編者按：2020年是浦東開發開放30周年，三十年來，一座城市的傳奇在這片沃土上被不斷書寫，創造了中國奇跡。浦東的成功，離不開改革開放的大趨勢，離不開那些篳路藍縷的開拓者和建設者。今天我們回望三十年來浦東開發開放的故事，向這些努力開拓進取的人們致敬，也為未來浦東的發展提供歷史的視角。

范希平，1955年7月出生，高級經濟師，曾任上海申迪（集團）有限公司黨委書記、董事長。

 口述：范希平

采訪：黃尖尖

整理：黃尖尖

時間：2018年5月

上海迪士尼樂園對我們許多參與者來說，就像是自己的孩子一樣。從1990 年初提出合作建園的初步意向，到 2010 年談判結束正式簽約，再到2016 年建成開園，前后歷經了近 26 年時間。如今，這個孩子一歲多了，不但成長得很好，還開創了兩個全球迪士尼歷史上的紀錄：開園不到一年游客量達到 1000 萬人次，開園第一個完整財務年度達到收支平衡。

時間回到 2016 年 6 月 16 日那天中午，臨近 12 時的時候，樂園大門外已經聚集了不少游客。早上剛下過雨，許多人穿著雨衣，撐著雨傘，翹首以盼。11 時 40 分左右，樂園的大門緩緩打開，演職人員身著漂亮的制服，排著整齊的隊伍，用熱情的微笑歡迎第一批游客入園。第一位入園的幸運游客受到了明星般的禮遇，所有人都為他鼓掌歡呼，迪士尼的卡通人物跟他擁抱合影……

雖然早已經在心里想象過無數次，但當這一刻來臨的時候，我的心情還是無比激動，所有的酸甜苦辣涌上心頭。26 年的艱辛不易，只有一批批參與過項目談判、投身于項目建設和運營準備的人方能深刻體會。而我本人有幸作為這個項目的參與者和親歷者，見證了上海迪士尼項目落地、建成、運營的過程，這也是我職業生涯中非常有意義的一段經歷。

中美雙方共同植樹，植入中國的土壤

上海迪士尼誕生于一個新時代。這是我國進一步改革開放的時代，同時又是一個數字技術和互聯網體驗經濟蓬勃發展的時代。而作為這個時代的產物，上海迪士尼又是迪士尼公司在發展中國家和地區、由中方和美方采用充分合作的模式建設的第一個主題樂園。今天，當我回想上海迪士尼的建設過程，我們做對了兩件事情，第一是合作，第二是創新，這體現在迪士尼項目的落地、建設和運營的每個階段。

當初，上海迪士尼項目一直帶有神秘性，在規劃中，甚至用“布宜諾項目”作為項目的代號稱呼。這樣一個在服務領域由外商大規模投資的項目能最終在中國落地，是“天時地利人和”的結果。天時，就是中國進一步擴大對外開放，沒有改革開放就不可能有這個項目。迪士尼項目的最終落地，顯示了中國的自信以及進一步擁抱世界的態度。地利，上海是一個中心城市，并處在中國最發達的長三角地區，除了本地人以外周邊還有兩三億人的消費 群體，因此迪士尼把上海作為首選地。人和，黨中央決策，國家部委指導，上海幾屆領導不斷努力，市領導在第一線直接跟外方談判，還有談判組夜以繼日地與美方磨合，最終形成六十多個合同文本。 迪士尼最終在上海落地，得益于一個“上海模式”。有一個形象的比喻： 中方和美方團隊在共同植樹，把迪士尼這棵大樹植入中國的土壤，雙方都在努力避免出現水土不服。

中美團隊之間的合作并不是一帆風順，雙方經歷過重重磨合。上海迪士尼是迪士尼公司第一次在海外和實體公司合作（香港的項目并沒有成立實體公司和美方打交道）。美方最初的設想是，中方負責按股權比例出錢，具體經營管理不用管，最后等著分紅。但中方一開始覺得自己是控股股東，什么都不放心，事無巨細都要過問。

我曾問美方總經理：“你們怎么做運營準備？”美方提供了一份詳單，沒有按照中方的習慣提綱挈領，而是非常瑣碎。中方覺得不夠清晰，要求美方打開二級、三級目錄。美方總經理問：“一共有二十多萬條內容，你們是不是都愿意看？”這時我們意識到，如果我們對什么事都有好奇心，會給對方造成困擾，合作將無法進行。于是中方轉變思路，只抓住關鍵環節——工期、成本控制和本地化。美方也愿意配合，對于這三個焦點事項，盡可能滿足中方的要求。

