知情人士透露，美國特朗普政府正就月球資源開采起草一項名為“阿爾忒彌斯協議”的新協議。據知情人士，盡管俄羅斯是美國宇航局在國際空間站上的主要伙伴，但美國起草的新協議中的早期合作伙伴不包括俄羅斯。

據路透社5月6日報道，知情人士透露，協議草案內容中規定締約國家可在其月球基地周圍建立“安全區”，以防附近競爭對手干擾。這一協議還將依據國際法建立私營公司所有權制度，為私營公司開采資源提供框架。

美國和其他具有航天能力的國家都把月球視為在外太空的關鍵戰略資產。月球還具有長期科學研究的價值，對推進火星飛行任務可能有所幫助。路透社稱，對于這些研究和開發活動，目前的國際空間法制度被普遍認為已經過時。

據報道，在未來幾周內，美國官員計劃與加拿大、日本、歐洲國家以及阿聯酋等太空伙伴國就協議展開正式談判。特朗普政府認為這些國家是“具有相同想法”的國家。

知情人士透露，盡管俄羅斯是美國在國際空間站上的主要合作伙伴，但不會成為協議的早期合作伙伴國。知情人士指出，美國五角大樓方面日益將俄羅斯視為威脅，認為俄羅斯對美國在地球軌道上的間諜衛星展開了“威脅性”的演習。

美國是1967年《外層空間條約》（Outer Space Treaty）的締約成員。根據該條約，各國不得通過主權要求、使用或占領等方法以及其他任何措施，把包括月球和其他天體在內的外太空據為己有。匿名知情人士強調，美國草擬的新協議不是在對外太空提出領土要求。所謂的“安全區”大小將根據有關作業調整，允許參與國家展開協調，無需宣稱主權歸屬。

匿名知情人士說：“美國方面認為，如果要靠近某方的作業區域，而它已經在周圍建立安全區，那么你需要提前與它聯系，搞清楚如何在保持各方安全的前提下達成一致。”

一名美方高級官員向路透社指出，“阿耳忒彌斯協議”是特朗普政府計劃的一部分。特朗普政府因原有的聯合國框架下的條約耗時太久，且與無航天技術國家合作沒有成效，決定轉而與“志同道合的國家”合作。