“近些年，隨著《慈善法》和《慈善組織信息公開辦法》等一系列配套政策文件的出臺，慈善事業(yè)得到飛速發(fā)展。但基金會中心網(wǎng)的中基透明指數(shù)顯示，截至2019年12月，全國慈善組織透明度平均透明度僅51.34分（滿分100分）。”全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和對此建議，要提高慈善組織透明度、強化慈善事業(yè)公信力。

邱光和指出，慈善透明度不高的問題曾多次暴露在公眾視野，對中國慈善事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。他認為，目前，我國慈善組織整體透明度不高的原因主要有：

信息公開的相關法律法規(guī)不甚完善，比如缺乏更細化的專業(yè)性規(guī)則，同時個人求助募捐項目信息公示無法可依。

監(jiān)管體系監(jiān)管效率低。慈善組織的監(jiān)管主要依靠行政監(jiān)督、自我監(jiān)督和社會監(jiān)督。行政監(jiān)督對不達要求的慈善組織缺乏行政處罰，監(jiān)督效果欠佳；自我監(jiān)督上，很多慈善組織內(nèi)部對理事會、監(jiān)事會的設置規(guī)定相對粗線條，流于形式，缺乏實際可操作性；再加上一些慈善組織公示的信息不明、不全、不細，導致社會監(jiān)督受阻。

基金會中心網(wǎng)2019年報告顯示，參加評選的6394家基金會中，基本信息、項目信息和財務信息的平均完成度分別為64%、37%、41%，完成度普遍偏低，還有近一半?yún)⒃u基金會普遍存在沒有官方網(wǎng)站、官網(wǎng)更新頻率低或難以獲取年度工作報告等問題。

“慈善透明度是慈善事業(yè)的生命線，提高慈善組織透明度是恢復和強化我國慈善事業(yè)公信力最必要的一步。”邱光和說。

因此，邱光和建議，首先要完善慈善信息公開的專業(yè)性規(guī)則。一方面縮短信息公開的規(guī)定時間，增加慈善項目實施過程中的信息公開頻率，制定更加嚴格的慈善組織信息公開制度，同時對于突發(fā)性慈善項目的信息公開，要制定詳盡有效的規(guī)則和機制；另一方面建議由民政部牽頭，引領行業(yè)相關權威組織，對慈善組織展開個案募捐的行為，給出官方法律解釋和指導意見，明確制定合規(guī)手冊。

其次，要健全慈善組織監(jiān)管體系。通過建立獨立第三方評審機制，按照收入數(shù)額高低劃分慈善組織，進行差異化評審，鼓勵社會公眾和媒體監(jiān)督；通過積極推動慈善行業(yè)協(xié)會的形成與發(fā)展，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定相應的行業(yè)標準，通過同業(yè)間的監(jiān)督與競爭，形成行業(yè)自律機制；通過加強對慈善組織的指導和監(jiān)督，對不達要求的慈善組織要依法處罰，并向社會公示處罰結果。

同時，要構建公益慈善生態(tài)系統(tǒng)。一是利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術構建公益慈善管控中臺系統(tǒng)，確保每筆善款善物的捐贈全流程可追溯和可監(jiān)管；二是強化人才隊伍建設。要建立慈善從業(yè)人士的專項的薪酬機制和發(fā)展機制，引入有國際慈善事業(yè)運營背景的高端人才。此外，要建立有公信力的榮譽系統(tǒng)，對于堅持慈善行為的人給予相應激勵和榮譽，以標桿、典型的力量激發(fā)全民慈善的熱情。