合作最重要的是建立彼此之間的信任。首先是學會有效溝通。有時分歧未必是因為利益，而是文化背景、思維方式差異。比如，我們語言表達和美方不在一個頻道，我們講原則方向，美國人摸不著頭腦；我們表達拒絕太委婉，美方難以理解；我們有時話里有話，美國人更是琢磨不透。于是我們學著用美國人容易接受的方式表達。

關于申迪集團在項目中的作用，我就給美方打過一個比方：“申迪是要做好迪士尼的本地向導。駕駛員還是你，但你在一個陌生國家開車，不熟悉路況和交通規則，我來做本地向導，不奪你的駕駛權，而是幫你節省時間，避免繞路。”他們一聽就接受了。 與擁有近百年歷史的迪士尼公司相比，申迪集團只能用年輕來形容，那是“嬰兒與巨人之間”的合作。事實上，在整個項目建設中，始終存在一個挑戰，那就是怎樣把迪士尼標準與本地實踐結合起來。要讓迪士尼的大樹在中國土壤里開花結果，申迪集團不能僅僅是合作方，必須成長為合作伙伴。 而合作伙伴就是要提供獨特的價值，展現自己的能力。 這樣的價值首先是通過三份答卷來體現的。第一份答卷是開工一年后的場地移交，由申迪集團負責的場地形成，圓滿完成場地污染治理、土壤修復、真空預壓等作業工序，在 1.68 平方公里的土地上，美方進行了十幾萬項檢測，全部滿足技術要求。

第二份答卷則是苗木培育，迪士尼樂園內的綠化景觀要求做到“一夜成林”，對樹冠和胸徑的尺寸要求近乎苛刻。申迪的園林開發團隊在短時間內摸索出苗木培育新方法，采用特殊的“容器苗”和從專門的工廠里生產出的“種植土”。如今走進迪士尼樂園，很多人都感覺，這座樂園的樹木仿佛被森林覆蓋的綠色樂園。

而第三份答卷更是漂亮。中美雙方技術團隊經過細致調研和論證，決定在上海國際旅游度假區核心區建設一座冷、熱、電和壓縮空氣四聯供的分布式能源中心，該項目為上海迪士尼項目以及周邊開發區域提供低碳、環保的優質清潔能源，一次能源利用率可達到 80％以上，遠高于常規能源的利用效率，年上網發電量約為 1.7 億千瓦時，每年可節約標準煤 2 萬噸（相當于每年少砍伐木材 4 萬噸）。這也是迪士尼歷史上第一次在主題樂園運營中采用第三方服務模式提供能源，改變了迪士尼的傳統做法。

那些“偏執”的設計，為孩子們造夢

東京迪士尼 1980 年正式動工，歷時三年完工，而上海迪士尼的建造用了五年時間，“慢工”出“細活”。我記得在迪士尼工地現場的一位高級主管曾告訴我，在建筑施工行業干了四十年，上海迪士尼項目是其職業生涯中最為艱難、最具挑戰的一個項目。

迪士尼項目的建設過程是“迪士尼全球標準與本地最佳實踐”相結合的創新實踐過程。作為第一個在互聯網時代全過程采用數字化技術進行設計、建造、管理的頂級旅游目的地項目，也是迪士尼建園歷史上創新性景點比例最高的“神奇王國”，上海的迪士尼度假區，對中外建設者們而言，無疑是一場特殊的“會考”。

為了讓河汊密布的軟土層承受數十噸大型游樂設備的負載，他們經過科學試驗，拿出了真空預壓解決不規則沉降的技術方案；為了讓載人游艇僅靠水動力自如地漂移，他們通過團隊協同攻關，澆筑出了表層“如嬰兒皮膚般”光滑的水道；為了營造童話世界的風情，他們的鬼斧神工，雕琢出了“以假亂真”的巨石巉崖、叢林樹藤……他們和迪士尼的創意大師們一起，合作創造出了最高最大的“迪士尼城堡”、撼人心魄的“沉落寶藏之戰”、一騎絕塵的“極速光輪”、坐行萬里的“飛躍地平線”。

