5月16日，2020清華五道口全球金融論壇特別策劃在線上召開。北京市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)霍學(xué)文表示，北京具備國(guó)家金融管理中心和科技創(chuàng)新中心兩大優(yōu)勢(shì)。其中，北京科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%，北京的國(guó)家及高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)超過2.5萬(wàn)家，居全國(guó)首位，獨(dú)角獸企業(yè)82家，超過全國(guó)的一半。

霍學(xué)文還表示，疫情推動(dòng)了科技在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。例如北京推出的全國(guó)首個(gè)基于區(qū)塊鏈的企業(yè)電子身份認(rèn)證系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱EQRC），幫助企業(yè)信貸審核數(shù)據(jù)填報(bào)量減少80%，審核時(shí)間減少40%，有效減少了和應(yīng)對(duì)了疫情期間銀行業(yè)務(wù)辦理面對(duì)面接觸的機(jī)會(huì)。

在金融監(jiān)管層面，霍學(xué)文指出，北京正在推動(dòng)第二批監(jiān)管沙箱入箱的試點(diǎn)。據(jù)霍學(xué)文介紹，去年北京舉辦了首屆首都金融創(chuàng)新激勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)審，篩選出了十個(gè)有代表性的項(xiàng)目，每個(gè)給予500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

附霍學(xué)文演講實(shí)錄：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位媒體界的朋友們、各位網(wǎng)友，大家下午好！很高興以這樣的特殊形式參加清華五道口全球金融論壇。疫情期間我們雖不能面對(duì)面交流，但令人欣喜的是，我們可以通過在線的交流更廣泛更公開的進(jìn)行交流研討，讓更多的受眾參與到論壇當(dāng)中，讓更多的海外內(nèi)專家學(xué)者和業(yè)界人士為首都金融發(fā)展建言獻(xiàn)策。今天的論壇我們邀請(qǐng)到了金融業(yè)的大咖與巨匠，是一次思想的交鋒和智慧的碰撞，相信會(huì)對(duì)首都金融發(fā)展和創(chuàng)新起關(guān)鍵的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。剛才薛院長(zhǎng)也介紹了本節(jié)的主題是“首都金融創(chuàng)新與發(fā)展”，在這里我與大家分享幾點(diǎn)看法：

第一，首都金融具有創(chuàng)新發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。北京作為國(guó)家首都是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心。在黨中央國(guó)務(wù)院批復(fù)的新版北京城市總體規(guī)劃當(dāng)中明確國(guó)家金融管理中心的定位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)北京要加快培育金融科技信息文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此北京具備國(guó)家金融管理中心和科技創(chuàng)新中心兩大優(yōu)勢(shì)，在金融管理中心方面北京是國(guó)家金融管理部門大型金融機(jī)構(gòu)總部，各類行業(yè)金融協(xié)會(huì)和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施所在地。目前全市各類持牌法人金融機(jī)構(gòu)超過800家，外資金融機(jī)構(gòu)超過300家，金融業(yè)資產(chǎn)總量148萬(wàn)億，占全國(guó)50%以上。在科技創(chuàng)新中心方面，北京科技資源密集，高校科研院所眾多，兩院院士占全國(guó)的一半，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占全國(guó)1/3，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重接近6%。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%，北京的國(guó)家及高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)超過2.5萬(wàn)家，居全國(guó)首位，獨(dú)角獸企業(yè)82家，超過全國(guó)的一半。北京還有中國(guó)硅谷，也就是中關(guān)村科技園區(qū)。

當(dāng)前科技創(chuàng)新在人類發(fā)展史上正在以前所未有的速度、深度和廣度重塑著全球經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造著新產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。金融業(yè)也在金融科技的迅猛發(fā)展中發(fā)生了深刻的變革，要應(yīng)對(duì)科技對(duì)金融業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，就要適應(yīng)由科技創(chuàng)新引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化和技術(shù)革新帶來(lái)的沖擊。提升以金融科技為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，流程創(chuàng)新，和監(jiān)管創(chuàng)新，從而保持中國(guó)在金融科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。北京有極其豐富的金融資源，又有科技創(chuàng)新的稟賦，金融科技活躍程度非常高。當(dāng)前北京已成為具有全球影響力的金融科技創(chuàng)新中心。在全球金融科技排名中名列前茅，可以說金融與科技的深度融合，廣泛滲透，疊加發(fā)展，推動(dòng)了北京創(chuàng)新發(fā)展能力的提升。

