2017年發(fā)布的《中國(guó)自閉癥教育康復(fù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，中國(guó)現(xiàn)有自閉癥患者約有1000萬，其中0-14歲兒童200余萬。目前，自閉癥已經(jīng)成為中國(guó)兒童精神殘疾的第一大“殺手”。如何讓自閉癥兒童得到更好的照顧、接受和支持？

即將召開的“全國(guó)兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、上海市尚偉律師事務(wù)所律師黃綺擬提交一份提案，指出了上述問題。她建議，要加大對(duì)自閉癥患兒家庭及服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策支持力度，可試行自閉癥兒童康復(fù)服務(wù)“協(xié)調(diào)員”制度，為殘疾兒童及其家庭提供一體化的支持。

提案指出，盡管我國(guó)已經(jīng)開展了諸如自閉癥篩查、評(píng)估、預(yù)警和早期干預(yù)，將自閉癥兒童的教育納入特殊教育領(lǐng)域，加強(qiáng)自閉癥等專業(yè)醫(yī)務(wù)人才的培養(yǎng)等工作，并加強(qiáng)自閉癥知識(shí)宣傳，但還是存在不少值得重視的問題。

在黃綺看來，這些問題主要包括：自閉癥兒童數(shù)據(jù)不清，發(fā)病原因不明，家庭壓力大；康復(fù)機(jī)構(gòu)民營(yíng)為主，專業(yè)性差，運(yùn)行不規(guī)范；從業(yè)人員專業(yè)能力不足，特教教師或從業(yè)人員發(fā)展空間受限，隊(duì)伍穩(wěn)定性差等。

為此，黃綺在提案中提出了三個(gè)方面的具體建議：

第一，強(qiáng)化政府責(zé)任，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

明確主管部門和配合部門，建立與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，明確主管部門，厘清本市自閉癥兒童康復(fù)服務(wù)需求、社會(huì)康復(fù)服務(wù)供給能力及供需變化趨勢(shì)等，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救的工作格局要求。

同時(shí)，建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，衛(wèi)生健康部門、教育部門與殘聯(lián)負(fù)責(zé)自閉癥與疑似自閉癥兒童信息，相關(guān)部門在自己職責(zé)范圍內(nèi)按照殘疾兒童康復(fù)服務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)要求采集并核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，集中匯集到統(tǒng)一的信息平臺(tái)，方便查詢和管理。

第二，開展能力建設(shè)，提升專業(yè)人才服務(wù)水平。

建議從基礎(chǔ)上崗培訓(xùn)著手規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)，使其具備自閉癥兒童康復(fù)服務(wù)必備的基礎(chǔ)技能和業(yè)務(wù)能力，并由人社部門頒發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力證書。同時(shí)，參照特殊教育教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)要求，為民營(yíng)約定機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提供在職學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)其專業(yè)不斷成長(zhǎng)。

第三，研究制定相關(guān)的政策，為自閉癥家庭及服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有效支持。

加大對(duì)自閉癥兒童服務(wù)類社會(huì)組織的扶持力度。對(duì)有資質(zhì)的自閉癥康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府可通過委托、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介和孵化扶持等多種方式，進(jìn)行扶持培育；可從收費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、減免費(fèi)用等多種方式，支持降低運(yùn)行成本。

試行自閉癥兒童康復(fù)服務(wù)“協(xié)調(diào)員”制度。協(xié)調(diào)員的主要工作是為殘疾兒童及其家庭提供一體化的支持，可以協(xié)調(diào)學(xué)校及家長(zhǎng)的關(guān)系，為在普通學(xué)校就學(xué)的殘疾兒童提供學(xué)習(xí)支持；幫助兒童及家庭與康復(fù)服務(wù)提供者建立聯(lián)系；協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)和部門的服務(wù)措施，減少服務(wù)的重復(fù)與斷層；鼓勵(lì)支持家長(zhǎng)成長(zhǎng)與參與兒童的康復(fù)干預(yù)活動(dòng)等。