編者按：

5月18日正式公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》（以下簡稱《意見》），為新時代下在更高起點、更高層次、更高目標上推進經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革提供了重要指引，意義重大。

當前，中國經(jīng)濟正處于改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，如何進一步解放思想，深化改革，擴大開放，在經(jīng)濟體制改革上突破創(chuàng)新，構(gòu)建更加完善的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是當前中國經(jīng)濟社會改革任務(wù)中的重中之重。

為此，澎湃新聞聯(lián)合中國人民大學經(jīng)濟學院、中國人民大學全國中國特色社會主義研究中心，邀請全國著名經(jīng)濟學家圍繞《意見》，就推進新時代下社會主義市場經(jīng)濟體制過程中的重點、難點、目標、任務(wù)等展開相關(guān)解讀與研討，推動中國經(jīng)濟改革與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們希望這一組“解讀”文章，可以幫助讀者更好地理解中國經(jīng)濟體制改革及其走向。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》的公布，為我國社會主義市場經(jīng)濟的完善提供了重要指引。結(jié)合《意見》，我想講兩個問題：一個是對社會主義市場經(jīng)濟體制的認識；另一個是按勞分配。

這個《意見》是一個很好的總結(jié)，很好的昭示，也是一個很好的動員。

很好的總結(jié)，是說自從我們選擇了社會主義市場經(jīng)濟體制這個改革開放的目標之后，我們在實踐中有什么需要繼續(xù)發(fā)揮，有什么需要進一步的完善，這是我們從實踐上升到理論的過程。很好的昭示，就是我們在新時代對于各種爭論有一個明確的回答，我們將堅定不移地沿著社會主義市場經(jīng)濟體制的道路前進。很好的動員，就是動員全黨全國人民，沿著社會主義市場經(jīng)濟體制的方向前進。

關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制的問題，我們必須強調(diào)，市場經(jīng)濟并非只有一種模式。我們不僅僅是市場經(jīng)濟體制，更是社會主義的市場經(jīng)濟體制。縱觀人類歷史，市場經(jīng)濟體制的演變表現(xiàn)出如下幾種特征：

第一，典型的自由市場經(jīng)濟越來越少，而且典型的市場經(jīng)濟國家政府的干預也越來越多。以英國、美國為例，有兩個節(jié)點，一個是1929年的大危機，一個是第二次世界大戰(zhàn)之后，政府干預越來越多。而現(xiàn)在美國政府甚至幫助美國市場主體打壓別國的市場主體，這類政策都是政府干預市場。

第二，市場經(jīng)濟有不同的模式。法國就是有計劃指導的市場經(jīng)濟，因為其歷史上執(zhí)行重商主義的政策，為了多賣少買，建立了很多國家工廠，并且有計劃指導。德國的社會市場經(jīng)濟則是靠充分的競爭保證經(jīng)濟效率，靠宏觀調(diào)控保證社會的公平正義和社會穩(wěn)定。不同國家的市場經(jīng)濟取決于這些國家的歷史、文化，沒有千篇一律的模式。

第三，我們不能改變社會主義市場經(jīng)濟體制。在選擇市場經(jīng)濟之前，我們已經(jīng)選擇了社會主義。我們是在社會主義的基礎(chǔ)上接受市場經(jīng)濟的。社會主義的顯著特征就是公有制。我們社會主義的基本經(jīng)濟制度是以國有經(jīng)濟為主體，其他經(jīng)濟平等競爭和發(fā)展。國有經(jīng)濟就是政府職能的延伸。我們不可能拋棄這一點，只可能在這基礎(chǔ)上和市場經(jīng)濟很好的融合，把各方面的優(yōu)越性結(jié)合在一塊。這個過程中的改革重點應當是政府，包括政府怎樣放權(quán)，怎樣適應市場經(jīng)濟體制的需要的問題，這樣才能保證兩種制度融合的優(yōu)越性。

事實上，這次抗擊新冠肺炎疫情就充分地體現(xiàn)了市場經(jīng)濟和社會主義結(jié)合的優(yōu)越性。我們在短時間內(nèi)能夠組織千千萬萬的醫(yī)療大軍，完全得益于政府堅強的組織能力，得益于我們的公有醫(yī)院。公有醫(yī)院跟私有醫(yī)院的目標是不一樣的，任務(wù)是不一樣的。口罩生產(chǎn)，也是如此。在平時，口罩是一種普通的商品，但在非常時期它是一種戰(zhàn)略物資。讓市場組織也可以，但需要一個比較長的過程，而且還有價格高低的起伏，以及一些老百姓負擔不起的問題。在這種情況下，通過政府的組織很好地完成了這個任務(wù)。這不是回到集權(quán)統(tǒng)治的經(jīng)濟，恰恰是政府與市場很好的結(jié)合。如果政府再不出手，那不就亂了嘛！我們不能在強調(diào)市場經(jīng)濟的同時，把我們洗澡盆里的嬰兒也潑掉。

