5月21日下午3時，全國政協十三屆三次會議開幕。澎湃新聞記者從全國政協常委、農工黨中央常委、自然資源部中國地質調查局副局長李朋德處了解到，他將在大會期間提交《繼續加大力度實施長江中游退耕還湖》的社情民意。

長江流域的湖泊是重要的濕地資源，具有調蓄水資源、調節氣候、維持區域生態平衡和繁衍生物多樣性等重要功能。李朋德調研發現，圍湖造田是長江中游湖泊萎縮的重要因素。

為了保持長江流域生態環境安全，實現可持續發展，長江中游有待繼續加大力度“退耕還湖”。為此，李朋德建議水利部、財政部高度重視，生態環境部、農業農村部、自然資源部協助，共同開展此項工作：

一是更新理念，統籌全流域。按照“生態優先 綠色發展”的理念，立足流域的整體性，統籌上、中、下游，協同長江流域各省及行政單位，做好頂層設計，將退耕還湖與長江流域各級政府國土空間規劃、生態環境保護修復有機結合起來。

二是加大規模。加大長江中游退耕還湖的規模，重點部署在湖南、湖北的江漢湖群與洞庭湖周邊開展，擴大江河邊灘納入范圍；統籌安排安徽、江西、江蘇、浙江等省。

三是建立生態補償機制。探索生態經濟核算制度，在財政、稅收、信貸等方面進行扶持。考慮設立政府主導的多種補償機制，如公共財政政策、政府間援助基金，生態環境保護專項基金，定向稅費減免，扶貧和發展援助政策。