樂園的主題化飾面施工量大且復雜，僅夢幻世界一個片區內涉及迪士尼元素的主題抹灰面積就達到 21580 平方米，主題噴涂的面積為 50680 平方米， 還涉及主題化的建筑裝飾構件四千多件，復雜度極高，連在迪士尼工作二十多年的藝術家都覺得是非常困難的工作。寶藏灣的裝飾施工過程中存在大量的創意藝術噴涂、雕刻、做舊等內容，僅沉船寶藏之戰和特技表演場中涉及的藝術噴涂總量就達 19000 平方米。艱難和挑戰，錘煉著建設者們。

很少游客會留意到，樂園地面和每個板塊的主題匹配：“明日世界”的地面呈現科技感，“寶藏灣”則是歲月風化的土路，還有車軸痕跡。整個樂園的演出布景需要 20 萬件道景支撐，這些細節都在引導游客沉下心，將游客帶入故事場景中。

為了滿足迪士尼游客對水質的特殊要求，迪士尼樂園內的水質要達到可以飲用的標準。中心湖泊不接納地表徑流，湖水需達到 14 個水質指標，其中對氨氮、硝酸鹽氮等的要求在國內景觀水體中是首屈一指的。為保證中心湖高質量的水質標準，規劃建設了一個現代化的湖水處理中心，采用國內外最先進的工藝對湖水進行循環處理。對于中方施工人員來說，這是第一次遇到如此高標準的挑戰。水處理廠項目負責人形容，迪士尼的水處理廠就是“螺螄殼里做道場”。經過反復更改設計方案，中美雙方的工作人員終于解決了困難。

有時，迪士尼對創意和質量的癡迷，甚至讓習慣了大兵團快速作戰的總包公司難以理解。比如每個人進工地前，美方規定要接受不少于半小時的安全教育。工人被要求穿特制的鐵皮鞋保障安全，由于工人流動性大，這一項開支很可觀。美方對質量把控也很嚴格，即使工人提供了各種資質證書，也要經過美方培訓，現場考核，通過了才能上崗。

迪士尼顛覆了國內樂園的建筑觀念，迪上尼不只是建筑，還是工程技術和創意的結合。申迪要求總包公司，不要挑戰迪士尼對創意、安全和質量的嚴格標準，但也要求外方加快響應速度，確保工期，有序開展，并行作業。上海迪士尼樂園的奇幻城堡高 69 米，是全球最高最大的迪士尼城堡。

堡的頂端部分都是迪士尼工廠里預制的，每一個零部件都要通過測量儀測量， 以保證鋼材的質量達到要求，就連塔尖表面的涂料質感也要按照最高標準來 打磨。當時我很好奇：游客站在城堡下面，怎么會看得到 69 米高的塔尖部分呢？既然看不到，為何還要這么高標準要求？美方建設者表示：不管是頂部還是底部，都是一樣的標準，就連城堡背面完全看不見的地方也要做到和看得見的一樣。

美方的堅持讓我十分驚訝，而這樣要求高到“偏執”程度的地方，在上海迪士尼樂園還有很多。高標準必然帶來巨大的成本，為何要如此不計成本地投入呢？老外的解釋是，迪士尼樂園除了為孩子們提供娛樂體驗，更重要的是審美功能，要從小培養孩子們審美的眼光，讓他們知道什么是好東西。

就是這樣一個理念，迪士尼用那些“偏執”的設計和高標準踐行著一種“全要素的一致性”，即整個樂園從娛樂設備、環境、表演、食物、氛圍、服務，都堅持高標準，堅持給游客超出預期、出乎預料的體驗。游客進園后，就像看一場完美的演出，享受全過程、沉浸式的愉悅體驗，無微不至中又不斷制造意外驚喜。高質量、沉浸式的體驗貫穿始終，讓樂園與游客建立起一種巧妙的情感聯系，因此迪士尼游客的回頭率非常高。這些理念和實踐，其實對我們旅游行業的供給側結構性改革還是很有借鑒價值的。

中國元素植入，原汁原味又別具一格

迪士尼在全球是一個老品牌，如今在上海落地，經典元素必不可少，同時又要有時代特征，有與眾不同的東西。“原汁原味迪士尼，別具一格中國風”，這句話我們一直在較勁和醞釀，美式傳統和地方定制，是樂園的兩大注腳。但是，上海迪士尼樂園要有多少中國元素才算最合適？有人期待見到一個講上海話的米奇，也有人覺得，少即是多。

