以武漢為中心的“長(zhǎng)江中游城市群”的發(fā)展在疫情之下尤其受關(guān)注。

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，澎湃新聞?dòng)浾?月14日從全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇處獲悉，今年他將在全國(guó)兩會(huì)上提交《關(guān)于將“長(zhǎng)江中游城市群”一體化上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的建議》。

2015年3月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，范圍涵蓋湖北、湖南、江西三省，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展正式得到國(guó)家支持。2018年11月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》明確要求，以武漢為中心引領(lǐng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展。

“長(zhǎng)江中游城市群”位于我國(guó)中部地區(qū)，承東啟西、南引北聯(lián)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，也是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域。這一區(qū)域主要是指長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域，包括武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群，具體范圍包括：湖北省武漢市、黃石市、鄂州市、黃岡市、孝感市、咸寧市、仙桃市、潛江市、天門市、襄陽(yáng)市、宜昌市、荊州市、荊門市，湖南省長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市、衡陽(yáng)市、婁底市，江西省南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、新余市、宜春市、萍鄉(xiāng)市、上饒市及撫州市、吉安市的部分縣（區(qū)）。

該區(qū)域國(guó)土面積約31.7萬(wàn)平方公里，人口超過(guò)1.2億人，分別約占全國(guó)的3.3%、8.8%，在“一帶一路”建設(shè)和我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。

周洪宇認(rèn)為，2014年9月，國(guó)家就提出建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，從目前國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，國(guó)家在提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又提出長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，范圍包括下游地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽四個(gè)省市。2016年4月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2016〕68號(hào)），批復(fù)同意《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上游，國(guó)家提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的下游，國(guó)家提出長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略。從目前來(lái)看，國(guó)家推進(jìn)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東中西三大區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)版圖中唯獨(dú)缺失中部。

“如果作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中部區(qū)域的‘長(zhǎng)江中游城市群’不能上升為區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)，不利于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的順利實(shí)施。因此，在中部地區(qū)亟需將2015年國(guó)家提出的長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃上升為‘長(zhǎng)江中游城市群’一體化發(fā)展國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以托起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的‘龍身’，支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，優(yōu)化我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局。”周洪宇說(shuō)。

周洪宇指出，當(dāng)前“長(zhǎng)江中游城市群”一體化發(fā)展還存在一些困難，武漢、長(zhǎng)沙、南昌等中心城市輻射帶動(dòng)能力還不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不盡合理，環(huán)境污染問(wèn)題依然存在，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，人與自然和諧發(fā)展任重道遠(yuǎn)。但是，從優(yōu)化我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局的高度看，“長(zhǎng)江中游城市群”一體化發(fā)展十分必要，而且“長(zhǎng)江中游城市群”一體化發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)條件和政策支撐。

周洪宇代表建議，國(guó)家盡快將“長(zhǎng)江中游城市群”一體化發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，并由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)牽頭編制實(shí)施《“長(zhǎng)江中游城市群”一體化發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)新時(shí)代新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開(kāi)放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相互配合，進(jìn)一步完善我國(guó)空間布局。

其實(shí)，這已是周洪宇代表連續(xù)數(shù)年提出將以武漢為中心的“中三角”的發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

“我去年3月在‘兩會(huì)’上就提出‘關(guān)于將中三角發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略’的建議，是沿著我2004年在全國(guó)人代會(huì)上提‘關(guān)于實(shí)施大三角戰(zhàn)略，推進(jìn)中部崛起的建議’的思路而來(lái)的。今年提‘關(guān)于將長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的建議’，比去年提得更精準(zhǔn)，論證更全面，改用‘長(zhǎng)江中游城市群’一體化發(fā)展，更符合中央文件表述用詞，也是更精準(zhǔn)的提法。”周洪宇對(duì)澎湃新聞?wù)f。