全國第一個承接國家用地審批權的項目在上海獲批。

5月15日，上海市軌道交通市域線軌道交通機場聯絡線工程（東段）4、5、6號風井和張江站單體先行用地批文印發。該項目用地審批標志著上海承接國家用地審批權的實質性啟動。

上海市軌道交通市域線軌道交通機場聯絡線工程，是上海軌道交通線網中重要的東西向快速通道，項目建設將加強沿線上海東站、浦東國際機場、國際旅游度假區、張江科學城、虹橋交通樞紐等重點功能區的軌道交通服務水平，并通過預留與國鐵網絡以及長三角城際網絡的互聯互通條件，將提升上海對長三角地區的輻射服務功能，為提升上海城市能級和核心競爭力、落實長三角一體化發展國家戰略提供有力支撐。工程西線已于去年開工建設，東線先行用地的高效審批和快速落地，為項目全線建設按計劃節點推進提供了用地保障和前提條件。

按照原來規定，該類用地審批由自然資源部批準；按照此次國家放權，自然資源部試點委托上海市規劃和自然資源局審批，為減少報批環節、縮短審批時間創造了條件。

今年3月，國務院發布《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》，決定大幅下放用地審批權，自然資源部也印發《自然資源部關于貫徹落實〈國務院關于授權和委托用地審批權的決定〉的通知》，同步下放建設用地預審權。全國8個省市（北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶）獲得試點委托用地審批權（即將永久基本農田轉為建設用地和國務院批準土地征收審批事項委托給試點省市人民政府批準）。其中，委托試點自2020年3月份開始，期限1年。

國家用地審批權授權和委托試點，是國家深化審批制度改革、優化營商環境、做好“六穩”落實“六保”的重大舉措。根本目的是落實中央提出的“放管服”要求，依法破除過去審批制度上的弊端，切實提高審批效率，更好地保障經濟社會發展。

自然資源部國土空間用途管制司相關負責人此前解讀時指出，“國家下放用地審批權，絕不意味著放松用地審查和監管要求。不論是授權還是委托，主要是適應當前經濟快速發展對用地效率的要求，審查遵循的規則標準沒有變。”

下一步，上海將嚴格按照國家要求，嚴格落實各級責任，嚴格遵守審批規范，嚴格把握審批要點，嚴格審批全程監管，進一步深化審批制度改革，更精細、更精簡的工作承接國家用地審批權下放，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，以優質的服務提升行政效能，繼續做好改革開放的排頭兵、創新發展的先行者。