教育部5月19日上午召開發布會介紹全國義務教育均衡發展督導評估的有關情況。教育部教育督導局局長、國務院教育督導委員會辦公室主任田祖蔭在會上表示，經過不懈努力，縣域義務教育基本均衡發展督導評估認定工作已經進入決勝階段。在抓基本均衡的同時，2019年10月，國務院教育督導委員會辦公室啟動了縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定工作。下一步，我們將在決戰基本均衡的同時，壓茬推進優質均衡。主要做三件事：

一是一鼓作氣抓基本均衡攻堅克難。現在，全國還有136個縣未通過國家認定，分布在內蒙古、河南、湖南、廣西、四川、西藏、甘肅、青海、新疆9省（區）。其中有44個三區三州縣，有24個尚未脫貧摘帽。這些縣及所在省、市，積極作為，迎難而上，全力攻堅。

2019年已經有107個縣通過了省級評估認定，預計到今年底，絕大多數縣都將通過省級評估認定。各地紛紛表態，有信心在近兩年完成最后的攻堅任務，督促指導這136個縣通過國家認定，將是我們今明兩年的重點。我們將嚴把標準、守住底線、精準施策，確保如期完成基本均衡的收官任務。

二是扎扎實實推進優質均衡。從“基本”到“優質”，是黨中央、國務院的要求，也是人民群眾的熱切期盼。教育部陳寶生部長去年10月份在浙江吹響了推進義務教育優質均衡發展的號角，為我國義務教育事業下一階段發展確立了新的標桿。

與基本均衡比，優質均衡的內涵集中體現為“四個更”：一是全面發展的理念更鮮明，堅持有教無類，五育并舉，因材施教，為每一名學生提供適合的教育。二是標準化建設程度更高。在補齊短板，解決大校額、大班額的基礎上，加快提檔升級，做到“校校達標”“項項達標”。三是教師隊伍更強。努力提升教師隊伍整體素質，切實提高教師待遇保障水平。落實好教師和校長的交流輪崗制度，確保城鎮的薄弱學校、農村學校有更多的好老師。四是人民群眾更滿意。指標合格了，人民群眾不滿意，這不是真合格；只有指標和人民群眾滿意雙合格，才是真正的優質均衡。

為了確保這“四個更”的標準落實落地，國務院教育督導委員會辦公室制定了縣域義務教育優質均衡發展督導評估的辦法，印發了認定的規程，確定了“重硬件更重軟件、重指標合格更重群眾滿意、重數量更重質量”的基本原則。各地積極響應，全國所有省份均已出臺優質均衡發展評估認定實施辦法和工作方案，正結合實際制定推進的計劃。浙江、上海、江蘇等地已經啟動省級評估。山東、廣東、山西、江西等地已經在部分縣開展試點，其他的省份也都在積極籌劃，認真做好相關準備工作。

三是以均衡發展督導評估認定落實教育督導“長牙齒”。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，圍繞教育督導“長牙齒”，從管理體制、運行機制、問責機制、保障機制、督學聘用管理等5個方面，對構建全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制作出系統部署。《意見》要求加強督政工作，構建對地方各級政府的分級教育督導機制，督促省、市、縣三級政府履行教育職責，專門強調要“加強義務教育均衡發展督導評估認定和監測復查工作，完善控輟保學督導機制和考核問責機制”。