5月21日下午3時，全國政協(xié)十三屆三次會議開幕。澎湃新聞記者從全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央常委、自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局副局長李朋德處了解到，他將在大會期間提交《繼續(xù)加大力度實施長江中游退耕還湖》的社情民意。

長江流域的湖泊是重要的濕地資源，具有調(diào)蓄水資源、調(diào)節(jié)氣候、維持區(qū)域生態(tài)平衡和繁衍生物多樣性等重要功能。李朋德調(diào)研發(fā)現(xiàn)，圍湖造田是長江中游湖泊萎縮的重要因素。

為了保持長江流域生態(tài)環(huán)境安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，長江中游有待繼續(xù)加大力度“退耕還湖”。為此，李朋德建議水利部、財政部高度重視，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部協(xié)助，共同開展此項工作：

一是更新理念，統(tǒng)籌全流域。按照“生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展”的理念，立足流域的整體性，統(tǒng)籌上、中、下游，協(xié)同長江流域各省及行政單位，做好頂層設(shè)計，將退耕還湖與長江流域各級政府國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)有機結(jié)合起來。

二是加大規(guī)模。加大長江中游退耕還湖的規(guī)模，重點部署在湖南、湖北的江漢湖群與洞庭湖周邊開展，擴大江河邊灘納入范圍；統(tǒng)籌安排安徽、江西、江蘇、浙江等省。

三是建立生態(tài)補償機制。探索生態(tài)經(jīng)濟核算制度，在財政、稅收、信貸等方面進(jìn)行扶持。考慮設(shè)立政府主導(dǎo)的多種補償機制，如公共財政政策、政府間援助基金，生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項基金，定向稅費減免，扶貧和發(fā)展援助政策。