【編者按】

2020年，浦東開發開放30周年。

三十而立，浦東告訴世界：中國改革開放的大潮，如何書寫一座城市新的傳奇。中國奇跡的密碼，是浦東三十年來的思想解放、制度創新，是一代人的艱辛探索和奉獻。

三十而立，浦東的崛起，不僅是嶄新城市天際線的立起，更是中國昂首走向世界、擁抱世界的步伐。

上海的浦東，中國的浦東，世界的浦東。

站在新的歷史起點，澎湃新聞·智庫報告欄目推出“人海潮·浦東開發開放30年口述”系列專題，中共上海市委黨史研究室以陸家嘴、金橋、外高橋、張江四個開發區為切入點，采訪了浦東開發開放的決策者、參與者、執行者，講述那段浪奔浪流的進取故事，致敬那段激情似火的創業史，更為今天的浦東改革開放再出發提供一個大歷史視角。

澎湃新聞 王亦赟 制圖

口述：焦亞蛟

整理：俞頌雍

中國浦東干部學院是黨的十六大以后，為適應新時期大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略需要，經黨中央、國務院批準成立的一所國家級干部學院。學院于2003年開始籌建，2005年3月正式開學。外界可能不知道的是，學院的選址卻是在更早的2002年確定的。當時我擔任浦東新區區委組織部副部長，有幸參與了當時的實地選址工作，現在回想起來，依然記憶猶新。

下大決心： 浦東提供土地

據我所知，為落實黨的十六大關于“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的戰略任務，本世紀初，中央有關領導和中組部提出了建設浦東、延安和井岡山三所干部學院的設想并得到了黨中央和國務院的批準。其中，延安和井岡山干部學院重在利用所在地寶貴的歷史資源，對干部開展革命傳統教育，激發黨員干部革命激情；而浦東干部學院，則定位在上海浦東，上海是我黨的誕生地，浦東又是中國改革開放的象征和現代化建設的縮影，浦東干部學院是繼往開來并突出國際性、時代性、開放性辦學特色的新型干部教育基地。

中央確定建立中國浦東干部學院后，上海市委把提供土地和初步選址的任務交給了浦東新區，并要求浦東及時上報方案，確保浦東干部學院這個項目盡快落地。時任市委常委、副市長，新區區委書記的周禹鵬同志立即組織相關同志和部門認真研究，反復比較幾個方案。

記得在一次書記辦公會上，他還專門講到，這個任務交給我們，是中央和上海市委對浦東新區的信任和厚愛，我們要以大局為重，克服開發建設用地緊張的困難，下大決心舍得拿出最合適的地塊建設浦東干部學院。經過多次慎重討論研究，最終上報給市里初步選址方案。據我了解，這個方案提供了三個地塊供中組部選擇：

地塊一，曹路地塊。主要考慮到當時曹路已經建有上海杉達學院，并且還將建設上海第二工程技術大學、上海金融學院等高校，形成大學城的規模，對于建設浦東干部學院來說，將來這里會有院校共居的環境。

地塊二，張江地塊。主要考慮到張江是國家級的高科技園區，集聚了大量的高新技術機構和企業，同時這里還在不斷集聚高等院校和科研機構入駐。該地塊既可以體現浦東高新技術的發展環境，又適合浦東干部學院的周邊氛圍。

地塊三，花木地塊。主要考慮到花木是浦東的行政、文化中心，地塊周邊的環境比較成熟，離已經比較有規模的陸家嘴金融貿易區距離較近，到上海市區及其他地方交通也更加便利，在這里感受上海和浦東快速發展的腳步比較直接。

市里收到浦東新區的初步方案并認可后，上報了中組部。

下真功夫：實地考察選址

中組部對中國浦東干部學院的選址非常重視，2002年4月下旬，時任中組部副部長的趙洪祝同志親自帶領部里的干部教育局、直屬機關管理局等負責人一行，來到上海浦東實地了解考察選址情況。區里委派了時任區委辦公室主任的陳高宏同志等陪同中組部領導一行，趕赴三個地塊的所在地進行實地考察。由于時任新區區委常委、組織部部長張華同志出訪，我就參與了這次接待考察任務。

記得那天天氣很好，晴空萬里風和日麗，我們一早就坐著一輛面包車出發，先去了路程較遠的曹路地塊。當時，杉達學院已經建成了，初步選址在杉達學院馬路對面，這是一塊動拆遷工作已經基本完成的地塊，望去一馬平川。但當時這個地方相對偏遠，顯得比較寂靜。趙洪祝副部長手里拿著地圖，一邊聽著情況介紹，一邊端詳著這片虛席以待的土地，臉上浮現著思索的表情。

接著，我們馬不停蹄地趕到了張江地塊。這里儼然是一片開發的熱土，很多高新技術企業已經入駐，還有一些熱火朝天的工地體現了浦東開發開放的速度。我們去看的地塊當時還沒完成動拆遷工作，住著當地的一些居民。我們一行人下車實地踏勘不久，就有不少群眾圍了上來，問我們“這個地方什么時候開發？我們的房子什么時候能夠動遷？”趙洪祝副部長等一行感受了當地老百姓對開發和動拆遷的強烈愿望，臉上露出了會心的笑容。

從張江出來之后，我們來到了花木地塊。這里距離浦東辦公中心較近，距離市中心也比較近，原來該地塊規劃的是文化公園。我們在周邊相對較高的一處位置放眼望去，藍天白云下，花木地塊的周圍綠化覆蓋比較好，道路交通等建設也較為成熟，附近的環境相對前兩個地塊明顯要好，當時從我們站的地方還能眺望到南浦大橋，浦東開發開放的形象和上海大都市氣息似乎離得更近。

此時，趙洪祝副部長等一行對照著地圖，詢問了解了不少當地的情況，首肯和喜悅溢于言表。他最后在地圖的花木地塊上作了一個明確的標記，說：“幾個地塊比較下來，還是這個地方好！”我當時在邊上，就接著領導的手勢笑著說：“趙部長，您在地圖上劃的這個圈，對中國干部教育培訓事業將來可能是具有歷史意義的！” 就在當天中午，趙洪祝同志與周禹鵬同志等浦東新區領導會面并餐敘，趙洪祝同志代表中組部對浦東新區給予的支持表示感謝，周禹鵬同志也代表浦東表態，只要中組部確定選址，浦東將服從服務于大局，全力做好后續工作。 這以后不久，從北京傳來了信息，中國浦東干部學院的選址最終確定在花木。