對中國元素怎么表達，中美雙方也是一拍即合。華特·迪士尼 CEO 鮑勃·艾格曾在內部討論這個項目時提出：“迪士尼到中國后要從零開始規劃，不能照搬全球其他迪士尼的模式，尤其是文化表達上不能犯錯。”美方確實也盡了很大努力去了解中國市場，學習中國文化，力求自然地呈現中國人喜聞樂見的中國元素，而不是老外眼中的中國元素。

今天我們看到，樂園的景觀設計上還是以保留迪士尼傳統為主，但樂園的很多細節都體現了有創意的中國元素。比如，全球每一個迪士尼樂園的核 心位置都有一座城堡，是迪士尼公主們的寢宮，上海奇幻童話城堡的建筑主體仍是歐洲風格的城堡，但這座城堡是全世界最高的一座——為了滿足中國人喜歡高聳建筑的心理偏好，在城堡的塔尖上開出牡丹和白玉蘭，含蓄地表達了本土特色。

在迪士尼小鎮的華特·迪士尼大劇院，《獅子王》中文版作為常駐劇目上演，這部劇的改編中增添了不少包袱，“撓中國游客的癢”。除了皮影戲布景和東北方言臺詞之外，最明顯的改動是——丁滿和彭彭吸引土狼注意力、掩護辛巴復仇的那段，電影里是跳草裙舞，舞臺劇里被“本土化”成唱京劇。

樂園里還有一些“隱性”的中國元素，體現了對本土游客習慣偏好的尊重。“奇想花園”是上海迪士尼樂園專門為中國市場創新的板塊，適合老年人和小孩休憩，符合中國市場“老齡化”的特殊性。中國游客喜歡一家人“抱團”，于是在每個項目上座前，工作人員都會問游客是幾人同行，盡可能把同伴們分配在一起，有時寧可空出幾個座位，也不會把一家人打散，和陌生人同坐。人們意識到，美式樂園文化注重家庭團聚的歡樂勝于效率。

在運營管理上，樂園票價怎么定，雙方一開始的訴求并不太一致。美方很強調迪士尼全球品牌的一致性，認為中國在管理運營上不應該有特殊化，堅持按照市場統一定價。中方指出，雖然按照市場定價，但票價應該聽取社會和政府的意見，迪士尼在中國的口碑建立需要一段時間，而口碑也包括親民的票價。最終，迪士尼照顧本地需求，首次在上海迪士尼樂園里設置了平日票和高峰日票的差異定價，平日票堅持亞洲最低，這就是雙方合作產生的結果。

煙花秀的故事，璀璨夜空背后的“插曲”

在中美雙方的溝通過程中，守住底線也很重要。中方向美方提出的底線，一是遵守中國法律，二是中方核心利益不受損害，不僅僅是商業利益，還有文化、經濟、社會效益。上海迪士尼的煙花秀就是一個考驗。

迪士尼樂園的煙花秀向來是最受游客歡迎的項目，在全球游客滿意度調查中，排第一的就是煙花秀。而在上海樂園的璀璨煙花秀背后，也有一段有意思的插曲。

原本上海樂園煙花秀的環評是參照香港迪士尼的城堡方案做的。但是上海的奇幻童話城堡是全球迪士尼最高最大的城堡，參照香港迪士尼城堡的煙花方案，經過試驗，煙花只到城堡腰部，就被城堡擋住了，效果不盡如人意。

而在 69 米以上天空燃放，效果就非常好，高大的城堡掩映在璀璨的煙火中， 格外漂亮。 正當大家沉浸在喜悅之中，一項監測數據卻給大家潑了一盆冷水。監測結果顯示，按照 69 米的燃放方案，盡管空氣污染指標達到環保要求，但高空禮花噪音超過標準，會影響周圍上千戶居民。當時上海市領導明確表示，上海對環境質量和老百姓的利益十分重視，底線不能破。

一邊是迪士尼經典項目的演出效果，一邊是環保的剛性要求，要想兩全其美，只能另辟蹊徑。在反復權衡后，作為中方伙伴的申迪集團提出一項建議：能不能將煙花減量，同時增加其他的表現形式，比如激光、水幕、投影，在上海迪士尼做出一臺特別的主題秀？

