重大疫情和突發公共衛生風險一旦出現，救治任務量急劇上升，如何讓重大疫情救治體系發揮作用，是公共衛生體系建設的重要一環。華中科技大學同濟醫學院醫藥衛生管理學院院長馮占春教授針對如何健全重大疫情救治體系提出建議：要調動力量，讓整個衛生系統共同參與和合作。

重大疫情救治體系暴露出不足

“面對突如其來的新冠肺炎，重大疫情救治體系經歷了一場大考，并暴露出不足之處?！瘪T占春教授認為，基層衛生機構的建設亟須加強，與上級醫療機構形成合力，才能最大程度發揮衛生系統的救治能力。

衛生系統合作機制也有待健全，包括醫療系統、疾控系統以及各級衛生行政部門內部和系統之間的相互合作。“疫情之初，由于缺乏經驗，各系統間一度出現摩擦，之后快速調整，最終實現了控制疫情的目標。”馮占春認為，需要借此契機，深入總結各系統的合作經驗，進一步完善衛生系統的協作機制。此外，還應提升應急能力，根據多專業判斷在短時間內做出正確的科學決策，并合理借助社會的各界力量是實現科學救治的重要環節。

要統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集

如何建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制？馮占春教授提出建議，“具體來說，是要統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集?！彼忉?，“分級”是強化各級醫療機構疾病預防控制職責，各級醫療機構按病人的不同病情救治，督促各級醫療機構落實傳染病疫情和突發公共衛生事件報告責任；“分層”是明確醫護人員救治責任，合理安排防疫和醫護工作，逐層實施合理的醫療救治工作；“分流”是健全疾控機構與城鄉社區聯動工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯防聯控的基層基礎，保證基層有應對輕癥患者的能力，能夠有效應對突發應急事件，及時上報，有效隔離。

馮占春認為，分級、分層和分流需要整個衛生系統的深度參與和合作，首先，衛生行政部門需要發揮統籌協調作用，根據疫情的變化，快速制定防治措施并組織實施；其次，要實現各級疾控和醫療機構的密切配合，及時收治患者，上報疫情信息；最后，要發揮基層衛生機構和社區組織的重要作用，才能做到科學防治，全面控制疫情。

重大疫情救治體系的健全、落地需要多方面支持

馮占春教授介紹，準確的信息采集是科學發布疫情信息的前提，因此，要完善重大疫情信息上報和科學發布機制。并要注重強化基層衛生人才培養，持續加強全科醫生培養制度建設，推動公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫銜接。

他呼吁，國家財政部門應給予支持，落實相關配套設施的投入，并大力推廣和普及公共衛生安全和疫情防控相關法律法規，提高全民公共衛生風險防控意識，注重加強衛生行業非營利性社會團體的管理，讓社會救援團體充分發揮作用。

（原題為《華中科大同濟醫學院醫藥衛生管理學院院長馮占春：健全重大疫情救治體系需要整個衛生系統的參與和合作》）