南通赴蘇州舉辦通州灣新出海口跨江融合發展懇談會。澎湃新聞記者 邱海鴻圖

南通跨過長江融入蘇南，與蘇州融合發展，“大通州灣”的開發建設成為新的契合點。

4月28日下午，通州灣新出海口跨江融合發展懇談會在蘇州舉辦。南通市委、市政府向蘇州的企業家專題推介了通州灣投資環境，并展示了通州灣出海口的獨特優勢和廣闊前景。這是繼4月初南通市委書記徐惠民、市長王暉率黨政代表團赴蘇州考察學習之后，南通市主要領導策劃的又一個跨江融合發展的大動作。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，前不久，今年4月7日—8日，由南通市委書記徐惠民、市長王暉帶隊，幾乎所有市領導參加的黨政代表團剛剛赴蘇州考察學習，并簽訂了融合發展協議。考察期間，南通市委書記徐惠民提及，希望與蘇州港加強合作，用好南通“江出海、海進江”的江海聯運優勢，共同推進通州灣江蘇新出海口建設。

沒想到，短短20天之后，南通方面就帶著“見面禮”再赴蘇州，與企業家們“談心”，準備將“南通的通州灣”，打造成為“蘇通合作的通州灣”。南通方面稱，這次市黨政一把手再赴蘇州，也是為落實之前簽署的蘇通跨江融合發展戰略合作協議而來。

值得一提的是，此次懇談會南通收獲頗豐，共有20個、總投資額625億元的重大項目集中簽約，涉及智能裝備、新能源、新材料等產業領域。

20個重大項目與“大通州灣”集中簽約。

通江通海“通州灣”

“靠江靠海靠上海”，常常被用來形容南通的區位優勢。但是，這種區位優勢一度沒有完全發揮出來。

根據上海市社科院研究員、原副院長何建華的說法，從地圖上看，萬里長江如入海的巨龍，南翼是上海，猶如巨龍的“上顎”，南通是“下顎”，較長一段時間里，“上顎”和“下顎”的咬合力不夠，使得“龍頭”難以很好發揮牽引帶動作用。

巨龍的“下顎”南通近年來加快融入上海，于今年初提出將通州灣新出海口建設作為未來發展的新引擎，建設長三角港口群重要樞紐、上海國際航運中心北翼核心港口。

“通州灣是南通優江拓海、江海聯動發展的重心所在，也是南通著力打造的未來增長極。”在懇談會上，南通市委書記徐惠民表示，通州灣國家戰略地位突出，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確提出，規劃建設通州灣長江集裝箱運輸新出海口。

據徐惠民介紹，通州灣江海聯運優勢明顯，南通以“大通州灣”思維，將沿海的四個港口整合成為通州灣大港，推動沿海港口規劃“一張圖”、布局“一盤棋”、資源“一本賬”，加快打造長江“海進江、江出海”的江海聯運新通道，為長江經濟帶沿線地區以及蘇南上海等長三角地區企業出海降低成本、提供便利。

“通州灣投資發展空間廣闊”，徐惠民說，陸域規劃面積210平方公里，港口規劃面積達到97.9平方公里，岸線長度86.3公里，這里正成為客商投資和產業轉移轉型的首選之地，目前7個百億級重特大產業項目已經落戶，千億級的臨港綠色高端產業基地呼之欲出。

“蘇通合作的通州灣”

培育大產業、招引大項目，現已成為“大通州灣”發展的“重中之重”。

到哪里招引大項目呢？蘇南“老大哥”蘇州當然是首選。對于南通來說，其與蘇州兩地可謂淵源深厚。最讓人津津樂道的是，南通先賢張謇與蘇州恩師翁同龢亦師亦友的情誼，如今已歷經百年的五山望虞樓，見證了這段兩地人文交流的佳話。

巧合的是，蘇州市委書記藍紹敏是南通人，早年曾長期在南通工作。而南通市委書記徐惠民則是蘇州人，到南通工作之前，長期在蘇州工作。澎湃新聞注意到，徐惠民此番回到蘇州老家推介“通州灣”時，面對眾多蘇州企業家，以“（現場）很多是我過去的老朋友”開場，為兩地融合發展拉近了距離。

在南通市委常委、宣傳部長、通州灣港口開發建設委員會主任陸衛東看來，“通州灣”也有條件打造成蘇通融合增量發展的承載地。

具體而言，從產業能級轉移條件看，蘇州每平方公里陸域面積支撐工業產值達到4.2億元，已經接近上海，而南通是1.83億元，僅為蘇州的43%，因此協同發展的空間充足。蘇通兩地可以結合自身的要素稟賦，推動產業合理布局分工、加速協同融合。

從產業發展需求看，作為南通乃至長三角區域要素資源最充足、發展潛力最大的區域，對蘇州需要大用地量、大吞吐量、大建設量支撐的企業，通州灣能夠成為產業梯度轉移、增量發展的承接地。

從產業合作的時空距離看，多條過江通道的建設和完善，南通與蘇州的交通路網將全面融合，時空距離進一步縮短。同時，南通正在規劃建設城域內的江海快線，從通州灣到城域主要過江通道僅需半小時，通州灣將完全處于蘇州核心區一小時輻射范圍內。

“通州灣已不僅是南通的通州灣，更是蘇通合作的通州灣。”陸衛東說。