早停幾天，現(xiàn)在也是在消化庫存，“賣不太動”。

河南飄安集團有限公司前身為長垣縣醫(yī)用衛(wèi)生材料廠，已有31年歷史。其副總經(jīng)理韓存太介紹，5月10日，該廠防護服生產(chǎn)線就停了，現(xiàn)在還庫存100多萬套，很愁銷路。口罩生產(chǎn)線四五天前也停了，也有一些庫存，正在消化。

新鄉(xiāng)市華西衛(wèi)材有限公司有關(guān)負責人崔勤峰告訴澎湃新聞，長垣市六七十家企業(yè)，現(xiàn)在口罩生產(chǎn)線開著的，還有十幾家。

多名業(yè)內(nèi)人士分析，疫情期間國內(nèi)口罩企業(yè)井噴，疫情后必然面臨洗牌。那些改行或轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩的，很容易被淘汰，因為沒有成熟的銷售體系。活下來的企業(yè)，競爭會更加激烈，品牌、質(zhì)量、創(chuàng)新、銷售、產(chǎn)業(yè)鏈，都是關(guān)鍵因素。

澎湃新聞采訪中獲悉，疫情前，口罩工人每天（8個小時）也就80-100元。疫情期間，企業(yè)都是24小時兩班倒生產(chǎn)，口罩工人每班12個小時400元，最高800元。

當時，工人不夠，長垣市快速建立起用工需求儲備制度，建立6500多人可供調(diào)配的工人隊伍。“口罩工人待遇好，疫情穩(wěn)定后，有些飯店復(fù)工都招不到女服務(wù)員。”有企業(yè)負責人介紹，而現(xiàn)在，轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩工人的工資回落到100多元，形成心理落差，出現(xiàn)一定工人流失。

擴產(chǎn)能背后：企業(yè)擔心投資的設(shè)備到貨晚難享補貼

三個月前，口罩還是“一罩難求”。

2月初，拿著紅頭文件來長垣采購口罩等物資的各地政府、醫(yī)院人員開的車，擠滿各大企業(yè)門前。丁欒鎮(zhèn)醫(yī)療器械回歸雙創(chuàng)園前的馬路，車子排列了幾公里。飯店、酒店都沒開門，相關(guān)人員就住在車里，吃泡面。

“看著特別可憐，里面縣領(lǐng)導(dǎo)、大醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)多的是。”劉莉回憶，當時要嚴格服從國家調(diào)撥，許多人等幾天也買不到口罩，都哭了。“你只要經(jīng)歷過那種事，你就不會把錢看那么重，就絕不會去倒賣這個口罩。”

那時，許多企業(yè)負責人，每天要接七八百個電話。

“我當時兩部電話，左右手同時接。一開口就是‘口罩口罩’，我只有不斷解釋，根本沒有。”新鄉(xiāng)市華西衛(wèi)材有限公司有關(guān)負責人崔勤峰回憶。

在接受央視采訪時，長垣市委書記秦保建說：“我總結(jié)2020年長垣的春節(jié)，是一個戰(zhàn)斗的春節(jié)。我每天醒來第一感覺就是欠14億人每人一只口罩。”

疫情爆發(fā)后，長垣市口罩企業(yè)迅速復(fù)工。到2月10日，實現(xiàn)44家全部復(fù)工。“擴產(chǎn)能”，成為復(fù)工后“人命關(guān)天”的緊迫任務(wù)。“光省領(lǐng)導(dǎo)，都來了四五次，主要是為防護物資。”一位企業(yè)負責人說。

1月22日，長垣市每天只能生產(chǎn)醫(yī)用外科口罩30余萬只，醫(yī)用防護服數(shù)百套。2月15日，長垣市醫(yī)用外科口罩日產(chǎn)量達到180余萬只、醫(yī)用防護服1.5萬套。3月份，這兩個數(shù)據(jù)為300余萬只、4.5萬多套。截至4月13日，長垣市累計接受國家及省調(diào)撥醫(yī)用外科口罩10064.1萬只，完成國家調(diào)撥醫(yī)用防護服88萬套。截至6月5日，長垣市醫(yī)用防護服、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護口罩日產(chǎn)能分別為7.4萬套、750萬只、120萬只；分別是疫情初期的105倍、5.1倍、214倍。

2月初，國家工信部就派人進駐有調(diào)撥任務(wù)的企業(yè)。

“一開始我們的任務(wù)是每天800套防護服，但我們最多只能生產(chǎn)六七百套。我們抓緊搞機器，搞到了。沒二十天，提到5000套。業(yè)務(wù)員（維持原客戶醫(yī)院）還是得不到。最后漲到10000套，業(yè)務(wù)員還是拿不到（無法給原來的客戶醫(yī)院供貨）。”一企業(yè)負責人說，后來變成比例調(diào)撥，好了許多。

長垣市政府相關(guān)部門負責人向澎湃新聞介紹，目前，市里相關(guān)部門主要是在落實國家和省里對疫情初期企業(yè)擴產(chǎn)購買設(shè)備的補貼。國家方面，1月10日-2月29日購買并投產(chǎn)的口罩和防護服設(shè)備，國家補貼80%。3月1日-3月10日的，補貼50%。河南省方面：1月10日至2月29日購置設(shè)備給予30%補貼，享受國家補貼的不再重復(fù)支持。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，1月25日-2月13日，長垣市衛(wèi)材企業(yè)共新增生產(chǎn)設(shè)備1127臺。多名企業(yè)負責人介紹，疫情期間，口罩機等被爆炒，“一機難求”。一次性平面口罩機一套從20多萬元漲到最高100多萬元，N95口罩機更是瘋漲到200多萬元。許多廠家要求付全款預(yù)定，而且原本半個月交貨，疫情期間一個月甚至更長時間都到不了貨。

