5月25日，清華大學新聞網兩會專題刊發消息稱，全國政協委員、民進中央委員、政協第十三屆全國委員會教科衛體委員會委員，清華大學生命學院教授羅永章建議采取三個步驟，強化國家食品藥品監管職能。

羅永章提出，第一，將目前的國家藥品監督管理局從國家市場監督管理總局中獨立出來，由國務院直接領導，同時將獨立的藥品監管機構延伸至縣市一級，不僅便于上下對應、垂直管理，更有利于強化專業職能、建設人才隊伍和對內對外交流，充分發揮藥監部門在創新醫藥研發中的專業性指導作用；

第二，聚集高端專業人才，建設專業化審評審批隊伍，進一步增加藥品及醫療器械一線審評人員數量和比例；

第三，建議將食品監管職能納入到藥品監管部門，成立國家食品藥品監督管理總局，對藥品和執行工業標準化生產的食品（包括保健食品、特醫食品等）實行統一監管，為保障食品安全提供專業的技術支撐。餐飲服務業、批發市場中的生鮮食品由于經營場所和經營方式與市場監管密不可分，建議繼續保留在市場監督管理局，亦有助于幫助消費者在認知上區分工業標準化食品和非標準化食品，了解相關質量標準，引導理性消費。

羅永章介紹，2018年，國家藥品監督管理局組建，由國家市場監督管理總局管理。國家市場監督管理總局的職能非常寬泛，在維護市場秩序和產品質量宏觀管理方面發揮了重要作用，但國家藥品監督管理局在目前格局下很多工作難以充分展開，職能難以充分行使，例如技術專業性難以突出、藥品醫療器械審評審批力量依然薄弱、食品監管門類繁雜、工作量大，監管力度和專業化建設都亟需加強。