一是大型金融機(jī)構(gòu)不斷通過金融科技拓展金融產(chǎn)品與服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)與科技企業(yè)的合作，優(yōu)化審批流程，下沉服務(wù)，不斷提高金融服務(wù)的普惠性。二是科技企業(yè)為金融機(jī)構(gòu)賦能，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，設(shè)計(jì)研發(fā)風(fēng)控模型和問題解決方案，降低合規(guī)成本，豐富征信渠道，向金融企業(yè)輸出科技能力。三是金融服務(wù)業(yè)平臺(tái)更加豐富，在科技的支持下，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接的平臺(tái)越來(lái)越多，數(shù)據(jù)共享不斷提速，金融業(yè)的大數(shù)據(jù)不斷完善，催生了一系列開放、共享的金融與科技融合發(fā)展的平臺(tái)。四是監(jiān)管制度規(guī)則不斷完善，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治和科技手段的更加深度應(yīng)用，金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步提升，規(guī)范了金融創(chuàng)新發(fā)展的方向，使金融創(chuàng)新不斷回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本原。

疫情發(fā)生以來(lái)科技在金融領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)一步提速，我們聯(lián)合各區(qū)各部門和各金融機(jī)構(gòu)建立了金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，核心就是通過多渠道搜集企業(yè)融資訴求，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化審批流程，開啟綠色通道，從而幫助企業(yè)走出困境，取得很好的效果。我們開發(fā)的全國(guó)首個(gè)基于區(qū)塊鏈的企業(yè)電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，我們簡(jiǎn)稱EQRC，有了這個(gè)系統(tǒng)就能夠完成企業(yè)信貸審核，數(shù)據(jù)填報(bào)量減少80%，審核時(shí)間減少40%，有效減少了和應(yīng)對(duì)了疫情期間銀行業(yè)務(wù)辦理面對(duì)面接觸的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為下一步普惠金融的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮數(shù)字化，智能化，小微金融服務(wù)平臺(tái)的功能，建設(shè)基于區(qū)塊鏈的債權(quán)債務(wù)關(guān)系確權(quán)平衡，我們建立了確權(quán)中心，發(fā)揮小微快貸和供應(yīng)鏈金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的作用。疫情期間，我們?cè)谌ツ旰５韰^(qū)政務(wù)服務(wù)窗口續(xù)貸中心的基礎(chǔ)上，開發(fā)了線上全國(guó)首個(gè)首貸中心，對(duì)接政府公共，數(shù)據(jù)信息，完善對(duì)小微企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，解決小微企業(yè)首貸難題，通過一系列金融創(chuàng)新我們打出了金融支持，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的組合拳，使得在疫情沖擊下金融體系更加有韌性，更加促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二，以金融科技為引領(lǐng)，進(jìn)一步為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

北京的金融資產(chǎn)總量占全國(guó)的一半，北京金融業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于激活各類要素和資源，實(shí)現(xiàn)有效的配置，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。而金融科技恰恰是有效配置，激活金融資源的最佳抓手。近年來(lái)北京通過建立金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)，搭建了金融與科技資源融合的平臺(tái)，我們實(shí)現(xiàn)金融科技“八個(gè)一”的工程，即一個(gè)規(guī)劃，一個(gè)政策體系，一個(gè)示范區(qū)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，一個(gè)研究院，一個(gè)監(jiān)管沙箱機(jī)制，和一個(gè)國(guó)際金融論壇，培育了一批頂尖的金融科技企業(yè)和領(lǐng)軍人才，系統(tǒng)地促進(jìn)了金融科技創(chuàng)新落地，助力首都金融高質(zhì)量發(fā)展，面向未來(lái)我們要進(jìn)一步促進(jìn)金融與科技的深度融合，促進(jìn)金融科技創(chuàng)新在金融業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一是繼續(xù)搭建金融科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。一方面要加快金融科技公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持北京金融科技研究院加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立公共研發(fā)平臺(tái)的底層技術(shù)系統(tǒng)。另一方面要不斷完善金融科技服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)體系，促進(jìn)金融信息整合和金融數(shù)據(jù)共享。我們?cè)谶@方面已經(jīng)建立了全市可共享的金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

