法制日報5月12日消息，這兩天豐巢快遞柜超時收費一事引發各方廣泛爭議。5月9日晚，豐巢發布致用戶公開信再度回應，解釋初衷并推出鼓勵盡早取件的紅包政策。

針對這個問題，各地郵政管理部門已作出回應，根據《快遞暫行條例》未經收件人允許將快遞放在快遞柜，屬于投遞不規范行為，可以投訴。如果說，未經收件人允許將快遞放在快遞柜本身就缺乏合法性的話，那么豐巢據此再提出超時收費就更沒有法律依據了。那為什么豐巢在兩次的回應中都堅持不改收費的初衷呢？

去年10月1日，《智能快件箱寄遞服務管理辦法》正式實施，辦法第二十五條規定，“智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限，保管期限內不得向收件人收費”，這一條似乎成了智能快遞柜收費的法律依據。而就在這部法律實施不久，新冠肺炎疫情洶洶來襲。但正所謂“你的毒藥，我的蜜糖”，疫情讓我國電子商務迎來了大發展的春天，在各行各業都受到嚴重沖擊的背景下，一季度網絡零售業逆勢上揚，實物商品網上零售額增加了5.9%。人們只要網上購物就離不開快遞，離不開快遞就更離不開快遞柜，可以說，疫情給了快遞柜收費一個良機，此時不收費更待何時？

但是我們也知道，天上掉下來的不都是餡餅，也可能是陷阱。從法律上講，《智能快件箱寄遞服務管理辦法》對智能快遞柜的定位很明確，法規第五條規定，“支持將智能快件箱納入公共服務設施相關規劃和便民服務、民生工程等項目”。也就是說，智能快遞柜并非企業的營利性項目，而是便民服務的民生工程，這一定位決定了以此營利是有違立法本意的。

而從道理上講，智能快遞柜收費雖然合法合規，但怎么收不能由企業單方面說了算，用戶要有議價的權利。如今豐巢單方面提出12小時免費保管期限，且不提供任何協商、溝通的渠道，事實上剝奪了用戶的議價權，明顯不合理。

中國的互聯網經濟發展到今天，對一些企業“放水養魚，關門打狗”的一貫做法，廣大消費者其實早就見怪不怪了。但存在的未必就合理，特別是一些企業把手伸向公共設施、民生工程的時候，我們很難想像當逐利的本能和便民的宗旨發生沖突時，企業會作出怎樣的選擇？它能否堅守社會責任的底線？

所以，要真正推動智能快遞柜良性發展，打通快遞“最后一百米”，還需引入包括社區、物業、社會組織等更多的社會力量，通過減免場地占用費、提供免費廣告等形式鼓勵社會力量投入智能快遞柜建設，讓智能快遞柜真正成為民生工程。同時，企業也可以提供差異化、精準化服務。兩者相結合才能滿足不同的服務需求，避免一家獨大的不利局面。

總之，小小的快遞柜，一頭連著我國電子商務的健康發展，一頭連著千家萬戶的民生需要，中間則是法律的天平，只有依法依規公平公正處理矛盾糾紛，才有經濟的發展，人民的幸福。

（原題為《抵制快遞柜收費，不如鼓勵社會參與》）