5月22日，吉林省四平市發(fā)布《四平市禁養(yǎng)犬名單》及《大型犬只禁養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿)，因中華田園犬被列入81種擬禁養(yǎng)犬種名單，一時(shí)引發(fā)熱議。

近年來，因城市養(yǎng)犬而引發(fā)的系列問題日益突出，全國(guó)多地均出臺(tái)養(yǎng)犬管理規(guī)定，將大型犬、烈性犬只等列入禁養(yǎng)名單。紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾皆诟鞯亟B(yǎng)犬的名單中，有部分地方把“中華田園犬”納入禁養(yǎng)范圍，但有些地方并未將其納入禁養(yǎng)。因此，關(guān)于“中華田園犬是否該被禁養(yǎng)”的話題引發(fā)網(wǎng)友廣泛討論。其中，不少網(wǎng)友表示十分疑惑，認(rèn)為田園犬屬中國(guó)原產(chǎn)犬種，已有千年歷史，突然被禁養(yǎng)難以接受。

對(duì)此，四平市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)一工作人員向紅星新聞?dòng)浾弑硎?，他們已注意到市民及網(wǎng)友對(duì)此事的關(guān)注，目前禁養(yǎng)名單還在征求意見中，公眾有任何意見都可通過公布的渠道進(jìn)行反應(yīng)，“最后肯定會(huì)根據(jù)民情民意等綜合情況來確定?！?/p>

城區(qū)寵物犬超1萬余只

管理工作曾處于混亂狀態(tài)

紅星新聞?dòng)浾哒{(diào)查了解到，吉林四平城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人的數(shù)量每年都在增加，寵物犬種類、數(shù)量也呈遞增式發(fā)展?！俺菂^(qū)寵物犬?dāng)?shù)量已多達(dá)1萬余只?！彼钠绞心硨櫸锸袌?chǎng)管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人告訴紅星新聞?dòng)浾撸撌袌?chǎng)內(nèi)共有60余戶商家，每家店均有寵物狗出售，“買犬、養(yǎng)犬的人很多，但大多數(shù)人都是選擇養(yǎng)小型犬，養(yǎng)中華田園犬的幾乎沒有?！?/p>

隨著城市內(nèi)犬只的增加，因犬引發(fā)的問題也在四平市顯現(xiàn)。據(jù)四平市東方居小區(qū)業(yè)主王先生介紹，東方居小區(qū)內(nèi)近一半業(yè)主喂養(yǎng)了寵物犬，“有些人養(yǎng)的狗又大又兇，還不愛栓束狗繩，經(jīng)常嚇到或是傷到他人?！?/p>

王先生說，此前東方居小區(qū)有業(yè)主養(yǎng)狗不規(guī)范，后來狗被人偷偷下藥毒死，狗主人便在小區(qū)到處“涂鴉”詛咒下毒的人。此外，“小區(qū)還經(jīng)常有流浪狗（中華田園犬為主）出入，不僅犬吠擾民還到處便溺，有關(guān)部門對(duì)這種事的管理力度不強(qiáng)?！?p>

紅星新聞?dòng)浾卟樵冑Y料發(fā)現(xiàn)，1995年12月，四平市政府出臺(tái)了《四平市城區(qū)犬類管理暫行辦法》，并成立了犬類管理辦公室，后因國(guó)家頒布的《行政許可法》規(guī)定，相關(guān)文件、法規(guī)被廢止，犬類管理辦公室也隨之撤銷，導(dǎo)致該市寵物犬管理工作處于混亂狀態(tài)。

為健全城區(qū)養(yǎng)犬管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制，有效治理養(yǎng)犬亂象，四平市重新制訂了相關(guān)條例。2020年3月24日，經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)，出臺(tái)了新的《四平市城區(qū)犬類管理?xiàng)l例》，于今年5月1日起施行。同時(shí)，根據(jù)新的《四平市城區(qū)犬類管理?xiàng)l例》要求，四平市政府?dāng)M定了《四平市禁養(yǎng)犬名單》及《大型犬只禁養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》。

在公開的擬禁養(yǎng)犬名單中，紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，該名單?1個(gè)大型或烈性犬種納入禁養(yǎng)范圍，其中，中華田園犬位于第76個(gè)。

據(jù)官方介紹，擬定的《四平市禁養(yǎng)犬名單》內(nèi)的犬只以及經(jīng)公安機(jī)關(guān)和畜牧獸醫(yī)部門聯(lián)合認(rèn)定并向社會(huì)公布的其它禁養(yǎng)犬種均屬于禁止飼養(yǎng)犬只，且此次公布出的名單是經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門在對(duì)禁養(yǎng)犬品種進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論后得出的。

5月26日，紅星新聞?dòng)浾呔椭腥A田園犬被列入禁養(yǎng)名單一事咨詢四平市公安局、城市管理執(zhí)法局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)工作人員均稱，尚不清楚中華田園犬被列入的具體理由。

