上海市社會科學界聯合會、中共浦東區委宣傳部聯合制作“而立之歌”12集系列短視頻，帶領我們一起探尋浦東開發開放30年“創新之鑰”。

【編者按】

1990年4月18日，黨中央、國務院決定開發開放浦東，浦東的歷史自此掀開了新的一頁。為什么是浦東？浦東30年來的成功實踐帶來了哪些啟示？上海市社會科學界聯合會、中共浦東區委宣傳部聯合制作“而立之歌”12集系列短視頻，帶領我們一起探尋浦東開發開放30年“創新之鑰”。

第十一集：新時代，浦東如何當好新標桿

采訪嘉賓：趙義懷（上海市發展改革研究院黨委書記）

浦東每平方公里產出已經達到10億人民幣

主持人：黨的十八大以來，我國經濟發展進入新常態，從高速增長邁向高質量發展，經濟結構不斷優化升級，從投資和要素驅動轉向創新驅動，改革進入全面深化新階段。作為我國改革開放的“試驗田”，浦東也由此進入全面深化改革開放、推進創新驅動發展的新階段，被賦予了新的使命。

浦東開發開放30年來取得的巨大成就，是中國改革開放的象征和上海現代化建設的縮影。尤其是黨的十八大以來，浦東的經濟規模和發展質量不斷跨上新臺階，2018年經濟總量突破1萬億元，2019年再創新高達到1.27萬億元，較2012年實現翻番。

趙義懷：從經濟密度來看，浦東每平方公里產出已經達到10億人民幣，而全市的平均水平是每平方公里6億人民幣。應該說，無論是速度還是效益，浦東經濟發展都是非常好的。

以制度創新為核心的新高度

主持人：30年來，無數個“第一”在浦東誕生，一大批制度創新成果在全國復制推廣。在這個過程當中，有幾項重大改革對全國產生了非常深遠的影響。第一個就是，2005年6月21日，國務院批準浦東新區進行全國首家綜合配套改革試點。

趙義懷：浦東綜合配套改革的重要意義在于，我們以前的改革是更多地專注在某個領域，而浦東綜合配套改革是講配套，也就是“三個結合”——把改革和發展相結合，把解決自己的問題和面上的共性問題相結合，把經濟領域的改革和社會其他領域的改革相結合。所以說，這個改革對于全國而言是非常具有示范效應的。

主持人：進入“十二五”后半期，被視為中國改革開放地標的浦東，經歷了“成長的煩惱”，特殊的優惠政策逐漸取消，改革的邊際效應開始減弱。新時代的浦東開發開放，又應該怎么走呢？

當此關鍵時刻，黨中央作出決策，啟動了中國（上海）自由貿易試驗區這一牽一發而動全身的重大改革舉措。

趙義懷：上海自貿區掛牌成立以來，把我們的開放帶到了一個以制度創新為核心的新高度。歸納起來主要有四大制度創新：貿易投資管理的制度創新，貿易監管的制度創新，金融監管的制度創新，以及政府事中事后監管的制度創新。

浦東開發開放的四條寶貴經驗

主持人：目前，上海自貿區在政府職能轉變、投資貿易便利化、金融等領域形成了310多項改革經驗，在全國范圍內進行復制推廣。

浦東開發開放30年，既是開創性的偉大事業，也是不斷探索的艱難歷程，變的是城市發展面貌和影響全球的國際地位，不變的是始終圍繞國家戰略，發揮引領示范作用的初心和使命。30年來，浦東的開發開放不僅取得了舉世矚目的輝煌成就，也積累了非常寶貴的經驗。

趙義懷：我想,主要有四條經驗和體會。一是堅持立足國家戰略，在服務國家大局中搶抓發展機遇；二是堅持大膽闖、大膽試，在發揮示范引領作用中實現先行一步；三是堅持以開放促改革、促發展，在探索中構建創新發展的動力系統；四是堅持系統性、協調性，在實踐中確保改革開放行穩致遠。

主持人：黨的十八大以來，浦東開發開放順應世界發展潮流，始終勇立潮頭，敢當“闖將”，踐行當好“先行者中的先行者”“排頭兵中的排頭兵”的時代使命。從“中國芯”“創新藥”“藍天夢”到“未來車”“智能造”“數據港”，事實再一次證明，浦東在這一過程中，充分貫徹了新發展理念，在服務國家戰略中，成為彰顯中國理念、中國道路、中國形象的最佳實踐者，書寫了新時代中國改革開放的新的精彩篇章。

（原題為《而立之歌?｜趙義懷：新時代，浦東如何當好新標桿》）