最后雙方參考了奧蘭多和巴黎的多媒體主題秀，將上海樂園的煙火量減少，做出一臺特別的多媒體煙花主題秀，環評全部達標。這一方案大膽創新，史無前例，但也有現實基礎，那就是上海迪士尼樂園城堡夠大夠高，完全能展現多媒體的聲光電效果。2013 年，新的城堡煙花秀方案逐漸形成。2016 年 5 月試運營期間，煙花秀首次完整試放，當璀璨的煙花在夜空中綻放，我在現場難掩心中的激動。

我聽到身邊的游客都在說，這場表演太震撼了。而最讓我欣慰的是，煙花秀所有環保指標都符合要求，我們真正做到了“魚”與“熊掌”兼得。

依托溢出效應，未來打造“國內外游客到滬旅游首選地”

上海迪士尼既是上海重大旅游文化項目，也是國家重大對外開放項目。引進該項目的戰略意義不容置疑，它既是上海的一處新景觀，也是國家擴大對外開放的重要標志之一。上海迪士尼項目既體現了一個美國品牌的全球化戰略在中國上海本地化的過程，也代表了中國對外開放的態度和路徑，以及上海作為一個國際大都市承擔的重任。作為率先發展體驗經濟的代表，上海迪士尼項目對國內經濟業態提升具有深遠影響，對于上海市“創新驅動、轉型發展”意義重大。

開業一年多來，上海迪士尼樂園以其世界級的景點和現場娛樂演出斬獲多項國際大獎。其中，由國際游樂園及景點協會（IAAPA）主辦的 2016 景點博覽會在美國奧蘭多舉行，上海迪士尼樂園在國內外眾多主題樂園中摘得唯一“杰出主題樂園成就獎”。此外，還有世界主題娛樂協會（TEA）授予上海迪士尼樂園的三項杰出成就大獎，以表彰其在主題娛樂行業的杰出成就。獎項包括：上海迪士尼樂園榮獲主題樂園類杰出成就獎，中國首現的“加勒比海盜——沉落寶藏之戰”與“古跡探索營”榮獲景點類杰出成就獎，“點亮奇夢——夜光幻影秀”被評為本年度最富創意多媒體演出。迪士尼本身的發展離不開“夢想”，也同樣離不開在質量上、規模上、細節上、原創上的大量投入。獲得這些殊榮是對所有上海迪士尼工作人員，甚至是對上海的肯定。對外而言，上海迪士尼得到了國際認可，也提升了上海的國際知名度和綜合競爭力；對內而言，上海迪士尼的成功運營有助于刺激本土文化產業和旅游產業加速發展。受上海迪士尼影響，上海浦東新區中部目前正逐步形成文、旅、體等眾多要素集聚的區域，“迪士尼效應”愈發明顯。上海迪士尼項目的溢出帶動效應是由點及面、逐步釋放的過程。從產業帶動來看，項目除對全市旅游業影響顯著外，還對我國主題樂園、工程建設、文化及服務業等產業拉動效應明顯；從區域帶動來看，項目對度假區周邊區域、浦東中部、全市及長三角以及我國旅游發展和城市轉型升級均帶來不同程度的示范帶動效應；從社會帶動來看，項目大大提升了國內游客游玩迪士尼的便利性，為國人提供了新的旅游度假休閑空間，對推動我國和諧社會建設起到了積極的示范帶動效應；從創新實踐來看，項目帶動了政府管理、服務創新和技術創新。長期看，項目對推動長三角旅游一體化，加快建設長三角世界城市群，對我國探索“生產型”城市向“生產 + 生活 + 生態型”城市轉型，探索從供給側角度推進旅游業轉型升級等方面都有較好的示范帶動效應。

未來，我們將會同迪士尼方面抓緊推動上海迪士尼樂園的持續擴建，同時，會同政府管理機構等通過加大宣傳和精細化推廣、度假區品牌塑造、舉辦系列節慶活動、完善公共設施配套、提升游客體驗滿意度等措施提升度假區核心區的影響力和人氣，全力打造國內外游客旅游度假的首選目的地。

原載《上海改革開放 40 年——那些年，我們的故事》，上海人民出版社2018 年版。收錄自《口述浦東新區改革開放（1978-2018）》，中共上海市浦東新區委員會黨史辦公室編，學林出版社2019年3月版。