禁養(yǎng)犬名單引發(fā)爭(zhēng)議

網(wǎng)友呼吁更應(yīng)規(guī)范養(yǎng)犬人

針對(duì)上述擬定禁養(yǎng)犬名單，不少網(wǎng)友對(duì)禁養(yǎng)中華田園犬表示疑惑，認(rèn)為田園犬屬中國(guó)原產(chǎn)犬種，已有千年歷史，突然被禁養(yǎng)難以接受，“中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的49種烈性犬名單里都沒有中華田園犬，為什么四平就要把它加進(jìn)去？而且，中華田園犬里有些種類已經(jīng)瀕臨滅絕了，急需保護(hù)?！?/p>

四平市的許小姐告訴紅星新聞?dòng)浾?，她于去年收養(yǎng)了一只流浪的小型中華田園犬，經(jīng)過長(zhǎng)期訓(xùn)練，該犬能在她的指令下，作出簡(jiǎn)單回應(yīng)，“我給它配了狗繩，每次出門都會(huì)盡量避開人群，以免它傷到別人，如果它有排泄物，我也是處理完才離開?！?/p>

許小姐認(rèn)為，中華田園犬種類較多，既有性格溫順的小型犬，也有一些是具有一定攻擊性的大型犬，不能一概而論，“不能將中華田園犬一刀切，與其禁養(yǎng)犬類，不如嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)犬人?！?/p>

此外，也有網(wǎng)友認(rèn)為，禁養(yǎng)中華田園犬或是因其數(shù)量泛濫，且在城區(qū)內(nèi)造成一系列的管理問題導(dǎo)致，“城市禁養(yǎng)又不是說農(nóng)村、郊區(qū)不能養(yǎng)，要理智看待。”

據(jù)四平市某寵物醫(yī)院工作人員表示，部分生長(zhǎng)在城市的中華田園犬或許性格比較溫順，但絕大多數(shù)中華田園犬并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的基因篩選，自身依舊殘留著一定的野性，很容易因受到驚嚇產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，如橫沖直闖，引起不必要的恐慌?！坝行┨飯@犬被遺棄后成為流浪狗，可能會(huì)因?yàn)轲囸I而狂躁不安、搶奪人類食物；也可能因生存環(huán)境惡劣而染上病菌、疾病，然后四處傳播。這些都是需要注意且處理的，因此，禁養(yǎng)中華田園犬是可取的。”

多地制定治理?xiàng)l例

中華田園犬非必禁犬只

通過資料梳理，紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，為規(guī)范管理城市養(yǎng)犬，保障公民生命健康安全，全國(guó)多地出臺(tái)了明確的養(yǎng)犬管理規(guī)定，中華田園犬曾出現(xiàn)在多個(gè)城市的禁養(yǎng)名單中。

2018年11月16日，成都市公安局對(duì)外宣布，將正式對(duì)該市限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的禁養(yǎng)犬開展收容處置，其公布的22種禁養(yǎng)犬中就包括中華田園犬；同年12月26日，河南省公安廳聯(lián)合省畜牧局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，共同制定了《河南省物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》，并將中華田園犬列入禁養(yǎng)名單之中；同一時(shí)段，山東臨沂也發(fā)布了包含中華田園犬在內(nèi)的《關(guān)于公布烈性犬品種名錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)的通告》……

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，臨沂市畜牧局動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心科長(zhǎng)孫春慶在回應(yīng)媒體時(shí)曾表示，中華田園犬之所以被納入禁養(yǎng)名單，主要由于其警惕性高，領(lǐng)地意識(shí)強(qiáng)，具有一定攻擊性，“禁養(yǎng)范圍主要是針對(duì)大型、烈性、有攻擊性的田園犬，對(duì)于小型、沒有攻擊性的田園犬是可以正常掛牌的，要具體問題具體分析。”

從各地的犬只管理規(guī)定來看，中華田園犬在一些地方是非必禁犬只。2019年年底，深圳更新禁養(yǎng)烈性犬名錄，將中華田園犬和英國(guó)斗牛犬從原27種禁養(yǎng)烈性犬名單中移除；今年5月21日，安徽合肥正式確定《合肥市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，并將此前《合肥市禁養(yǎng)犬名錄(征求意見稿)》中被禁養(yǎng)的中華田園犬移除禁養(yǎng)名錄。

“日前市公安局、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布了《四平市禁養(yǎng)犬名單》征求意見稿后，引起了市民的強(qiáng)烈反響，不僅有本地市民打電話咨詢，也有許多外地朋友打電話咨詢，甚至還登上了網(wǎng)絡(luò)熱搜?！彼钠绞腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)一工作人員告訴紅星新聞?dòng)浾?，他們已注意到市民及網(wǎng)友的關(guān)注，“目前禁養(yǎng)名單還在征求意見中，公眾有任何意見都可以通過公布的渠道進(jìn)行反應(yīng)，最后相關(guān)部門肯定會(huì)根據(jù)民情民意等綜合情況來確定。”

（原題為：《吉林四平擬禁養(yǎng)中華田園犬引爭(zhēng)議 官方：會(huì)根據(jù)民情民意綜合確定》）