5月23日，十三屆全國人大三次會議河北代表團審議《政府工作報告》。全國人大代表、河北省邯鄲市曲周縣華捷公司愛心車隊隊長張青彬建議，在解決農村清潔取暖問題中要杜絕“一刀切”現象。

當前，京津冀地區“氣代煤”、“電代煤”清潔取暖工程（簡稱“雙代”工程）加速推進，對于改善居民生活條件、提升空氣質量有著重要意義。

張青彬說，當前我國農村地區老年人，尤其70歲以上老年人文化程度普遍偏低，甚至多數為“文盲”，且大多為留守老人，子女常年在外務工，他們大多數不會使用，或使用不好天然氣和用電等設備進行取暖和做飯。

同時，農村還有一定數量智力、肢體、精神殘疾等弱勢群體。有些地方在“雙代”改造區，“一刀切”全面禁煤，沒有考慮到弱勢群體實際應用問題，對這類人群強行推行“雙代”，民生保障和安全隱患問題將相當突出。

張青彬還談到，受經濟發展水平限制和農民增收緩慢等現實因素影響，在農村還有一定數量處于脫貧線之上徘徊的低收入群體。從調研情況來看，這些低收入人群使用蜂窩煤取暖時，都不舍得將風門（進氣口）放大，改為使用天然氣或電力取暖后，雖然有一定補助，但是仍然比之前費用要高許多，經濟負擔成為了這類人群最大問題。

為此，張青彬建議，按照“宜煤則煤，宜電則電，宜氣則氣”的原則，糾正個別地區強制推行“一刀切”禁煤措施，鼓勵各地探索有效形式，對不能使用天燃氣和電力的特殊群體，保留無害型煤的供應和使用，并在農村“兩委”干部中，明確專人分包負責，協助確保用煤落實。

同時，對經濟收入較低、承擔能力有限的困難群眾，在現行補貼的基礎上，轄區鄉（鎮）政府應列出專項資金，對這類人群再加大補助力度，切實解決困難群眾“用不起”問題，真正將清潔取暖民生實事辦成改善民生的暖心工程。