河南飄安集團有限公司副總經(jīng)理韓存太告訴澎湃新聞，僅該公司，就有在國家規(guī)定的補貼時間里簽過合同、已交1500萬定金的多批設(shè)備，至今沒有到貨。

“好多因素制約著，不是企業(yè)努力就能做到的。導(dǎo)致設(shè)備到廠，已經(jīng)超出國家補貼時間。”一企業(yè)負責人說，就是現(xiàn)在，仍有沒到的設(shè)備。不少企業(yè)都投資上千萬，把利潤都搭進去了，“是不是應(yīng)該適當補貼些？”

對此，長垣市科工信局副局長付強兵表示，對設(shè)備到廠晚等問題，將匯報、研究。

布局產(chǎn)業(yè)鏈、補外貿(mào)短板

疫情前，長垣市口罩（一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護口罩）產(chǎn)品注冊證83個，醫(yī)用防護服產(chǎn)品注冊證12個，防護產(chǎn)品企業(yè)42家。目前，長垣市共有口罩產(chǎn)品注冊證143個，醫(yī)用防護服產(chǎn)品注冊證28個，防護產(chǎn)品企業(yè)68家。

根據(jù)官方資料，醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)量，從去年底的73家，增加到現(xiàn)在的100家。“其中，規(guī)模過億元的企業(yè)8家，駝人、亞都、華西等企業(yè)已成長為我國醫(yī)用耗材領(lǐng)域知名企業(yè)”。

疫情帶給長垣市醫(yī)療器械企業(yè)最大的感觸，是完善產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。

疫情前期，生產(chǎn)口罩的熔噴布等原材料難尋。疫情前2萬一噸的過濾效率90%及以上熔噴布，最高漲到七八十萬一噸。現(xiàn)在降到20多萬。

“被人掐著脖子，感覺很不好。”河南飄安集團有限公司副總經(jīng)理韓存太回憶，2月初，四處跑著去找熔噴布，聽說哪里有就去哪里找，跑到某省，住在車里四五天，雖然進了以前常合作的熔噴布企業(yè)的門，但根本不見到當家的人，最終一斤熔噴布也沒弄到。

“還有些企業(yè)，只供當?shù)仄髽I(yè)。”韓存太說。

此外，長垣沒有生產(chǎn)防護服貼條的企業(yè)，需要工信部從外地調(diào)，嚴重影響生產(chǎn)。韓存太介紹，公司已上了熔噴布生產(chǎn)線，還準備上貼條生產(chǎn)線。

河南強盛醫(yī)療器械有限公司負責人趙勝強回憶，疫情期間，熔噴布市場混亂。有家企業(yè)，他們交了定金，對方一會讓他們到廣東拉貨，到了沒貨，又讓去江西，沒貨又讓去天津，倒騰四五個地方，也沒拉到熔噴布。

“最后，我們說要報警，他們才把貨款退了。”趙勝強說。

一噸熔噴布，差不多可以生產(chǎn)一次性醫(yī)用口罩100萬只左右。河南省健琪醫(yī)療器械有限公司負責人田書增形容說，疫情前期，熔噴布都是論公斤賣。他聽說，有企業(yè)找到某省領(lǐng)導(dǎo)批示，才買回兩百公斤。

長垣市多家企業(yè)遇到打完熔噴布貨款，卻遲遲不發(fā)貨的情況，涉及資金多的有幾百萬、上千萬。“我們公司就有500多萬元至今沒有追回，涉及三家企業(yè)。其中一家發(fā)過一次貨，熔噴布不合格貨給退回去了。款至今未退，后來才知道，這家企業(yè)雖然有資質(zhì)，但也是新上馬的熔噴布生產(chǎn)企業(yè)。還有一家是山東亞邦，我們是4月10日簽訂的合同，原定的4月25日到貨，到現(xiàn)在貨也沒有，款也至今沒有退回。”田書增說。

田書增表示，沒有完善的產(chǎn)業(yè)鏈，難以抵抗風險，一旦出現(xiàn)大的變動，原材料商隨便漲價。“有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，才可以掌握自己的命運。”

目前，長垣市已有一些企業(yè)上了熔噴布生產(chǎn)線。但外貿(mào)短板，亟需補上。

疫情前，長垣有做外貿(mào)的醫(yī)療器械企業(yè)，但不多，而且多是通過外貿(mào)公司，直接對準國外客戶的比較少。

長垣的企業(yè)都有醫(yī)療器械生產(chǎn)資質(zhì)，具有優(yōu)勢。但因此前涉外貿(mào)比較少，許多企業(yè)在國外疫情爆發(fā)初期才緊急去申請歐盟CE等認證，而辦理這些認證，需要時間。

“口罩出口的利潤，要比國內(nèi)市場要高不少。咱的口罩質(zhì)量并不差，可惜外貿(mào)這一課得補上。”有企業(yè)負責人感嘆說。

“國家的防護性醫(yī)療耗材儲備戰(zhàn)略，正在路上。”長垣市相關(guān)負責人告訴澎湃新聞，近日，長垣市提出了打造“國家醫(yī)用防護用品生產(chǎn)基地、儲存基地、進出口基地和國家醫(yī)用防護用品研發(fā)中心、調(diào)撥中心、國家級醫(yī)療器械長垣中心”的目標。“其中，生產(chǎn)基地是核心”，圍繞建設(shè)“三基地、三中心”的整體規(guī)劃，長垣市將著力完善從原材料生產(chǎn)、到產(chǎn)品零配件供應(yīng)乃至生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)與銷售等生產(chǎn)鏈條上的各個環(huán)節(jié)，吸引更多上下游企業(yè)落戶長垣，努力實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)材行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。