二是加強(qiáng)監(jiān)管科技研發(fā)和應(yīng)用。北京是“一行兩會(huì)”和各大金融機(jī)構(gòu)總部所在地，盡管科技需求旺盛，在京金融機(jī)構(gòu)也急需通過金融科技手段深化服務(wù)能力，增強(qiáng)風(fēng)控能力，滿足合規(guī)要求，節(jié)約合規(guī)成本。我們要推動(dòng)技術(shù)手段在監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，就要建立有利于培育技術(shù)創(chuàng)新的監(jiān)管制度，我們正在推動(dòng)第二批監(jiān)管沙箱入箱的試點(diǎn)。就是要在明確風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，給科技創(chuàng)新突破和嘗試的空間。

三是強(qiáng)化金融科技標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。任何創(chuàng)新只有通過標(biāo)準(zhǔn)化才能具備復(fù)制和推廣的可能性。因此我們支持國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)設(shè)和先行先試，支持人民銀行在京設(shè)立國(guó)家級(jí)金融標(biāo)準(zhǔn)研究院，和檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立應(yīng)用，服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)個(gè)體創(chuàng)新帶動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新。

四是培育專業(yè)金融科技人才。金融科技日新月異的發(fā)展對(duì)人才的需求越來(lái)越高，越來(lái)越急迫。金融創(chuàng)新的發(fā)展需要復(fù)合型的人才，既要懂金融，又要懂技術(shù)，既要有專業(yè)精神，又要有職業(yè)操守。未來(lái)的趨勢(shì)是程序員要了解金融知識(shí)，金融從業(yè)者要熟悉技術(shù)、算法。為此我們要從教育培養(yǎng)，制度建設(shè)，政策支持等多方面加強(qiáng)金融科技人才建設(shè)。在這里非常可喜的告訴大家，北京師范大學(xué)已經(jīng)培養(yǎng)了首批的金融科技本科生。

五是更加注重金融科技開放。金融的本質(zhì)在于資本的流動(dòng)，因此金融開放的潮流不可逆轉(zhuǎn)，金融國(guó)際合作方興未艾，我們要不斷提升金融科技的國(guó)際化水平，舉辦金融科技國(guó)際峰會(huì)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，把北京金融科技品牌推向世界。

第三，提升金融創(chuàng)新治理能力，促進(jìn)首都金融高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前新冠疫情對(duì)全球產(chǎn)生了持續(xù)影響，我們看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，中國(guó)金融開放的步伐沒有放緩，疫情以來(lái)北京金融業(yè)肩負(fù)著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要責(zé)任。從第一季度來(lái)看，在各行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑的情況下，首都金融業(yè)呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1682億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增速高于全市GDP增速12個(gè)百分點(diǎn)，金融增加值占GDP的比重達(dá)到了22.5%，成為首都經(jīng)濟(jì)最重要的支撐力。

北京金融業(yè)還要繼續(xù)壯大發(fā)展實(shí)力，保持內(nèi)升動(dòng)力，為國(guó)家金融業(yè)的發(fā)展做出關(guān)鍵貢獻(xiàn)，就要持續(xù)推動(dòng)金融創(chuàng)新，尤其是金融科技創(chuàng)新。疫情發(fā)生以來(lái)，融科技創(chuàng)新應(yīng)用涌現(xiàn)了許多新模式，新業(yè)態(tài)和新生態(tài)。這些創(chuàng)新代表了金融科技的發(fā)展方向，這些好的模式和經(jīng)驗(yàn)做法需要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。這當(dāng)中核心就是要保護(hù)合規(guī)的創(chuàng)新，識(shí)別打著創(chuàng)新旗號(hào)從事不法金融系統(tǒng)的創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)金融治理能力才能切實(shí)推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展。