各國都在尋找市場與政府關(guān)系的均衡點，就像尋找蹺蹺板的平衡點一樣。我們國家尋找到了，這就是我們的社會主義市場經(jīng)濟。我們不可能拋棄社會主義的制度，這是全國人民的凝聚力之所在，奮斗目標之所在。當然如果沒有市場經(jīng)濟的話，就沒有改革的效率。這樣一份文件是對以往的一個總結(jié)和規(guī)范，我們以后還會有這樣的文件，因為我們以后還有新的實踐和對實踐的再認識，這個過程永遠沒有完結(jié)。我們應當進一步的在這個文件的指導下更高起點、更高層次地完善我們的社會主義市場經(jīng)濟體制，沿著這個方向堅定不移的前進。

另外一個是按勞分配的問題。這次文件當中明確要求，“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，優(yōu)化收入分配格局，健全可持續(xù)的多層次社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”“健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重，在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。”

分配的問題應當成為經(jīng)濟學的中心問題。馬克思講過，未來的社會主義和共產(chǎn)主義的分配問題。共產(chǎn)主義能夠使人們的收入極大的提高，勞動不再是謀生的手段，成為人們的第一需要，那個時候就能夠?qū)崿F(xiàn)各及所能，按需分配。對于共產(chǎn)主義的初級階段，也即社會主義階段，因為人們的覺悟還不是那么高，勞動還是人們的謀生手段。除勞動力之外，其他生產(chǎn)資料都是國家的，都是集體的。在做完各項扣除后，可以實現(xiàn)多勞多得，少勞少得，按勞分配。

馬克思的《資本論》研究資本主義生產(chǎn)方式，資本主義生產(chǎn)關(guān)系中的分配是連接生產(chǎn)和交換的一個非常重要的環(huán)節(jié)。整個《資本論》都在強調(diào)分配問題：資本家因為按生產(chǎn)要素分配，資本得到利潤，土地得到地租，勞動者只得到自己的工資，結(jié)果一極是貧困的積累、一極財富的積累，兩極分化，導致被剝奪者醞釀了暴力革命。利益沖突的極端就是暴力革命，當時工人罷工以及起義都是由這樣的問題引起來的。

法國經(jīng)濟學家托馬斯·皮凱蒂的《21世紀資本論》這本書也證明了資本主義兩極分化日益嚴重，原因是高管高薪階層的出現(xiàn)。高管可以對自己的報酬定高價，然后通過財產(chǎn)繼承，門當戶對的婚姻等方式，導致資本的收入增長速度快于國民經(jīng)濟的增長速度。我們從兩個《資本論》是否可以得出這樣一個結(jié)論，只要按照生產(chǎn)要素分配，最后可能就是兩極分化，因為這有一個積累的問題、滾雪球的問題。

另外，財富到底是怎么樣創(chuàng)造的？有些經(jīng)濟學家聲稱勞動不可能創(chuàng)造財富。他們只看到了勞動的收入越來越少，混淆了財富的創(chuàng)造和財富的分配。馬克思曾說如果離開勞動，一個民族一個禮拜一個月都生活不下去。勞動收入的下降只是說明勞動應得部分的減少。《資本論》第一卷第五章指出勞動就是把各種生產(chǎn)要素組合起來，加工成產(chǎn)品，這個產(chǎn)品就是社會財富。使用價值總是由龐大的物質(zhì)積累構(gòu)成，這些都是由勞動創(chuàng)造的。馬克思區(qū)分了生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動，生產(chǎn)勞動是直接創(chuàng)造財富的勞動，非生產(chǎn)勞動是服務(wù)性，像我們大學教師的勞動。斯密也認為一個國家的財富積累起源于勞動。這樣的一種情況下，既然勞動者創(chuàng)造了社會財富，就應當有所得，應當在分配上有所體現(xiàn)。

我們的經(jīng)濟發(fā)展就是靠著勞動力的紅利，用社會主義政治經(jīng)濟學的話說，就是勞動者為社會做的貢獻，但參與分配的有資本、土地。所以現(xiàn)在提出要增加勞動者，特別是一線勞動者的報酬，提高勞動收入在初次分配中的比重，實現(xiàn)收入與經(jīng)濟的同步增長。這樣才能夠提高人民的消費能力，才能發(fā)展實體經(jīng)濟，才能夠加強人民積極性，才能充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

如何在社會主義市場經(jīng)濟下實現(xiàn)這個目標？其實公平健全的市場經(jīng)濟體制本身就包含著政府的干預，在分配問題上尤其如此，因為勞資雙方不處于一個平等的地位。政府的干預就是要保證勞動收入在初次分配中的比重，加強一線勞動者的報酬。除了直接的勞動收入，政府還可以把這個社會保障制度搞得更好一點，這也是分配的一種。這樣的話勞動者有了錢才敢消費，經(jīng)濟才能啟動。這比擴張性、刺激性的政策更有效率。

總之，社會主義市場經(jīng)濟體制是一個很好的體制。中國的歷史同西方不同，不可能照搬西方走的路，即便想走也不可能走通。社會主義市場經(jīng)濟正是適合中國發(fā)展道路的一種市場經(jīng)濟制度。而社會主義市場經(jīng)濟的良好發(fā)展需要把廣大人民群眾的積極性調(diào)動起來，首先就是要切實落實按勞分配的政策，改善收入分配狀況。

（作者李義平為中國人民大學經(jīng)濟學院教授、全國中國特色社會主義政治經(jīng)濟學研究中心研究員）