一是提高金融創(chuàng)新的協(xié)同性。北京了大部分中央金融機(jī)構(gòu)，還有眾多的中小金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家重要金融基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)協(xié)會(huì)，這些機(jī)構(gòu)主體形態(tài)豐富，業(yè)務(wù)廣泛，蘊(yùn)含著極大的創(chuàng)新潛能。我們支持所有金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展金融創(chuàng)新，加速完善激勵(lì)與扶持政策，搭建服務(wù)交流平臺(tái)，促進(jìn)各類機(jī)構(gòu)平等參與競(jìng)爭(zhēng)，加速要素流動(dòng)，產(chǎn)生聚合效應(yīng)，培育創(chuàng)新生態(tài)。例如，上個(gè)月我們剛剛成立了跨行業(yè)的北京資產(chǎn)管理協(xié)會(huì)，這就是一個(gè)金融協(xié)同創(chuàng)新的典范，它是橫跨銀行、證券、基金、信托和金融科技，等多個(gè)業(yè)態(tài)，對(duì)于行業(yè)的交流合作創(chuàng)新發(fā)展將起著有效的推動(dòng)作用。

二是擴(kuò)大金融創(chuàng)新的開放性。北京具備服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)和自貿(mào)區(qū)的雙重優(yōu)勢(shì)，同時(shí)我們又疊加了科技創(chuàng)新的復(fù)合優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際金融不斷向前開放的情況下，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)加速進(jìn)入北京。面對(duì)當(dāng)前開放的形勢(shì)，我們要不斷擁抱，提升開放的能力，北京創(chuàng)新資源運(yùn)用能力也在進(jìn)一步提升。本輪開放以來(lái)，不僅集中了傳統(tǒng)領(lǐng)域的金融機(jī)構(gòu)還凸顯了外資金融機(jī)構(gòu)在北京聚集的優(yōu)勢(shì)。很多外資金融機(jī)構(gòu)看中了北京的要素稟賦、市場(chǎng)能力、開放優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境。VISA在京設(shè)立VISA北京創(chuàng)新中心和技術(shù)研發(fā)中心；三大信用評(píng)級(jí)公司、SWIFT、Paypal等征信評(píng)級(jí)、支付清算領(lǐng)域巨頭均落地北京。

三是完善金融創(chuàng)新的包容性。北京是全國(guó)科技創(chuàng)新中心，北京的金融發(fā)展首先要服務(wù)于北京的科技創(chuàng)新。前期，我們通過“1+8”的政策體系，“暢融工程”、金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，下一步我們還要推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展，推動(dòng)普惠金融進(jìn)一步的落地，讓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力更加便捷，更加有效。

四是提升金融創(chuàng)新的規(guī)范性。要進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力，加大金融消費(fèi)者教育和保護(hù)的力度，我們將對(duì)非法金融活動(dòng)實(shí)行零容忍，不斷持續(xù)開展“蜜蜂計(jì)劃”，“蜜蜂計(jì)劃”就是金融消費(fèi)者教育計(jì)劃。我們要通過這些活動(dòng)不斷提高全社會(huì)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知能力，對(duì)金融知識(shí)的普及程度，避免金融消費(fèi)者被各類營(yíng)銷手段所迷惑，尤其是不能被高利息所迷惑。我們要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息披露，讓等多的金融創(chuàng)新惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾，去年我們舉辦了首屆首都金融創(chuàng)新激勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)審，篩選出了十個(gè)有代表性的項(xiàng)目，我們特別感謝五道口金融學(xué)院的大力支持，我們對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目給予了500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)了市政府對(duì)金融科技創(chuàng)新的支持和重視。本節(jié)主題后面我們也請(qǐng)到了相關(guān)的獲獎(jiǎng)單位的負(fù)責(zé)人，來(lái)分享他們的經(jīng)驗(yàn)。下一步我們要繼續(xù)梳理金融科技創(chuàng)新和示范，進(jìn)一步培育和孵化金融創(chuàng)新項(xiàng)目，為首都金融的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

謝謝大家！